Упрощенный порядок таможенного оформления и декларирования товаров

- сведения об операциях  по ремонту товаров (если такие  операции проводились с товарами  за пределами таможенной территории  Российской Федерации);

- сведения, подтверждающие  факт вывоза с таможенной территории  Российской Федерации транспортного  средства, запасных частей и оборудования  для проведения операций по  ремонту или техническому обслуживанию, а также факт проведения операций  по ремонту или техническому  обслуживанию временно вывезенного  транспортного средства, находящегося  за пределами таможенной территории  Российской Федерации, с использованием  временно вывезенных запасных  частей и оборудования (в случае  помещения под таможенную процедуру  реимпорта запасных частей и оборудования, находившихся в составе транспортного средства, замененных временно вывезенными с таможенной территории Российской Федерации запасными частями и оборудованием для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию);

- сведения, подтверждающие  факт вывоза с таможенной территории  Российской Федерации транспортного  средства, запасных частей и оборудования  для проведения операций по  ремонту или техническому обслуживанию, а также соответствие обратно  ввозимых запасных частей и  оборудования ранее вывезенным  с таможенной территории Российской  Федерации для проведения операций  по ремонту или техническому  обслуживанию (в случае помещения  под таможенную процедуру реимпорта  запасных частей и оборудования, ранее вывезенных с таможенной территории Российской Федерации для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию временно вывезенного транспортного средства, но не использованных при проведении указанных операций);

- сведения о применяемых  стандартах, технических регламентах  и иных подобных нормативных  актах, применяемых в Российской  Федерации и определяющих допустимые  пределы естественного износа  и (или) убыли при нормальных  условиях транспортировки, хранения  или использования (эксплуатации) товаров, в случае изменения  состояния товаров за время  их нахождения за пределами таможенной территории Российской Федерации (по желанию декларанта).

Следует учитывать, что вышеуказанные  документы и сведения подтверждают условия помещения товаров под  таможенную процедуру реимпорта, и  их отсутствие может повлечь отказ  таможенного органа в выдаче разрешения.

По общему правилу бремя  доказывания тех фактов, что при  вывозе товаров не было получено никаких  возмещений внутренних налогов, а также  что с товарами не проводились  операции по ремонту, приведшие к  увеличению их стоимости, лежит на декларанте, в связи с чем при отсутствии таких документально подтвержденных сведений таможенными органами будут взысканы суммы внутренних налогов и таможенные платежи соответственно.

2.1.3 Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин

В отношении товаров, указанных  в подпункте 1) пункта 1 статьи 293 настоящего Кодекса, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, производится возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если указанные  товары помещены под таможенную процедуру реимпорта не позднее 6 шести месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта.

Содержанием таможенной процедуры  установлено, что реимпорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем законодатель определил  в качестве одного из условий реимпорта  товаров уплату таможенных пошлин, налогов в случае если такие пошлины и налоги были возвращены при предшествующем вывозе товаров с таможенной территории ТС в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с этим возврату в федеральный бюджет при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта подлежат:

- суммы ввозных таможенных  пошлин, налогов и (или) проценты  с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты:

а) не взимались (например, при  реимпорте ранее вывезенных продуктов  переработки);

б) были возвращены в связи  с вывозом товаров с таможенной территории ТС (например, при реимпорте  ранее вывезенных товаров в таможенном режиме экспорта, в отношении которых  получено возмещение внутренних налогов  в связи с осуществлением их фактического вывоза);

- суммы внутренних налогов,  субсидий и иные суммы, не  уплаченные либо полученные прямо  или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи  вывозом товаров с таможенной  территории ТС.

Суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются по правилам, установленным ст. 249 ТК ТС для определения  подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов при выпуске продуктов  переработки для свободного обращения.

То есть, при помещении  под таможенную процедуру реимпорта  продуктов переработки, ранее вывезенных с таможенной территории ТС, полученных в результате переработки иностранных  товаров на таможенной территории ТС, будут подлежать уплате таможенные пошлины и налоги, которые подлежали  бы уплате, если бы ранее ввезенные  для переработки товары были заявлены к выпуску для внутреннего  потребления в день помещения  таких товаров под таможенную процедуру переработки.

Суммы подлежащих возврату внутренних налогов исчисляются  исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при  вывозе с таможенной территории ТС товаров, и таможенной стоимости  товаров и (или) их количества, которые  определены при вывозе товаров с  таможенной территории ТС. То есть внутренние налоги рассчитываются на день их возврата (возмещения) при вывозе товаров  с таможенной территории ТС.

Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежащих возврату в  федеральный бюджет, определяется Правительством РФ. Правительство РФ также вправе определять случаи, когда наряду с  указанными суммами взимаются проценты с них по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее  время случаи предоставления субсидий в связи с вывозом российской продукции для продажи на мировом  рынке не установлены, положение  о возврате в федеральный бюджет сумм таких субсидий при реимпорте  не применяется.

Статьей 295 ТК ТС предусмотрен возврат лицу уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если товары ввозятся на таможенную территорию ТС в соответствии с таможенной процедурой реимпорта  не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС. Данное положение применяется только в  случае, если ранее вывезенные товары облагались вывозными таможенными  пошлинами.

Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров  под таможенную процедуру реимпорта  установлен приказом ГТК РФ от 13.11.2003 № 1286 "О совершении отдельных  таможенных операций при использовании  таможенного режима реимпорта"

2.2. Таможенная процедура реэкспорта

Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные  на таможенную территорию таможенного  союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру  переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без  уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов  и без 

применения к товарам  запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенная процедура  реэкспорта применяется для осуществления  вывоза иностранных товаров с  таможенной территории ТС, в том  числе товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз и подлежащих в соответствии с п. 2 ст. 152 ТК ТС (см. также п. 1 ст. 13 ТК РФ) немедленному вывозу с таможенной территории ТС, если иное не предусмотрено ТК ТС или иными нормативами

Таможенная процедура  реэкспорта завершается действие таможенной процедуры временного ввоза при  вывозе иностранных товаров с  таможенной территории ТС.

2.2.1 Условия помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта

Под таможенную процедуру  реэкспорта могут помещаться:

1) иностранные товары, находящиеся  на таможенной территории таможенного  союза, в том числе ввезенные  с нарушением мер нетарифного  регулирования, и продукты переработки  товаров, помещенных под таможенную  процедуру переработки на таможенной  территории;

2) товары, помещенные под  таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления,  если эти товары возвращаются  по причине неисполнения условий  внешнеэкономической сделки, в том  числе по количеству, качеству, описанию  или упаковке, при соблюдении  следующих условий:

-товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;

-таможенному органу представлены документы, в соответствии со статьей 299 ТК ТС;

-товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было -необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

-товары могут быть идентифицированы таможенным органом.

При реэкспорте товаров, ранее  выпущенных для свободного обращения, производится возврат уплаченных при  таком выпуске сумм таможенных пошлин, налогов. Такие товары для целей  возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 301 ТК ТС должны вывозиться в  течение 6 месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

2.2.2 Особенности перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта

Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, вывозятся  с таможенной территории таможенного  союза в соответствии с главой 32 ТК ТС.

2.2.3 Документы и сведения, необходимые для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее  помещенных под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления, декларант представляет в таможенный орган документы, содержащие сведения:

1) Об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки);

2) О неисполнении условий внешнеэкономической сделки;

3) О помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

4) Об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Убытие с таможенной территории ТС товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, осуществляется с разрешения таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через  Государственную границу РФ, при  предоставлении ему экземпляра таможенной декларации, подтверждающей помещение  товаров под таможенную процедуру  реэкспорта (в случае декларирования товаров с применением ГТД  представляется 4 лист (экземпляр) ГТД).

Разрешение на помещение  товаров под таможенную процедуру  реэкспорта выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию с заявленной таможенной процедурой, заполненную в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории ТС, путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и иных отметок в этой декларации.

Одновременно с таможенной декларацией в таможенный орган  в соответствии с приказом ФТС  РФ от 25.04.07 № 536 (ред. от 15.10.2010) "Об утверждении  Перечня документов и сведений, необходимых  для таможенного оформления товаров  в соответствии с выбранным таможенным режимом", предоставляются сведения об обстоятельствах нахождения товаров  на таможенной территории ТС в виде:

- подтверждения таможни,  на контроле которой находятся  товары, в форме письма, подписанного  начальником таможни либо лицом,  его замещающим, заверенного оттиском  печати таможни, о соблюдении  требований и условий таможенной  процедуры, в соответствии с  которым товары находятся на  таможенной территории ТС, и таможенная  декларация, свидетельствующая о  нахождении товаров под выбранной  таможенной процедуре (в случае, если таможенная процедура реэкспорта  заявляется в целях завершения  действия предшествующей таможенной процедуры);

- документов, свидетельствующих  о размещении товаров в зоне  таможенного контроля (в случае, если в отношении указанных  товаров не была заявлена таможенная  процедура);

Кроме того, ст. 299 ТК ТС установлен перечень документов и сведений необходимых для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:

- об обстоятельствах ввоза  товаров на таможенную территорию  таможенного союза (исходя из  документов, подтверждающих совершение  внешнеэкономической сделки);

- о неисполнении условий  внешнеэкономической сделки;