Торгово-экономические отношения России и Франции

   Национальный  год России во Франции начался  еще в 2009 г., однако его официальным  стартом стало открытие в марте 2010 г. в присутствии президентов Д.М.Медведева и Н.Саркози уникальной по содержанию выставки «Святая Русь» в Лувре. Сотням тысяч посетителей не только из Франции, но и из многих других стран мира было представлено около 400 оригинальных произведений старинного русского искусства от крещения Руси до эпохи Петра Великого, собранных из столичных и региональных музеев – эта коллекция не экспонировалась ранее даже в России. Одним из кульминационных моментов программы Года России во Франции стало проведение в июне Российской национальной выставки в Гран-Пале с презентацией российских предприятий и регионов, а также гала-концерт "Созвездие России" на Марсовом поле в рамках празднования Дня нашей страны с участием более 20 отечественных коллективов, лауреатов всероссийских фестивалей искусств, в том числе симфонического оркестра под управлением В.Спивакова. В 2010 г. российские и французские партнеры особенно интенсивно взаимодействовали в области кинематографа, изобразительного, театрального и музыкального искусства. Во французских залах с аншлагами проходили выступления наших лучших оперных, балетных и танцевальных коллективов, выдающихся российских музыкантов. Кроме уже завоевавших горячую любовь французского и мирового зрителя Большого и Мариинского театров, большим успехом пользовались гастроли по городам Франции трупп Пермского и Новосибирского театров оперы и балета, Государственного национального балета «Кострома», выступления Ансамбля песни и танца МВД России, Московского государственного академического театра танца «Гжель». Самые теплые отклики французской публики и критики получили концерты пианиста Д.Мацуева и скрипача В.Репина, а также оркестров под управлением мэтров российского дирижерского искусства - В.Гергиева, Ю.Башмета и В.Спивакова. Прошедший год был особенно богат на различного рода фестивали. Одним из самых ярких был уже ставший визитной карточкой нашей страны на юге Франции Фестиваль российского искусства в Каннах, организованный Фондом социальных и культурных инициатив под председательством супруги президента России С.В.Медведевой и при поддержке Министерства культуры России. В 2010 г. Фестиваль принимал артистические коллективы из Санкт-Петербурга и Республики Татарстан. От мала до велика французы с удовольствием участвовали в развлекательных мероприятиях молодежных фестивалей «Русский сезон» в парижском парке «Жарден д’Аклиматасьон» и Авиньоне, российской культуры на Монмартре и в столичном пригороде Кремлен-Бисетр, а также в Бордо, Лионе, Динаре и других городах.      Французские зрители имели возможность ближе познакомиться с новинками российского кинематографа. Успешно прошли Недели и Дни российского кино в Париже, Онфлере, Лиможе, Нанте, Марселе, Нанси, Страсбурге и Бордо. Работы отечественных кинематографистов были представлены на кинофестивале в Каннах, Фестивале женского кино в Кретее, документального кино в Клермон-Ферране, молодого кино в Анже, анимационных фильмов в Анси, фестивалях в Биаррице, Ницце и Тулузе. В течение всего года в программе французских театральных фестивалей и репертуаре парижских и провинциальных театров было широко представлено российское театральное искусство. С особым успехом прошли длившиеся более месяца гастроли Малого театра Санкт-Петербурга под руководством Л.Додина в театре «МС 93» в парижском пригороде Бобиньи, спектакли Александринского театра под управлением В.Фокина в столичном театре Шаттле, а также выступления Драматического «Коляда-Театра» из Екатеринбурга и Театра Российской Армии по городам Франции. Весьма насыщенными и разносторонними были контакты между музеями, обмены экспозициями, совместные российско-французские выставки как из музейных фондов, так и с привлечением уникальных произведений из частных коллекций. Наиболее запоминающимися, помимо экспозиции «Святая Русь» в Лувре, стали «Российская императорская гвардия» в Музее Армии Франции, «Романтическая Россия» в эпоху Н.В.Гоголя и А.С.Пушкина в Музее романтической жизни, «Дары царей» в Национальном музее военно-морского флота, «Ленин, Сталин и музыка» в Сите де ля Мюзик в Париже, а также выставка, посвященная 65-летию Победы, которая прошла в Мемориале высадки союзнических войск в г.Кан в Нормандии. Активно развивались связи между художественными галереями, деловое сотрудничество ведущих российских и французских библиотек, архивных учреждений.

