Виды и назначение таможенных режимов

Содержание.

 

Введение…………………………………………………………...3

1. Понятие и содержание  таможенного режима………….……..4

2. Виды и назначение таможенных режимов

2.1 Основные таможенные  режимы……………………..…5

2.2. Экономические таможенные режимы…………………7

2.3 Завершающие таможенные режимы…………………..13

2.4 Специальные таможенные режимы……………………15

Заключение…………………………………………………………17

Список используемой литературы………………………………..18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Товары, перемещаемые через таможенную границу, ввозятся или вывозятся с определенной целью. Цели перемещения товаров нашли свое отражение в Таможенном кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) в соответствующих таможенных режимах.

Применение  системы таможенных режимов позволяет  оградить товаропоток внешней торговли от предметов, перемещение которых через таможенную границу опасно или нецелесообразно для национальных интересов, а также оптимально распределить массив экспортно-импортных грузов для достижения целей таможенного оформления. Каждый таможенный режим включает в себя регламентацию конкретных условий и требований, которые должны быть соблюдены при определенном перемещении предметов таможенных правоотношений. Запреты и ограничения, не носящие экономического характера (меры нетарифного регулирования) и установленные законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, равно как и требования валютного контроля, субъекты ВЭД обязаны соблюдать независимо от заявленного таможенного режима.

Таможенный режим определяет пределы возможного использования товаров с учетом ограничений, установленных законодательством.

Согласно ст. 155 ТК РФ таможенные режимы устанавливаются законодателем, т. е. введение в практику каких-либо других режимов, не содержащихся в ТК РФ, не допускается без внесения изменений и дополнений в ТК РФ.

Исходя из целей ввоза  или вывоза товаров на заинтересованных лиц законом возлагается обязанность  поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать требования выбранного режима. Следует иметь  в виду, что заинтересованное лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, но это возможно сделать с соблюдением положений ТК РФ.

Статья 155 ТК РФ содержит достаточно широкий перечень видов  таможенных режимов, которые отвечают целям перемещения товаров.

2. Понятие и содержание таможенного режима.

Таможенный  режим как понятие в российском таможенном праве явление достаточно новое. В Таможенных уставах Российской империи издания 1904 и 1910 гг., Таможенном кодексе СССР в редакции 1928 г., Таможенном кодексе Союза ССР в редакции 1964 г., Таможенном кодексе СССР в редакции 1991 года норм о таможенных режимах не содержится. В то же время Таможенный кодекс СССР в редакции 1991 г. предусматривал общие положения о пропуске через таможенную границу СССР (ст. 23), в соответствии с которыми товары и иные предметы пропускались: 1) для свободного обращения на таможенной территории СССР или за пределами этой территории; 2) в целях временного ввоза или временного вывоза; 3) для транзита через территорию СССР, т.е. в самых общих чертах определял статус товаров.

Впервые понятие "таможенный режим" было введено  в ТК РФ в редакции 1993 г., под которым  понималась совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу  Российской Федерации, для таможенных целей (ст. 18). 
Таможенный режим действующим таможенным законодательством определяется как таможенная процедура, включающая совокупность требований и условий о порядке применения к товарам и транспортным средствам таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений, о статусе товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения и использования в России или за ее пределами (подп. 22 п. 1 ст. 11 ТК РФ).

 

 

 

2. Виды  и назначение таможенных режимов.

 

Действующим Таможенным кодексом РФ предусмотрены следующие  виды таможенных режимов:

2.1. Основные таможенные режимы  

 Выпуск для внутреннего потребления –  режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Товары приобретают  для таможенных целей статус находящихся  в свободном обращении на таможенной территории РФ после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.      

Экспорт товаров – таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их ввозе на эту территорию.¹   

 Экспорт  товаров осуществляется при условии  уплаты вывозных таможенных пошлин  в порядке, предусмотренных настоящим  Кодексом, соблюдения мер экономической  политики и выполнения других  требований, и иными нормативными  актами, регулирующими таможенное дело.    

 В определенных  случаях экспортируемые товары  освобождаются от уплаты налогов  либо уплаченные суммы налогов  подлежат возврату. 

     Международный таможенный транзит – таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

Под таможенный режим международного таможенного транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами РФ и международными договорами РФ. И могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим международного таможенного транзита.

При международном  таможенном транзите порядок выдачи таможенным органом разрешения на международный  таможенный транзит и порядок  установления сроков международного таможенного транзита, идентификация товаров, меры обеспечения таможенного законодательства РФ осуществляются по правилам Кодекса в отношении внутреннего таможенного транзита и применения к международному таможенному транзиту.

