Товаросопроводительные документы, применяемые во внешней торговле России

Не стоит понимать, что, не имея допуск к процедуре МДП, нельзя осуществить международную перевозку. Это не так. Любую международную перевозку можно осуществить и с применением обычной накладной CMR (если речь вести об автомобильном транспорте). Однако международная перевозка с применением книжки МДП (TIR) процедурно гораздо легче и удобнее.

Процедура МДП позволяет перевозить товары по странам, являющимся членами Конвенции МДП, без применения обеспечения уплаты таможенных платежей. Таможня, чтобы позволить машине с грузом проехать по территории страны, применяет меры, которые не позволили бы этой машине просто так пропасть, а государству, соответственно, не потерять пошлины с этой машины с грузом. Итак, таможня не пропустит машину с грузом через территорию своей страны, пока не будут внесены деньги в качестве залога (обеспечение уплаты таможенных платежей). Такая "подстраховка" государства может обеспечиваться не только деньгами, но также и договорами страхования, залога и проч. Причем сказанное относится не только к российской таможне, а к таможням всех стран.

А теперь представим, что груз, например, следует, из Австрии в Россию. Перевозчик должен внести деньги (или заключить договор страхования) в Австрии, Германии, Польше, Белоруссии и России. Если таможенные платежи в каждой из этих стран составляют хотя бы 10000 долларов, перевозчик должен возить с собой наличными  40000 долларов (с учетом  4 стран на маршруте) или оплачивать все это безналом заблаговременно (или заключать договор страхования). Согласитесь, это неудобно. Вот и была придумана процедура, которая позволяла бы использовать один документ, как гарантию обеспечения уплаты таможенных платежей во всех странах, по которым следует машина с грузом.

Книжка МДП как раз и является таким документом. Открыв ее, перевозчику нет необходимости вносить обеспечение уплаты таможенных платежей. Ни в одной из стран, где он будет ехать, если эти страны являются членами Конвенции МДП. В нашем примере перевозчик, открыв одну книжку МДП, сможет без затруднений проехать по территории Австрии, Германии, Польши, Белоруссии и России. И ни на одной границе не вносить никаких денег в виде залога.

Книжка МДП гарантирует уплату таможенным органам таможенных платежей в размере до 60 000 евро в случае, если груз был утрачен (и соответственно, платежи в отношении этих товаров не взысканы). Как и все гениальное, сама идея книжки МДП очень проста. Она представляет собой бумажный документ в виде парных комплектов листов, сшитых в желтую обложку. Одна пара листов используется для проезда по территории одной страны - белый лист используется при въезде в страну и отрывается в таможне въезда (при экспорте - это таможня отправления), а зеленый лист отрывается при доставке товара в таможню назначения либо (в случае транзита) при выезде с территории страны. При отрывании листов в книжке остаются корешки с соответствующими отметками таможен, по которым можно проследить всю историю перемещения груза. Процедура считается пройденной без проблем по территории одной страны в случае, если оторваны оба листа (белый и зеленый) и имеются соответствующие отметки в корешках. Книжки МДП бывают с разным количеством листов - от 4-листовой (соответственно, она позволяет проехать по территориям двух стран) до 20-листовой (для проезда по территориям 10 стран). Перевозчик выбирает себе книжку МДП в зависимости от длины планируемого маршрута. Каждая книжка МДП имеет уникальный номер, состоящий из двух букв и семи цифр.

Рассмотрим на примере России частный случай использования книжки МДП. Предположим, груз едет из Хельсинки (Финляндия) назначением во Владимир (Россия).

Финляндия. Перевозчик заполняет обложку книжки, где вписывает сведения о себе и основные сведения об этой грузоперевозке. После загрузки на основании международной накладной CMR перевозчик заполняет грузовой манифест, где указывает описание перемещаемого груза. Как правило, эти действия выполняет грузоотправитель, а перевозчик только расписывается и ставит печать организации. Сведения в грузовом манифесте заполняются «под копирку» и дублируются во всех отрывных листах книжки МДП. То есть таможенник в любой другой стране увидит в этой книжке МДП те же сведения о грузе, что увидел таможенник страны, где перевозка началась. В нашем случае книжку МДП откроет та финская таможня, где находится отправитель товаров, то есть  Хельсинская таможня. Она оторвет белый лист из первой пары листов книжки МДП и внесет соответствующие отметки в корешок, оставшийся от этого белого листа. При доставке товара в таможню назначения Финляндии (в данном случае это будет таможня, через которую товар вывозится с территории Финляндии), эта пограничная таможня Финляндии оторвет зеленый лист. Для территории Финляндии эта перевозка считается завершенной. Следует иметь в виду, что завершение перевозки осуществляется при соблюдении ряда условий, которые касаются доставки груза (целостность пломб, отсутствие изменений в документах и прочие).

Россия. При ввозе товара через Выборгскую таможню действия российских таможенников по сути аналогичны действиям финских таможенников. По корешкам от предыдущей пары листов таможенник в Выборге легко может проследить, завершена ли должным образом эта перевозка на территории Финляндии. При соблюдении условий грузоперевозки, целостности пломб и документов, Выборгская таможня отрывает белый лист следующей пары листов книжки МДП и вносит соответствующие отметки в корешок. Таможня устанавливает перевозчику место и срок доставки товаров (Владимирская таможня). В таможне Выборга данная перевозка остается на контроле до момента получения информации от таможни назначения (Владимирской) о ее надлежащем завершении (в российской таможне для контроля за транзитом товаров используется АСКТТ - автоматизированная система контроля за транзитом товаров).

В России в качестве дополнительной меры безопасности перевозки таможня использует также сейф-пакет. В нашем случае все документы перевозчика будут помещены в этот сейф-пакет.

По прибытии во Владимирскую таможню перевозчик предъявляет груз и документы на него. Таможенник проверяет целостность сейф-пакета, соблюдение срока доставки груза, целостность пломб и документов и отрывает зеленый лист книжки МДП, в корешке от которого проставляет сведения о доставке. С этого момента перевозка по этой книжке МДП считается завершенной. Таможенник направляет электронное подтверждение в таможню отправления (Выборгская) о завершении доставки товаров по книжке МДП. Следует отметить, что на всем этапе этой грузоперевозки таможенниками ставятся отметки и в других документах, которые предъявляются вместе с книжкой МДП - накладная CMR, счет-фактура (invoice) и т.д. Однако здесь мы рассматриваем только порядок использования TIRа (книжки МДП).

Вот так выглядит перевозка с использованием книжки МДП. Перевозчик нигде не платил обеспечение уплаты платежей, не заключал договоров страхования и прочее. Что не менее важно, эта система очень удобна и для таможенников - книжка МДП не разделяет перевозку в зависимости от страны, она позволяет отследить всю цепь грузоперевозки - от отправителя до грузополучателя. И опытный таможенник в этой истории грузоперевозки может увидеть очень многое.

Carnet ATA

Carnet АТА - международный паспорт для временного ввоза товаров - международный таможенный документ, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять беспошлинное, упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также для перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров.

 

 

Использование Carnet АТА предоставляет следующие преимущества:

- ускоренное и более дешевое таможенное оформление временно ввозимых товаров, которое сводится к тому, что сотрудник таможни (бесплатно в обычное рабочее время) делает специальные отметки на корешке соответствующего листа Carneta, отрывая и оставляя себе остальную часть этого листа. Другие таможенные документы, предусмотренные в этом случае национальным законодательством соответствующей страны, не оформляются;

- отсутствие необходимости при временном ввозе товаров в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей предоставлять различные залоги, депозиты, банковские гарантии и т.п., поскольку сам Carnet АТА является такой международной финансовой гарантией;

- срок действия Carnet АТА составляет 1 год;

- возможность, при соответствующем оформлении Carnet АТА, посещать в течение одного года не одну, а несколько стран.

Выдачу Carnet АТА осуществляет Торгово-промышленная палата Российской Федерации на основании Постановления Правительства РФ № 1084 от 2 ноября 1995г. «О присоединении Российской Федерации к таможенной конвенции о Carnet АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990г. с принятием ряда приложений». Carnet АТА выдается физическим и юридическим лицам резидентам РФ.

Carnet АТА можно оформить на разнообразные виды товаров: компьютеры, фотографическое и кинооборудование, музыкальные инструменты, промышленное оборудование, транспортные средства, ювелирные изделия, хирургическое и стоматологическое оборудование, самолеты и одежду. Исторические музейные реликвии, балетные костюмы, произведения живописи, звуковые установки для рок коллективов - это только малая часть товаров, пересекающих границы благодаря Carnet АТА.

