Министерство  образования и науки РФ

Московский  институт права

Экономический факультет 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу»

на тему: «Таможенное оформление и таможенный контроль временно вывозимых транспортных средств» 
 
 
 

Выполнила: студентка 3-ого курса,

 группа  КТД – 931 – оч.

Специальность: “Таможенное дело”

Алексеева А.Б.

Проверил: Силин А.Д. 
 
 
 
 
 
 
 

Москва

2011

Содержание: 

 

Введение: 

Приказ Таможенного комитета Союзного государства от 13.05.2010 N 3 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ КОЛЛЕГИИ ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"

Таможенное оформление временно вывозимых транспортных средств 

При таможенном оформлении транспортных средств Российской Федерации или транспортных средств  Республики Беларусь, временно вывозимых с таможенной территории Российской Федерации или таможенной территории Республики Беларусь, таможенный орган соответствующего государства осуществляет следующие действия:  

• Оформление документов, удостоверяющих временный вывоз транспортных средств, в соответствии с национальным законодательством;
• Использует программные средства для учета временного вывоза таких транспортных средств путем:
• Формирования информации в электронном виде о временном вывозе транспортных средств, которая содержит сведения, указанные в приложении к Технологии;
• Направления сформированной в электронном виде информации в ГНИВЦ ФТС России или МЦТ соответственно с целью создания центральных баз данных временно вывезенных транспортных средств;
• Формирования журналов учета временного вывоза транспортных средств в установленном порядке.

 

При обратном ввозе транспортных средств Российской Федерации или транспортных средств  Республики Беларусь на таможенную территорию Российской Федерации или таможенную территорию Республики Беларусь через внешнюю таможенную границу таможенный орган соответствующего государства осуществляет следующие действия:  

• Изымает в необходимых случаях документы, оформленные таможенными органами в отношении транспортных средств, при их временном вывозе с таможенной территории Российской Федерации или таможенной территории Республики Беларусь;

 

Использует программные средства для учета обратного ввоза транспортных средств путем:  

• Формирования информации в электронном виде о завершении таможенного режима (таможенной процедуры);
• Направления сформированной в электронном виде информации в ГНИВЦ ФТС России или МЦТ соответственно с целью актуализации центральных баз данных временно вывезенных транспортных средств;
• Формирования журналов учета обратного ввоза временно вывезенных транспортных средств в установленном порядке.

 

Таможенное  оформление

 

   Таможенное  оформление (таможенная очистка, декларирование груза) — выполнение необходимых формальностей, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в случае смены таможенного режима. 

   Таможенное  оформление включает: 

1. Предъявление  таможенному органу товаросопроводительных, разрешительных документов, таможенной декларации и декларируемых товаров, уплату таможенных платежей.
2. Таможенное оформление является необходимым условием при пересечении таможенной границы или смене таможенного режима.
3. Термин таможенная очистка чаще применяется при ввозе (импорте) товаров.
4. Обычно таможенное оформление может проводить либо владелец товаров непосредственно, либо таможенный брокер — организация, осуществляющая декларирование и оформление груза на основании договора.

 

   Таможенное  оформление состоит из пяти этапов документального контроля: 

• Регистрация
• Документальный контроль
• Валютный контроль
• Платежи
• ЛТК

 

   Далее следует выпуск товара. 

В странах СНГ  при перемещении товаров через  границу универсальный способ классификатор  товаров ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) 

 

Подготовка  документов для таможенного оформления

 

     Для проведения таможенного контроля и  производства таможенного оформления лица, перемещающие товары и транспортные средства, обязаны предоставлять  таможенным органам все необходимые  для этих целей документы и  сведения.

     Конкретный  перечень документов, необходимый для таможенного оформления, зависит от направления (ввоз или вывоз), цели перемещения товара через таможенную границу, условий перевозки, формы расчетов между партнерами, выбранного таможенного режима, а также конкретного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ и связанных с ним ограничений. 