Перегрузка транзитных товаров с транспортного средства, на котором товары были ввезены на таможенную территорию РФ, на транспортное средство, на котором товары будут вывезены с этой территории, допускается с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется эта грузовая операция. Если транзитные товары могут быть перегруженные с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается с предварительного уведомления таможенного органа.

Международный таможенный транзит завершается  вывозом транзита товаров с таможенной территории РФ. Перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары, используемые для целей международного таможенного транзита, таможенному органу назначения. Таможенный орган назначения обязан совершить необходимые таможенные операции для завершения международного таможенного транзита и выдать разрешение на убытки товаров и транспортных средств в день предъявления транзитных товаров и представления документов. При вывозе транзитных товаров отдельными

 

 

партиями международный  таможенный транзит считается завершенным  после убытия последней партии товаров  с таможенной территории РФ.

В случаях если место прибытия транзитных товаров на таможенную территорию РФ и место их убытия с этой территории совпадают, международный таможенный транзит допускается в упрощенном порядке. Перевозчик или экспедитор представляет только те документы и сведения, которые требуются при прибытии товаров и транспортных средств, а разрешение на транзит выдается в день предъявления товаров и представления документов и сведений таможенному органу.

Таможенный орган может  отказаться в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с транзитными товарами только в случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменения их потребительских свойств. 

 

2.2 Экономические таможенные режимы. 

 

Переработка на таможенной территории – таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течении установленного срока для целей проведения операций по переработке с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок.

Переработка на таможенной территории допускается:

- при наличии разрешения  таможенного органа (ст. 179);

- если таможенный орган  могут идентифицировать ввезенный  товар в продуктах переработки  (ст. 175), за исключением случаев,  когда таможенный режим завершается вывозом продуктов переработки, полученных в результате переработке товаров, эквивалентных ввезенным (ст.186);

- иностранные товары, раннее  помещенные под иные таможенные  режимы, при соблюдении требований  и условий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правительство РФ вправе определять случаи, когда переработка на таможенной территории не допускается в отношении  определенных видов ввезенных товаров, если идентичные по описанию, качествам  и техническим характеристикам  товары производятся в РФ, а также устанавливать количественные или стоимостные ограничения по допущению ввезенных товаров к проведению операций по переработке товаров в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории, исходя из защиты интересов отечественных товаропроизводителей. Указанные запреты и ограничения вводятся в действие не ранее чем по истечении 90 дней со дня официального опубликования соответствующих актов Правительства РФ.

Операции по переработке  товаров включают:

- собственно переработку или обработку товаров;

- изготовление новых товаров,  в том числе монтаж, сборку  или разборку товаров;

- ремонт товаров, в  том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление  их потребительских свойств;

- переработку товаров,  которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Норма выхода продуктов переработки  определяется заявителем по согласованию с таможенным органом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи 178.

Для получения на разрешения на переработку товаров в таможенный орган подается заявление, содержащее сведения:

о заявителе;

о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих) операцию по переработке товаров;

о товарах, предназначенных  для переработки, продуктах переработки, а также об отходах и остатках;

об операциях  по переработки товаров, о способах и сроках их совершения;

о местонахождении  производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров;

о норме выхода продуктов переработки

о способе идентификации  ввезенных товаров в продуктах  переработке;

о замене ввезенных  товаров эквивалентными товарами;

о сроке переработке товаров.

В отношении отходов, образовавшихся в результате переработки товаров  на таможенной территории, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены  на таможенную территорию РФ в этом состоянии, за исключением случаев, когда указанные отходы вывезены с таможенной территории РФ или переработаны в состоянии, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории РФ, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Остатки товаров могут  быть вывезены с таможенной территории РФ без уплаты ввозных таможенных пошлин либо помещены под таможенный режим переработке на таможенной территории.

Завершение и приостановление таможенного режима не позднее дня истечения срока переработки (ст.177) таможенный режим переработки на таможенной территории должен быть завершен вывозом продуктов переработки с таможенной территории РФ либо помещением ввезенных товаров и продуктов их переработки под иные таможенные режимы.

Товары помещенные под  режим переработки на таможенной территории, могут быть заменены другими  товарами, в том числе российскими, если они совпадают по своему описанию, качеству и техническим характеристикам  с ввезенными товарами (эквивалентная компенсация).