Таможенные платежи в режиме внутреннего потребления

Общие условия  таможенного контроля в режиме внутреннего  потребления представляют собой общие правила организационно-правового характера, определяющие наиболее целесообразные сроки, место, средства для эффективного проведения таможенного контроля.

Как самостоятельная  правовая категория, общие условия таможенного контроля в режиме внутреннего потребления обладают, прежде всего, свойством нормативности: они предусмотрены в Федеральном законе от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и являются правовыми требованиями закона.¹⁵

Общие условия таможенного контроля в режиме внутреннего потребления - это общие правовые нормы, так как они адресованы всем таможенным органам, осуществляющим таможенный контроль товаров и транспортных средств.

Общие условия  таможенного контроля в режиме внутреннего потребления связаны с принципами таможенного права, но не сливаются с ними, а также имеют меньший уровень общности, т.е. они па порядок ниже по отношению к принципам таможенного права: регулируют действия таможенных органов, но не действия конкурирующих норм. ¹⁶

Общие условия  таможенного контроля (в т. ч. и  в режиме внутреннего потребления):

•  выбор таможенных действий;

• сроки  таможенного контроля;

•  помещение  товаров и транспортных средств под таможенный контроль;

• допустимость проверки достоверности сведений, содержащихся в таможенных документах;

•  места  проведения таможенного контроля;

• обязанность  уполномоченных лиц представлять документы  таможенным органам;

•  недопустимость причинения вреда при проведении таможенного контроля;

•  использование  технических средств при проведении таможенного контроля;

меры, принимаемые таможенными  органами в отношении отдельных  товаров.¹⁷

 

 

ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ В РЕЖИМЕ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

 

Под таможенными  платежами в режиме внутреннего потребления понимаются платежи, подлежащие обязательной уплате при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств в режиме внутреннего потребления. Уплата платежей является одним из существенных условий осуществления внешнеторговых операций. Правовая основа по начислению и уплате таможенных платежей закреплена в Федеральном законе от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации".¹⁸

В случаях, когда для приобретения товарами, условно выпущенными на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска  для внутреннего потребления, статуса  товаров Таможенного союза требуется  уплата таможенных пошлин, налогов (подпункты 1 и 3 пункта 1, пункт 5 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза), такая уплата может производиться декларантом (его правопреемником) или иным лицом, у которого эти товары находятся в законном владении.

Уплата сумм таможенных пошлин, налогов  производится на основании заявления  лиц, поданного в таможенный орган, производивший условный выпуск товаров, с указанием номера таможенной декларации, по которой осуществлялся условный выпуск товаров, и реквизитов платежного документа, по которому произведена  уплата таможенных пошлин, налогов.

В отношении товаров внутреннего  потребления таможенные пошлины, налоги уплачиваются в размере сумм, исчисленных  в таможенной декларации, по которой  производился условный выпуск товаров, и не уплаченных в связи с предоставлением  льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таможенные пошлины уплачиваются в размере разницы сумм ввозных  таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров. С сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации", пени не начисляются и не уплачиваются.

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при перемещении товаров в режиме внутреннего потребления через таможенную границу Российской Федерации и других оговоренных случаях уплачиваются следующие таможенные платежи:

- таможенная пошлина;

- налог на добавленную стоимость;

- акцизы;

- сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

-  таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств;

- таможенные сборы за хранение товаров;

- таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

- плата за информирование и консультирование;

- плата за принятие предварительного решения;

- плата за участие в таможенных аукционах;

- таможенные платежи, взимаемые по единым ставкам;

-  другие налоги, взимание которых возложено на таможенные органы РФ.¹⁹

К ним  таможенным платежам в режиме внутреннего потребления относятся:

1) ввозная  таможенная пошлина; 

2) налог  на добавленную стоимость, взимаемый  при ввозе товаров на таможенную  территорию Российской Федерации; 

3) акциз,  взимаемый при ввозе товаров  на таможенную территорию Российской  Федерации; 

4) таможенные  сборы.²⁰

Взимание  таможенных платежей в режиме внутреннего потребления производится с юридических, физических лиц, а также предпринимателей без образования юридического лица. Таможенные платежи могут быть уплачены непосредственно декларантом либо иными заинтересованными лицами (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), которые признаются ответственными за уплату платежей.

Таможенные  платежи в режиме внутреннего потребления в зависимости от их вида могут уплачиваться как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным банком Российской Федерации.

Таможенные  платежи уплачиваются непосредственно  при выпуске товаров, а в некоторых  случаях - и после выпуска при  предоставлении необходимых гарантий. В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей при предоставлении плательщикам отсрочки или рассрочки таможенные органы могут принимать залог  товаров и транспортных средств, гарантию третьего лица либо внесенные  на депозит таможенного органа суммы, необходимые для уплаты таможенных платежей.