     Пакет документов для таможенного оформления партии товара: 

• Внешнеторговый  договор (купли-продажи, мены, соглашение на поставку, приглашение и т.п.);
• Счет-фактура, счет-проформа;
• Спецификация, упаковочный лист;
• Товарно-транспортные документы (коноссамент, книжка МДП, международная автомобильная накладная (CMR), российская товарно-транспортная накладная (ТТН), авианакладная, железнодорожная накладная (международная или российская);
• Платежные поручения (рублевые, валютные), кассовые ордера, не погашенные таможенным органом по месту государственной регистрации участника ВЭД (при наличии);
• Документы, необходимые для осуществления валютного контроля и подтверждения таможенной стоимости товара (паспорт сделки, перевозочные, страховые документы, платежные документы).

 

   Разрешения  государственных органов: 

• Лицензии (Министерства внешнеэкономических  связей и торговли (на ввоз или вывоз  товаров, подлежащих нетарифному контролю), Государственного таможенного комитета РФ ( в случае заявления определенных таможенных режимов);
• Разрешения иных государственных органов (органов внутренних дел, Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения, Министерства связи, Министерства культуры и т.д.);
• Сертификаты (происхождения товара, гигиенический сертификат, сертификат безопасности, ветеринарное, фитосанитарное свидетельство);

 

   Вышеперечисленные документы предоставляются в  таможенный орган в оригинальном исполнении; Сертификаты безопасности, гигиенические, ветеринарные и фитосанитарные сертификаты могут быть представлены в виде копии, заверенной органом, выдавшим данный сертификат.

Таможенный  контроль

 

     Таможенный  контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 11 ТК РФ).

       Под совокупностью осуществляемых  таможенными органами мер понимаются  формы, способы и средства производства  таможенного контроля. Таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

     Если  таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения , обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.

     Пробы и образцы товаров, находящихся  под таможенным контролем, берутся  сотрудниками других государственных  органов с письменного разрешения таможенного органа. Должностные  лица таможенных органов вправе присутствовать при взятии проб и образцов товаров сотрудниками других государственных органов. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых другими государственными органами.

     Окончательное решение о выпуске товаров  принимается таможенным органом  по результатам проведенного таможенного  контроля. При этом неотъемлемой частью таможенного контроля является проверка документов и сведений, в том числе  и разрешительных документов, оформляемых иными государственными органами (органами санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), по результатам проведенных контрольных действий.

     В отношении транспортных средств, на которых перевозятся товары, находящиеся под таможенным контролем, самостоятельные полномочия таможенных органов ограничены территориями зон таможенного контроля. В иных местах остановка транспортных средств осуществляется органами внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности дорожного движения, при их взаимодействии с таможенными органами (пункт 1 ст. 410 ТК РФ).

 

Таможенный  контроль товаров  и транспортных средств

 

     Таможенный  контроль товаров и транспортных средств не ограничивается только проверкой (формами контроля). Таможенный контроль это еще и статус товаров (транспортных средств). Например, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 360 ТК РФ пользование и распоряжение ввезенными товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, допускаются в порядке и на условиях, которые определены ТК РФ.  

  При ввозе на таможенную территорию РФ товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до момента (абзац 1 пункта 1 ст. 360 ТК РФ):

• выпуска для свободного обращения;
• уничтожения;
• обращения в федеральную собственность (например, в результате конфискации, отказа в пользу государства);
• реализации как невостребованных (например, в случаях превышения сроков хранения на складе временного хранения или на таможенном складе);
• реализации, как незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ (в случае отказа лиц, приобретших товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ, от уплаты таможенных платежей и совершения таможенных операций);
• фактического вывоза с таможенной территории РФ (например, как запрещенных к ввозу в РФ или вывезенных в соответствии с таможенным режимом реэкспорта);

 

       Российские товары (транспортные  средства) считаются находящимися  под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории РФ с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ, и до пересечения таможенной границы (фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ).

     Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ст. 391 ТК РФ при обнаружении таможенными  органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц, приобретших товары на таможенной территории РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, на такие товары налагается арест либо товары подлежат изъятию и помещению на временное хранение. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем. Важная особенность таможенного контроля заключается в том, что его проведение допускается и после выпуска товаров в свободное обращение.