   В сфере образования «перекрестные  годы» способствовали преодолению  негативных тенденций последних  лет и укреплению здесь позиций  русского языка. Франция остается одной  из немногих стран дальнего зарубежья, где русский язык преподается  в системе не только высшего, но и  среднего образования. В результате совместной работы министерств образования  двух стран были открыты международные  секции русского языка в лицеях Ниццы, Страсбурга и Сен-Жермен-ан-Ле. В дальнейшем этот опыт планируется распространить на учебные заведения Лиона и Парижа. Значительно активизировались школьные и университетские обмены, многие учебные заведения двух стран установили прямые контакты и заложили основы для будущего сотрудничества. В течение года французам и россиянам были предоставлены хорошие возможности поучаствовать в серии научно-познавательных мероприятий - конференций, круглых столов, коллоквиумов, форумов, посвященных проблематике двустороннего сотрудничества, литературных чтений и музыкальных вечеров, а также «поболеть» за свои национальные сборные в товарищеских встречах по футболу, гандболу и фехтованию.

   Праздничные и удивительные во всех отношениях «перекрестные годы» Росси и  Франции надолго останутся в  памяти. Уже сейчас очевидно, что  реализация этого масштабного проекта  увенчалась огромным успехом. В мероприятиях, организованных российской стороной по всей Франции – от Парижа до Ниццы  через Страсбург и Бордо, приняло  участие свыше 5 млн. человек. Что особенно важно, рядовые французы получили возможность прикоснуться к богатству и разнообразию нашей культуры. Сконцентрированное на коротком отрезке времени налаживание и развитие диалога между представителями творческой и интеллектуальной элиты, профессионалами своего дела, а главное - между простыми людьми от Бретани до Приморья стало настоящим «курсом омоложения» для отношений двух стран. Такое тесное общение и интенсивное взаимодействие культур, традиций и восприятий наглядно показало, что представления эпохи «холодной войны» изжили себя: в современном мире у России и Франции гораздо больше общего, чем мы иногда себе представляем.

   С удовлетворением можно констатировать, что Год России во Франции и  Франции в России подтвердил и  укрепил позитивную тенденцию сближения  наших стран. Главное теперь - сохранить  набранные темпы двустороннего  сотрудничества, продолжить развивать  и преумножать наработанный потенциал  и возникшие в ходе «национальных годов» гуманитарные связи, реализовать намеченные перспективные проекты.  

   1.3 Договорно – правовая база

   К числу базовых российско-французских  межправительственных соглашений в  области торгово-экономического сотрудничества можно отнести следующие: о торговых взаимоотношениях и о торговом статуте  Торгпредства СССР во Франции (03.09.1951),  о взаимном поощрении и взаимной защите капиталовложений (04.07.1989), о научном и технологическом сотрудничестве (07.02.1992), об экономическом и научно-техническом сотрудничестве в области агропромышленного комплекса (30.07.1992), о военно-техническом сотрудничестве (04.02.1994), о сотрудничестве в области топлива и энергии (15.02.1996), о сотрудничестве в области информатизации (15.02.1996), о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (15.02.1996), о сотрудничестве в области ядерной энергии (19.04.1996), о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (26.11.1996), Конвенция во избежание двойного налогообложения и предотвращения уклонения  от налогов и нарушения налогового законодательства в отношении налогов на доходы и имущество (26.11.1996), об окончательном урегулировании взаимных финансовых и имущественных требований, возникших до 9 мая 1945 г. (27.05.1970), о взаимной административной помощи в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений (31.10.1997),  о долговременном сотрудничестве в области создания и развития платных автомобильных дорог в России (02.07.1999), о воздушном сообщении, о сотрудничестве в области туризма (11.02.2003).

   Отношения между странами активно развиваются  во многих областях, что выражается в регулярных взаимных визитах высших лиц двух государств. Сотрудничество в сфере обороны является одним из приоритетных направлений, его регулируют следующие документы:

• Соглашение о сотрудничестве в области безопасности (4 февраля 1994);
• Декларация о создании Французско-Российской комиссии премьер-министров (15 февраля 1996);
• Французско-российско-германское соглашение относительно использования в мирных целях оружейного плутония (02 июня 1998);
• Соглашение о создании российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности (8 июля 2002);
• Договор относительно защиты прав интеллектуальной собственности в рамках военного и технического сотрудничества (14 февраля 2006);
• Межправительственный договор о сотрудничестве в сфере уничтожения химических вооружений (14 февраля 2006).

Деятельность  межправительственных органов 

   Основными органами межправительственного взаимодействия являются Российско-Французская комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав Правительств (создана 15 февраля 1996 г.), и Российско-Французский  совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК) (создан 6 февраля 1992 г).