Законодательством РФ определен порядок взыскания  неуплаченных таможенных платежей, процентов за предоставленную отсрочку, а также пени за просрочку уплаты таможенных платежей. Практикуется также уплата авансового платежа, который представляет собой сумму денежных средств, внесенных плательщиком на счет таможенного органа в счет будущих таможенных платежей.²¹

Пошлина в режиме внутреннего потребления - таможенная пошлина, а также иные виды пошлин, предусмотренные Федеральном законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации": сезонные, специальные, антидемпинговые, компенсационные. При этом таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию страны или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза.

Сезонные  пошлины при ввозе товаров  в России в режиме внутреннего потребления устанавливаются на срок не более шести месяцев с момента их применения.²²

Специальная пошлина применяется в качестве защитных и ответных мер в следующих  случаях:

- при ввозе в страну товаров в таких количествах и на таких условиях, что  они  причиняют  вред  отечественным  производителям  подобных  товаров;

- для пресечения действий участников внешнеэкономической деятельности, которые нарушают общегосударственные интересы в какой-либо отрасли народного хозяйства, а также для прекращения недобросовестной конкуренции;

- в качестве ответной меры на дискриминационные или недружественные действия со стороны иностранных государств или их союзов против России. Размер специальной пошлины устанавливается конкретно по каждому случаю.

Меры  нетарифного регулирования - это механизм государственного регулирования внешнеторговой политики, включающий экономические (кроме таможенного тарифа), административные и технические условия, ограничивающие или затрудняющие свободную торговлю между государствами. Такая формулировка достаточно полно отражает характер, и задачи нетарифных мер. Исходя из этого определения составим схему (рис. 1).

 

 

Рис. 1. Схема мер нетарифного регулирования.

Экономическая категория мер нетарифного регулирования  включает в себя контроль таможенной стоимости, валютный контроль, финансовые меры, защитные меры и дополнительные таможенные обложения (рис. 2).  Из   мер нетарифного регулирования  основной  является  административный  метод,    к которому  следует  отнести  запреты  (эмбарго),  лицензирование, квотирование.²³

Антидемпинговая пошлина в режиме внутреннего  потребления применяется при ввозе на таможенную территорию товаров по цене, которая существенно ниже их конкурентной цены в стране экспорта и если это снижение угрожает причинить вред отечественным производителям подобных товаров. Ставки антидемпинговых пошлин должны поднимать цены до уровня конкурентной оптовой цены объекта демпинга.²⁴

 

 

Рис. 2. Экономические меры нетарифного регулирования.

Применение  компенсационной пошлины в режиме внутреннего потребления возможно в случае ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, а также, если такой ввоз наносит или может нанести материальный ущерб российским изготовителям подобных товаров либо затрудняет производство подобной продукции в России. Специальная пошлина применяется в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на условиях, наносящих или могущих нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров.²⁵

Таможенный  тариф Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.²⁶

В настоящее  время в России используется Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД), разработанная  на основе Гармонизированной системы  описания и кодирования товаров (ГС), рекомендованной Международной торговой палатой для использования в мировой внешней торговле с 1991 г., и Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). ²⁷

В России применяются такие виды ставок пошлин, как адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в установленном денежном размере за единицу облагаемых товаров; комбинированные,  сочетающие  оба  названных   вида  таможенного обложения.²⁸

Таможенная  стоимость товаров лежит в  основе определения суммы таможенных сборов за таможенное оформление импортных товаров. Этот сбор уплачивают в размере 0,15 % от таможенной стоимости, в том числе 0,1 % в валюте Российской Федерации и 0,05 % в иностранной валюте. ²⁹

Кроме таможенных сборов за оформление товаров предприятия  могут уплачивать сборы за хранение и сопровождение груза. При этом таможенный сбор за таможенное оформление импортного товара уплачивают в том  случае, если таможенным органом было принято решение об организации  такого сопровождения. Для расчета  таможенной пошлины по импортируемому товару применяется ставка в размере 10 % таможенной стоимости товара.³⁰

К товарам  может применяться режим, наиболее благоприятствуемой нации, или преференциальный (льготный) режим при условии получения  надлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем  через год с момента осуществления  таможенного оформления. ³¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Под таможенными  платежами в режиме внутреннего  потребления понимаются платежи, подлежащие обязательной уплате при перемещении  через таможенную границу товаров  и транспортных средств внутреннего  потребления (импорта), а также в  других случаях, предусмотренных законодательством. Уплата платежей является одним из существенных условий осуществления  внешнеторговых операций.

Существуют  следующие виды   таможенных платежей в режиме внутреннего потребления:

1) ввозная  таможенная пошлина; 

2) налог  на добавленную стоимость, взимаемый  при ввозе товаров на таможенную  территорию Российской Федерации; 

3) акциз,  взимаемый при ввозе товаров  на таможенную территорию Российской  Федерации; 

4) таможенные  сборы.³²

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины в режиме внутреннего потребления, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, взимаются по правилам, предусмотренным  Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации".