Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Увеличение объемов и  усложнение структуры внешней торговли необходимости вызвали к жизни  потребность в согласовании правил организации и построения товарных номенклатур. Международное сотрудничество в данной сфере было направлено на разработку применение унифицированной  товарной номенклатуры, способной:

а) обеспечить единообразную  классификацию товаров, обращающихся в международной торговле, на приемлемой для всех сторон основе;

б) использовать единый понятийный аппарат, облегчающий деятельность таможенных органов, экспертов, участников международный переговоров, а также  производителей, экспортеров, импортеров перевозчиков товаров;

в) осуществлять сопоставление  национальных статистик внешней  торговли для анализа и сравнения  данных мировой торговли.

С ростом объема и значения международной торговли тенденция  к унификации и стандартизации внешнеторговой документации, потребности обмена статистическими  данными привели к необходимости  разработки единого международного документа, устанавливающего более  четкие и детализированные правила  классификации товаров, находящихся  в международном товарообороте. Разработка этого документа велась около 10 лет (с 1970-х гг. до 1983 года) в  рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) при участии экспертов из различных стран, представителей межправительственных, неправительственных и национальных организаций.

В основу построения новой  системы классификации была положена Брюссельская тарифная номенклатура СТС, а также Стандартная международная торговая классификация ООН. Кроме того, использовались более десяти различных международных и национальных классификационных систем, в том числе и таможенных.

В результате проделанной работы была подготовлена новая система классификации товаров, получившая название гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), неотъемлемой частью которой является Номенклатура (товаров) гармонизированной системы (НГС). ГС стала основой различных национальных классификационных систем. Так, на базе ГС построена Комбинированная номенклатура европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Она представляет собой НГС, детализированную на седьмом и восьмом знаке кода с учетом особенностей торговых отношений ЕЭС. В КН ЕЭС шестизначные субпозиции ГС разбиты на несколько уровней детализации с применением, как цифрового кода, так и использованием дефисов, максимальное число которых достигает в отдельных случаях семи.

С 1 января 1988 года вступила в силу Международная конвенция  о ГС описания и кодирования товаров. В соответствии с определением Конвенции  под гармонизированной системой описания и кодирования товаров  понимается номенклатура, которая представляет собой детализированный унифицированный  внешнеторговый товарный классификатор, включающий в себя:

• товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;
• примечания к разделам, группам, субпозициям;
• основные правила интерпретации.

Главная цель создания ГС, как  указывается в Конвенции, заключается  в том , чтобы:

• содействовать международной торговле:
• упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;
• уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;
• унифицировать коммерческие и таможенные документы и их обработку.

2.3 Создание ТН ВЭД (1991 год)

В России ГС применялась  с 1 января 1991 года. На ее базе построен национальный классификатор - ТН ВЭД.

Использование унифицированного международного внешнеторгового классификатора в России связано, в частности, и  с введением в нашей стране в 1989 году декларирования товаров с  применением грузовой таможенной декларации (ГТД), которая по форме полностью  совпадает с унифицированной  международной таможенной декларацией, получившей название «Единый административный документ» (ЕАД). ЕАД был введен в  действие в странах ЕЭС одновременно с ГС с 1 января 1988 года.

Применение ГТД при  оформлении товаров, пересекающих таможенную границу РФ, организация на ее базе таможенной статистики торгового оборота  страны с использованием ГС создает  предпосылки для эффективного участия  России в развернувшемся ныне процессе упрощения и гармонизации таможенных процедур.

2.4 Создание ТН ВЭД (1992 год)

С мая 1992г. действует 2-й вариант  ТНВЭД, который построен на базе Комбинированной  номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС) и ГС (гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров).

 До 2000г. она состояла  из 9 знаков, которые распределялись  следующим образом: 6 знаков - обозначают  код товаров по ГС, 7 и 8 знаки  образуют код товаров по КН ЕЭС, девятая цифра ноль (0) - резервная, для возможной детализации в будущем. С 2000г. ТНВЭД состоит уже из 10 знаков. Из новой публикации ТНВЭД России: «Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10- значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД России), основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТНВЭД СНГ).⁶

2.5 Создание ЕТН ВЭД ТС

Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза утверждена Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего  органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. №18. Утверждена Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130. Вступила в силу 1 января 2010 года.

Ведение ЕТН ВЭД ТС возложено  на Центр таможенной статистики Секретариата Комиссии таможенного союза в  части:

1) согласование предложений  о внесении изменений в ЕТН  ВЭД ТС и в пояснения к  ЕТН ВЭД ТС с государствами  – членами Таможенного союза;

2) подготовка решений  об изменении ЕТН ВЭД ТС  и пояснений к ЕТН ВЭД ТС;

3) формирование консолидированной  позиции Таможенного союза по  вопросам, связанным с изменением  Гармонизированной системы описания  и кодирования товаров (ГС) для  последующего ее представления  во Всемирной таможенной организации  и информирование государств  – членов Таможенного союза  об этой позиции; 

____________________

⁶ http://status-expert.ru/istoria/

 

4) при необходимости, участие  в заседаниях комитетов Всемирной  таможенной организации, принимающих  решения об изменении ГС;

5 )анализ и подготовка к утверждению предложений по приведению ЕТН ВЭД ТС, пояснений к ЕТН ВЭД ТС и других нормативных правовых актов в соответствие с ГС;

6) проверка включения  всех утвержденных Комиссией  предложений государств – членов  Таможенного союза по изменению  ТН ВЭД ТС и пояснений к  ЕТН ВЭД ТС;

7) анализ представленного  ФТС России оригинал-макета ЕТН  ВЭД ТС и пояснений к ЕТН  ВЭД ТС на предмет соответствия  международным соглашениям Таможенного  союза;

8) согласование оригинал-макета  ТН ВЭД ТС и пояснений к  ЕТН ВЭД ТС с государствами  – членами Таможенного союза; 

9) анализ замечаний и  предложений государств – членов  Таможенного союза по изменению  оригинал-макета ТН ВЭД ТС и  пояснений к ЕТН ВЭД ТС;

10) координация деятельности  ФТС России по техническому  ведению ТН ВЭД ТС и по  ведению ГС;

11) согласование проблемных  вопросов, связанных с изменениями  ЕТН ТС и ГС и пояснений  к ЕТН ВЭД ТС и ГС, с государствами  – членами Таможенного союза;

12) информирование таможенных служб государств – членов Таможенного союза и государств, не являющихся членами Таможенного союза об изменениях в ЕТН ВЭД ТС (посредством сайта);

13) информационный обмен  с ФТС России для получения  заключений о технической возможности  изменения ЕТН ВЭД ТС и пояснений  к ЕТН ВЭД ТС и оригинал-макета  ЕТН ВЭД ТС и пояснений к  ней и предоставления ФТС России  информации о решениях Комиссии, изменяющих ЕТН ВЭД ТС и  пояснений к ней;

14) согласование, подготовка  к публикации и публикация  ЕТН ВЭД ТС и пояснений (комментариев) к ЕТН ВЭД ТС на сайте  Комиссии и в официальном издании  Таможенного союза (на основе  материалов, представленных ФТС  России);

15) информирование государств  – членов Таможенного союза  об изменениях в пояснениях  к ЕТН ВЭД ТС.⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

___________________

⁷ http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=477204

 

ГЛАВА II. ЭКСПОРТ ТОВАРОВ. НЕСОВЕРШЕНСТВО ТН ВЭД

2.1 Экспорт товаров

Экспорт товаров – это  специальный таможенный режим, который  характеризуется вывозом тех  или иных товаров за пределы страны, то есть за ее границу, с основной целью  – реализация их на внешнем рынке. Конечно же, вывозиться могут не только товары, но и такие немаловажные «вещи» как услуги и капитал.

