Таможенное оформление

Таможенное оформление

 

 

Таможенное  оформление представляет собой юридическое  оформление всех действий, осуществляемых при перемещении товаров через  таможенную границу.

 

Сущность  таможенного оформления заключается  в последовательном осуществлении  мероприятий по помещению товаров под таможенную процедуру. А именно:

представление декларантами документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, действия по уплате таможенных платежей, а также фактическое предъявление товаров и транспортных средств для производства таможенного оформления и таможенного контроля;

действия  таможенных органов по приему и проверке представленных документов и сведений, в том числе подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, по взиманию таможенных платежей, осмотру и досмотру товаров и транспортных средств, а также действия по принятию решений о допустимости помещения под заявленную таможенную процедуру.

 

Все действия по таможенному оформлению осуществляются в строго определенном порядке, который регламентирован в главе 27 Таможенного кодекса Таможенного союза. Сами же условия осуществления внешнеэкономической деятельности устанавливаются федеральными законами РФ, решениями Комиссии Таможенного союза, Постановлениями Правительства РФ, Приказами ФТС РФ и др.

 

При производстве таможенного оформления таможенные органы предъявляют требования, необходимые  для обеспечения соблюдения таможенного  законодательства, которые должны быть обоснованными и предусмотренными Таможенным Кодексом.

 

Таможенное  оформление товаров производится декларантом  либо таможенным представителем, действующим  от имени и по поручению декларанта. В соответствии со Статей 186 ТК ТС декларантами могут быть:

 

1) лицо государства-члена  таможенного союза:

заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право  владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической  сделки;

 

2) иностранные  лица:

физическое  лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 Таможенного Кодекса;

организация, имеющая представительство, созданное  на территории государства-члена таможенного  союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее  право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза;

 

3) для заявления  таможенной процедуры таможенного  транзита -лица, указанные в подпунктах 1) и 2) , а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

экспедитор, если он является лицом  государства-члена таможенного союза.

 

 

Таможенное оформление тесно связано  с местом его проведения. Таможенное оформление проводится в местах нахождения таможенных органов и во время  их работы. Места нахождения таможенных органов РФ определяются ФТС РФ исходя их объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей, а время работы таможенных органов определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством РФ.

 

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенное оформление может совершаться вне времени работы таможенного органа. Первоочередной порядок таможенного оформления представляет собой упрощенную процедуру таможенного оформления в отношении отдельных видов товаров. В соответствии со ст. 178 ТК ТС под таможенную процедуру помещаются в первоочередном порядке:

товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, продукции  военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений,

товары, подвергающиеся быстрой порче,

живые животные,

радиоактивные материалы,

взрывчатые вещества,

международные почтовые отправления,

экспресс-грузы,

гуманитарная и техническая помощь,

сообщения и материалы для средств  массовой информации,

запасные части, двигатели, расходные  материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные товары.

 

Таможенное оформление производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

 

При таможенном оформлении товаров  в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

 

В декларации на товары указываются  следующие основные сведения, в том  числе в кодированном виде (статья 181 ТК ТС):

 

1) заявляемая таможенная процедура;

 

2) сведения о декларанте, таможенном  представителе, об отправителе  и о получателе товаров;

 

3) сведения о транспортных средствах,  используемых для международной  перевозки товаров и (или) их  перевозки по таможенной территории  таможенного союза под таможенным контролем;

 

4) сведения о транспортных средствах  международной перевозки и (или)  транспортных средствах, на которых  товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного  союза под таможенным контролем;

 

5) сведения о товарах:

наименование;

описание;

классификационный код товаров  по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности;

наименование страны происхождения;

наименование страны отправления (назначения);

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

количество в килограммах (вес  брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;

таможенная стоимость;

статистическая стоимость;

 

6) сведения об исчислении таможенных  платежей:

ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

применение льгот по уплате таможенных платежей;

суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

курс валют, устанавливаемый в  соответствии с законодательством  государства-члена таможенного союза  и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом;

 

7) сведения о внешнеэкономической  сделке и ее основных условиях;

 

8) сведения о соблюдении ограничений;

 

9) сведения о производителе товаров;

 

10) сведения, подтверждающие соблюдение  условий помещения товаров под  таможенную процедуру;

 

11) сведения о документах, представляемых  в соответствии со статьей  183 настоящего Кодекса;

 

12) сведения  о лице, составившем декларацию  на товары;

 

13) место  и дата составления декларации  на товары.

 

При помещении  товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация (ст. 182 ТК ТС). В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):

отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

стране  отправления, стране назначения товаров;

декларанте;

перевозчике;

транспортном средстве международной  перевозки, на котором перевозятся  товары;

наименовании, количестве, стоимости  товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков;

весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в  дополнительных единицах измерения (при  наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

количестве грузовых мест;

пункте назначения товаров в  соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

планируемой перегрузке товаров или  грузовых операциях в пути.

 

Таможенное оформление может осуществляться в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза при использовании процедуры предварительного декларирования (ст. 193 ТК ТС). Если для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, при предварительном таможенном декларировании товаров таможенный орган принимает заверенные декларантом копии этих документов или сведения из этих документов в электронном виде и после предъявления товаров таможенному органу сопоставляет сведения, содержащиеся в копиях указанных документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов, в том числе в электронных документах. При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу. Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров. В случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, обязательно представляются документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса. Если после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию в порядке, предусмотренном статьей 192 Таможенного Кодекса. Если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, либо иному таможенному органу, определенному в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока введены запреты и ограничения, таможенный орган отказывает в выпуске таких товаров

 

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (ст. 185 ТК ТС). Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено Таможенным Кодексом. Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному оформлению, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении  производства по уголовному (административному) делу;

решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

 

В соответствии со ст. 185 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или  таможенным представителем таможенному  органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации.

 

Таможенный  орган отказывает в регистрации  таможенной декларации, если:

таможенная  декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

таможенная  декларация подана не уполномоченным лицом;

в таможенной декларации не указаны необходимые  сведения, предусмотренные статьями 180 - 182 Таможенного Кодекса;

таможенная  декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

в отношении  декларируемых товаров не совершены  действия, которые в соответствии с Таможенным Кодексом должны совершаться  до подачи или одновременно с подачей  таможенной декларации.

 

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

 

С соответствии со статьей 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным Кодексом.

 

Выпуск  товаров, к которым не применяются  вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 Таможенного Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.