   Десятое заседание Российско-Французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав Правительств прошло 10  декабря 2004 года в Париже. В ходе этого заседания был рассмотрен широкий круг вопросов – последствия расширения ЕС, перспективы сотрудничества в рамках Киотского протокола, сотрудничество в рамках Глобального партнерства "Группы восьми". При обсуждении вопросов экономического сотрудничества была отмечена важность усиления взаимодействия в области борьбы с контрафактной продукции и межрегионального сотрудничества.  Был затронут ход реализации некоторых двусторонних проектов. По проекту компаний Рено и Автофрамос было отмечено, что важным условием реализации данного проекта является снижение пошлин на комплектующие. При обсуждении проекта создания регионального самолета RRJ стороны подтвердили готовность приступить в 2005 году к  совместному финансированию работ.

   Были  подписаны: межправительственное соглашение об изучении русского языка во Франции  и французского в России, межправительственное соглашение по вопросам недвижимости, Меморандум между министерствами юстиции  о приоритетных направлениях сотрудничества на 2004-2007 гг., соглашение между французской  компанией по страхованию внешней  торговли КОФАС и российскими  банками Внешэкономбанк и Росэксимбанк.

   XII сессия Российско-Французского совета  по экономическим, финансовым, промышленным  и торговым вопросам состоялась  в Париже 15 ноября 2004 г. под председательством  Государственного Министра –  Министра экономики, финансов  и промышленности Франции Н.  Саркози и Руководителя Аппарата  Правительства Российской Федерации  – Министра Российской Федерации  С.Е.Нарышкина.

   В ходе заседания была утверждена новая  структура Совета, обсужден ход реализации французского Плана действий по развитию торгово-экономических отношений  с Россией. Были рассмотрены перспективы  российско-французского сотрудничества в области подготовки российских управленческих кадров, автомобилестроения, энергетики. Стороны обсудили перспективы  двустороннего сотрудничества в  контексте отношений Россия-ЕС. Достигнуты договоренности о подготовке Плана  двустороннего сотрудничества по реализации механизмов Киотского протокола, Плана  действий в области защиты прав интеллектуальной собственности и по борьбе с контрафактной  продукцией, Программы развития сотрудничества в области инноваций. 
 
 
 

   2. Торгово – экономические отношения России и Франции

   2.1 Торгово – экономические связи  России и Франции

   Продолжают  развиваться связи в торгово-экономической  области. Во Франции растет понимание, что демонстрируемая российской экономикой положительная динамика имеет устойчивый и долговременный характер, французские деловые круги  все активнее осваивают российский рынок, ставший одним из наиболее перспективных и динамично развивающих в мире.

   Размер  российского положительного сальдо в торговле с Францией остается значительным за счет крупных поставок топливно-энергетических товаров. Есть намерение постепенно исправить «перекос» в структуре  товарооборота в пользу высокотехнологичной  продукции.

   Главное направление сотрудничества – тесная кооперация в наукоемких отраслях, особенно в области авиации и  космоса. Научно-технический и промышленный потенциал России и Франции делает их естественными партнерами, способными осуществлять совместные конкурентоспособные  проекты. Последнее знаковое событие  в авиационной сфере – успешное продвижение кооперационной программы  по созданию российского регионального  самолета. Другое важнейшее и динамично развивающееся направление российско-французского взаимодействия – энергетика. Франция является стабильным потребителем российской нефти, обеспечивающей 13,5% ее потребностей в этом энергоносителе, и природного газа – около 25%. В апреле 2003 г. стороны подписали новое взаимовыгодное соглашение о долгосрочных поставках российского газа. Среди приоритетных направлений – совместные проекты в области энергосбережения, возобновляемых источников энергии, создание единой европейской инфраструктуры как основы формирования общего рынка электроэнергии на континенте. Концерн «Тоталь» совместно с компаниями «Роснефть» и «Юкос» ведет разведывательные работы на шельфе Черного моря.

   В 2003 г. наметились позитивные подвижки в области  французских инвестиций в России. Концерн «Рено» объявил о своем  участии в создании в Москве совместного  предприятия по производству легковых автомобилей. Компания «Мишлен» открыла  предприятие по выпуску автопокрышек. Компания «Алькатель» продолжает строительство предприятия по производству оптического волокна, а торговый дом «Ашан» расширяет сеть своих магазинов в России. Банк «Сосьете Женераль» намерен открыть отделения по обслуживанию частных лиц.

   По  нашим оценкам, совокупный объем  французских инвестиций в экономику  России составил около 3,4 млрд.долл., а прямых инвестиций – около 300 млн., что явно не отвечает возможностям партнеров. Возможности такого динамичного сектора, как малый и средний бизнес, в целом задействованы недостаточно. Расширению присутствия французского бизнеса в России должна способствовать специальная программа экономических действий, разработанная Министерством экономики, финансов и промышленности Франции.