Экспорт товаров должен осуществляться в соответствии с определенными  требованиями, которые обозначены в  законодательстве той или иной страны. Во-первых, экспорт товаров необходимо осуществлять только в том случае, если уплачены все вывозные таможенные пошлины и внесены все необходимые  таможенные платежи. Во-вторых, экспорт  товаров требует соблюдения всех мер финансовой и экономической  политики, также при этом должны предусматриваться и другие требования, предусмотренные Кодексом и различными законодательными актами страны по таможенному  делу. Следует также обратить внимание на такой немаловажный момент: те товары, которые выпускаются в таможенном режиме для экспорта, должны вывозиться за пределы страны в том состоянии, в котором они были в момент принятия таможенной декларации. Исключением  являются товары, изменившиеся в результате естественного износа, или товары, которые изменились, но при правильной транспортировке или хранении.

 Под экспортными товарами  понимают те товары, которые вывозятся  с таможенной территории страны. Экспорт товаров – это вывоз  за границу страны, как предметов  поставки внешнеторгового типа, так и некоторые вещи, что вывозятся  пассажирами в то время, когда  они пересекают границу. Экспортные  товары могут стать предметом  правонарушений в таможенном  деле с того самого момента,  как они были предъявлены таможенному  органу, и вплоть до момента  вывоза их с таможенной территории. Товары, попадающие под экспортную  категорию, требуют декларирования  и специального таможенного оформления  в общем порядке и в то  же время, учитывая особенности и специфику данного таможенного режима. Если вывозится отдельный вид товара, то сотрудниками таможни он может облагаться другим налогом. Не смотря на это, вывоз всех товаров за пределы страны, соответственно с режимом экспорта, регулируется специально разработанными мерами и средствами, которые входят в систему госрегулирования внешнеэкономической деятельности.

Основные инструменты  государственного регулирования вывоза товаров за границу – это налоговое и тарифное регулирование, валютный контроль и, конечно же, различные нетарифные средства.

Экспорт товаров является достаточно сложной системой в сфере внешнеэкономической деятельности, потому и существуют данные инструменты. Экспорт товаров, как правило, имеет свои специфические пошлины. Они будут зависеть в первую очередь от видов экспортных товаров. Чаще всего экспорт товаров имеет наиболее заметное уменьшение пошлин на продовольственные товары и сельскохозяйственную продукцию. В современном мире существует так называемое нетарифное регулирование экспортирования товаров, то есть лицензирование и квотирование. Экспорт некоторых товаров требует наличия специального пакета документов и разрешений. Например, экспортируя культурные ценности, следует иметь специальное свидетельство, которое выдает служба по сохранению культурных ценностей страны.⁸

В настоящее время экспорт  РФ увеличивается, по сравнению в предыдущими годами. (Рисунок 1, 2) ⁹

 

 

___________________

⁸ Внешнеэкономическая деятельность: Учебник для вузов Высшее образование. Кочергина Т.Е.- М.:2007

⁹ http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/#

 
            Рисунок  1 – Динамика экспорта и импорта в РФ.

 

 Рисунок 2 – Экспорт и импорт товаров и услуг ( в текущих ценах).

Наибольший процент в  экспортируемых товарах занимают минеральные продукты ( раздел V ТН ВЭД ТС) – 70,3% ; 0,1 % - приходится на экспорт кожевенных изделий и пушнины ( раздел VIII ТН ВЭД ТС). Товарная структура экспорта РФ представлена в таблице 1.¹⁰

 

___________________

¹⁰ http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/#

                        Таблица 1 – Товарная структура  экспорта РФ .

2.2 Документальное  оформление экспорта

Основным из оперативно-коммерческой документации является договор (контракт). Как и любая операция, экспортная должна быть оформлена договором (контрактом).

    Под экспортным  контрактом следует понимать  такую внешнеэкономическую сделку, в которой участвует российское  юридическое лицо или индивидуальный  предприниматель и которая направлена  на экспорт российских товаров,  работ и услуг на международный  рынок.

При заключении внешнеторгового  контракта особое значение имеют  базисные условия поставки, которые  влияют на формирование дополнительных расходов организации, а следовательно, и на ожидаемый финансовый результат по экспортной операции.