Лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЗабГУ»

Кафедра административного  права и таможенного дела

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Административное право»

 

 

ВАРИАНТ № 6

 

 

Выполнил: студент: Андреев Артём Михайлович 2 курс, группа ЮВ-13 № зачетной книжки 123046 Дата сдачи на кафедру _______________ Контрольную работу проверил:         _________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧИТА  - 2014

 

Содержание

1. Лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом…………………………………………………………………….…3

2. Задача…………………………………………………………………..…7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом подлежит лицензированию. Осуществлять перевозку пассажиров могут как индивидуальные предприниматели, так и организации (юридические лица).

Если автотранспортное средство оборудовано для перевозки более 8-ми человек и перевозка пассажиров будет осуществляться по регулярным маршрутам в городском, пригородном и междугородном сообщениях, то наличие лицензии является обязательным для осуществления данного вида предпринимательской деятельности.

Если пассажирские перевозки осуществляются в целях обеспечения деятельности организации или ИП, например доставка сотрудников служебным транспортом до места работы или же автотранспортное средство оборудовано меньшей вместимостью, например такси, то такая деятельность не подлежит лицензированию.

Контролирующим органом в сфере пассажирских перевозок, а также органом осуществляющим лицензирование данной предпринимательской деятельности является Ространснадзор и его территориальные органы. Лицензия  выдается на неопределенный срок, т.е. действует бессрочно. До ноября 2011 года срок действия лицензии составлял 5 лет. Документом, определяющим порядок лицензирования является постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 "Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".

Получение лицензии занимает  довольно длительное время и составляет 45 рабочих дней с момента подачи заявления. Столь длительное время отводится на проверку заявления и проверку достоверности данных всех приложенных документов. Кроме того, лицензирующий орган в этот период проверяет соответствие лицензионным требованиям соискателя данному виду деятельности. Но стоит заметить, что срок 45 рабочих дней является максимальным для рассмотрения и принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии, на практике, с момента подачи заявления до момента получения лицензии (получение отказа в выдаче) проходит в среднем 30 календарных дней.

Для получения лицензии необходимо подать заявление в Ространснадзор или его территориальные органы. Форма заявления утверждена административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Следует обратить внимание, что лицензирующий орган может утвердить собственную форму заявления, отличную от административного регламента, поэтому при подаче заявления необходимо на сайте лицензирующего органа или на информационных стендах в его помещениях узнать актуальную форму заявления.

Обязательные сведения, которые необходимо указать в заявлении, установлены ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В частности, в заявлении должно быть указано:

ФИО руководителя лицензирующего органа;

полное и краткое наименование юр. лица, его организационно-правовая форма или ФИО индивидуального предпринимателя;

ФИО руководителя юр. лица или паспортные данные индивидуального предпринимателя;

в графе «просит» указать «выдать лицензию».

В заявлении должен быть указан лицензируемый вид деятельности, а также входящие в него виды работ. Вид деятельности - осуществление пассажирских автоперевозок приведен в самой форме заявления, но в ней не предусмотрено отдельной графы для указания видов работ. В связи с этим рекомендуем самостоятельно дополнить форму заявления, указав в нем вид (виды) работ, на осуществление которых запрашивается лицензия.

местонахождение заявителя. Необходимо указать адрес места нахождения юр. лица, для ИП необходимо указать адрес места жительства;

ИНН заявителя. Для юр. лиц указывается ИНН из свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, для ИП – из свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

ЕГРН.

В заявлении также можно указать просьбу о направлении информации по лицензированию в электронном виде. Одновременно с заявлением на получение лицензии должны быть представлены необходимые документы. Перечень документов установлен Законом о лицензировании. Так, вместе с заявлением необходимо предоставить:

1)  нотариально заверенные  копии учредительных документов  юридического лица;

2) документы, подтверждающие  право собственности на транспортные  средства, на которых будет осуществляться  перевозка пассажиров. К таким  документам относятся: договор купли-продажи (аренды, лизинга) транспортного средства, свидетельство о государственной  регистрации транспортного средства, копии паспортов транспортных  средств (ПТС), талоны о прохождении  тех. осмотра.

3)  документы, подтверждающие  право собственности на помещение  для тех. обслуживания и ремонта  транспортных средств. К таким  документам относятся:

выписка из ЕГРП – если право на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП;

договор аренды, субаренды, безвозмездного пользования - если право на недвижимое имущество не зарегистрировано в ЕГРП.

договор на оказание услуг с организацией, которая специализируется на ремонте и техническом обслуживании транспортных средств – в случае отсутствия помещения и оборудования для ремонта и тех. обслуживания транспортных средств;

4) документы, подтверждающие  право собственности на оборудование  для ремонта и тех. обслуживания  транспортных средств. К таким  документам относятся: договор купли-продажи, иные договора приобретения, счета-фактуры, договор лизинга или аренды.

5) документы, подтверждающие  соответствие помещения и оборудования  для ремонта и тех. обслуживания  транспортных средств установленным  требованиям. Сведения, которые необходимо  предоставить нужно уточнять  в лицензирующем органе, т.к. как  законодательством не установлен  конкретный перечень документов.

6) копию диплома о профессиональном  медицинском образовании, а также  удостоверение о прохождении  доп. образовательной программы "Проведение  предрейсового осмотра водителей  транспортных средств" специалиста, который будет проводить предрейсовый  осмотр водителей. В случае отсутствия  данного специалиста предоставляется  договор с медицинским учреждением  или ИП, имеющим лицензию на  осуществление предрейсового осмотра.

Внимание!!! Прохождение водителем медицинского освидетельствования перед рейсом является обязательным.

7) документы, подтверждающие  необходимую квалификацию и стаж  работы водителей, а также их  медицинское освидетельствование. К таким документам относятся: водительское удостоверение с  разрешенной категорией «D», трудовая книжка, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством.

8) опись документов. Опись  должна быть составлена в 2-х  экземплярах и заверена печатью  и подписью руководителя юр. лица  или ИП.

Полный перечень необходимых документов установлен  ч. 3 ст. 13 Закона о лицензировании и п. 6 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Перечень документов, установленный Законом о лицензировании, является исчерпывающим и лицензируемый орган не вправе требовать другие документы.

Необходимым условием получения лицензии является оплата госпошлины. Размер госпошлины за выдачу лицензии составляет 2600 рублей. Реквизиты для оплаты можно взять на сайте лицензирующего органа или на информационном стенде лицензиата.

2. Задача.

Основным видом деятельности ООО «Западное» в соответствии с Уставом было бурение и ремонт скважин. Наряду со специальной техникой ООО имело в собственности два микроавтобуса. Директор в целях повышения рентабельности использования транспортных средств организации дал задание инженеру начать использовать автобусы в качестве маршрутных такси на пригородном маршруте (Чита – п. Атамановка). Для консультации инженер обратился к юристу. От имени юриста дайте общую консультацию по следующим вопросам:

– нужна ли организации лицензия для осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек?

– каким законом и подзаконными актами регулируется порядок лицензирования пассажирских перевозок автотранспортом?

– в какой орган следует обратиться для получения лицензии?

– на какой срок будет выдана лицензия?

– какие лицензионные требования установлены для этого вида деятельности?

1. Да, нужна.

2. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".

3. Для получения лицензии необходимо подать заявление в Ространснадзор.

4. Бессрочно.

5. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

е) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении);

ж) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";

и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.