Упаковочный лист

Упаковочный лист (Packing list) представляет собой товаросопроводительный документ, в котором указывается наименование и позиция каждого товара в грузовом месте. Кроме того в нем указываются характеристики груза (объемные, весовые и упаковочные), код ТН ВЭД и информация об отправителе и получателе. В упаковочном листе не указывается стоимость товаров и их отгрузочная спецификация. Упаковочный лист идёт в комплекте с документами на страхование или оплату, а ещё один экземпляр должен быть вложен в товарное место.

Упаковочный лист не имеет специальной формой и каждый может разработать его самостоятельно, главное, что бы он содержал всю необходимую информацию. Идеальный образец упаковочного листа содержит так же нумерацию каждого занимаемого вашим грузом места (коробки, паллета). Прежде всего, создание упаковочного листа связано с большим потоком товаров на складах логистических компаний. Коробки подписывают упаковочными листами в целях экономии времени, чтобы не потерять товар или не отправить его другому клиенту. По этим же причинам делают и упаковочный лист для таможни, который носит уже официальный характер товаросопроводительной документации и требуется на таможне.

Бордеро

Бордеро - это (в пер. с фр. bordereau означает «список») – оформленный в виде документа список взятых на страхование и подлежащих перестраховке рисков, в котором указывается страховая сумма и полагающаяся премия. Перестрахователь должен выдать перестраховщику бордеро согласно срокам, обозначенным в договоре перестрахования.

Окончательный бордеро – полная характеристика риска, страховая сумма, срок страхования, суммы ответственности, падающие на цедента1 и перестраховщика. Окончательные бордеро выставляется по рискам, фактически принятым к страхованию.

Предварительный бордеро — первичная характеристика риска.

Сводные (кумуляционные) бордеро — сводная информация по региональному страховому портфелю, т.е. по всем договорам от всех страховщиков, заключенным в определенном регионе (обычно — для рисков землетрясений или ураганов), служащая для оценки перестраховщиком кумуляции рисков.

Рекапитуляция — перечень высланных перестрахователем перестраховщикам бордеро. Обычно рекапитуляция высылается поквартально.

Сертификаты

Сертификат происхождения (англ. certificate of  origin) - документ, имеющий форму специального бланка, содержащий описание товара и подтверждение со стороны государственного органа того, что товар, на который оформлено свидетельство (сертификат), произведен в стране, от имени которой действует этот государственный орган. Свидетельство о происхождении товара представляется в тех случаях, когда таможенное оформление товара требует документального подтверждения страны его происхождения.

Сертификат качества (англ. quality certificate) - товаросопроводительный документ, подтверждающий соответствие товара показателям качества, техническим характеристикам, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, природной окружающей среды, а также другим требованиям, которые предусмотрены условиями внешнеэкономического контракта. Сертификат качества обычно выдается предприятием-изготовителем либо экспортером (отправителем). По требованию покупателя сертификат качества может быть выдан и нейтральной стороной.

В сертификате о качестве товара обычно указывают:

- организацию, выдавшую сертификат;

- номер сертификата;

- дату выдачи сертификата;

- наименование товара;

- поставщика товара;

- получателя товара;

- характеристику товара  и его сорт;

- количество единиц товара  и грузовых мест;

- дату изготовления товара;

- соответствие товара  определенному стандарту.

Фитосанитарный сертификат (phitosanitary certificate) выдается государственными органами по карантину или защите растений страны-экспортера для товаров, которые подлежат сертификации по карантину при ввозе в страну (семена и живые растения, шерсть, орехи, мука, зерно, крупа, табак, лекарственные растения и прочее). Сертификат должен прилагаться к транспортным документам, сопровождающим груз.

Фумигационный сертификат (fumigation certificate) применяется для подтверждения, что перевозимые грузы до отправки их получателю прошли обработку на уничтожение насекомых, которые могут находиться в продуктах питания (рис, чай, табак, орехи, мука и т.п.). В фумигационном сертификате, как правило, содержится следующая информация:

- наименование грузоотправителя  и грузополучателя;

- порт назначения;

- описание груза и его  упаковки;

- масса груза брутто  и нетто;

- наименование фумиганта, температура, при которой осуществлялась обработка груза, и другие характеристики обработки.

Гигиенический сертификат (сертификат анализов) (sertificate of analysis) требуется на товары, которые могут нанести вред здоровью человека. Конкретный перечень таких товаров в различных странах может быть разным, однако существуют определенные виды товаров, на которые такой сертификат требуется в обязательном порядке. В соответствии с российским законодательством перечень товаров, для осуществления доставки которых необходим гигиенический сертификат и сертификаты различных анализов (химических, микробиологических, физико-химических и т.п.), включает в себя следующие товары: