Геополитическое взаимодействие России и Китая

Геополитическое взаимодействие России и Китая.

Россия и Китай – две крупнейшие, соседствующие друг с другом мировые державы, имеющие почти четырехвековую историю взаимных контактов и связей. Взаимодействие двух держав было объективно обусловлено их географической близостью. Изменить это положение или просто его игнорировать – невозможно. На Россию самой судьбой исторически была возложена функция служить мостом и одновременно форпостом между Востоком и Западом, соединять воедино весь огромный Евроазиатский материк.

Первые контакты между Русью и Китаем восходят к XIII веку. Сведения о Руси, славянских землях и народах Восточной Европы в целом доходили до китайских земель по основной трансазиатской торговой магистрали – Великому шелковому пути. Длительное господство монголов на огромных пространствах Азии и их завоевательные походы на Запад, в земли славян, способствовали установлению первых контактов между Русью и Китаем.

Российские контакты с Китаем, в отличие от «открытия» Китая Западом, изначально строились на других основах и принципах. Русское движение шло по суше, по необъятным и неисследованным просторам Сибири. Без преодоления этих пространств невозможно было войти в контакт с далеким Китаем. В отличие от европейских колониальных держав Россия следовала своему цивилизаторскому влечению, а не стремлению захватить в Китае новые земли и рынки.

Уникальное геостратегическое положение России на Евроазиатском континенте объективно создавало предпосылки и условия для неизбежного обращения ее на восток, в сторону Сибири. Проживавшие там народы находились на более низкой ступени развития, тактически не имели никаких контактов с Европой, что в тех конкретно-исторических условиях означало, что их необходимо было «открыть».

Оживление интереса к Китаю на Руси произошло в XVI веке и было связано с историей длительных поисков северного пути (морского или сухопутного) из Европы в Китай.

В международных связях Русского государства, в первую очередь с Англией, с середины XVI века вопрос о путях в Китай и Индию начинает играть значительную роль. Москва оказалась для западноевропейских торговцев воротами в Центральную и Северо-Восточную Азию и на Дальний Восток. Но ни представители западных держав, ни сами русские не имели точного представления о громадных территориях, лежавших между восточными границами Русского государства и Минской империей.

Сегодня двусторонние отношения между Китаем и Россией, активно развивающиеся на принципах взаимного уважения, привлекают внимание экспертов и аналитиков во всем мире. В подготавливаемых иностранными наблюдателями анализах разбираются различные стороны этого сотрудничества и, подчас, делаются не всегда правильные выводы.

В этой связи представляется целесообразным остановиться на следующих весьма важных вопросах российско-китайских отношений: - в чем состоит заинтересованность КНР в РФ; - равнозначна ли такая заинтересованность; - какие области стратегического взаимодействия между РФ и КНР вырисовываются в среднесрочной и долгосрочной перспективе; - как КНР и РФ могут совместно противостоять глобальным вызовам, прежде всего системному экономическому кризису западной модели развития и постоянному политическому давлению Запада по ключевым для двух стран международным вопросам.

В марте 2006, в ходе очередного визита российского президента Владимира Путина в Китай, было подписано несколько меморандумов в области поставок российских энергоресурсов, которые позволят Китаю повысить свою энергетическую безопасность и получить независимость от внешней политики США и стран Западной Европы. С российской стороны право экспорта энергоносителей было закреплено за государственными компаниями — «Газпромом», «Роснефтью» и РАО ЕЭС (с 2008 года РАО ЕЭС перестала существовать).

Все меморандумы предполагают подготовку долгосрочных контрактов по поставкам в КНР газа, нефти и электроэнергии, в результате чего в течение ближайших 15 лет Россия может стать крупнейшим поставщиком энергоносителей в Китай. До сих пор КНР основной упор делала на импорт нефти из стран Персидского залива (в основном из Ирана и Омана), однако в последние несколько лет здесь предпринимались попытки диверсификации источников энергоносителей — в частности, за счёт прокладки континентальных трубопроводов из России и Казахстана.

Подписанные документы предусматривают:

• строительство двух газопроводов пропускной способностью 60-80 млрд кубометров газа в год (оценочная стоимость — $10 млрд.). В 2009 году добыча собственного природного газа в Китае составила 85,2 млрд куб. м, потребление — 88,7 млрд куб. м. При этом потребление стремительно растет, значительно опережая возможности внутренней добычи. 

Первый газопровод (западный газопровод «Алтай»), который планируется построить до 2011 года, пройдёт с Урала через Алтай на западный участок границы России с Китаем и далее будет подключён к китайскому газопроводу Запад-Восток. Его ресурсная база — газовые месторождения Западной Сибири. Второй газопровод пройдёт по восточному маршруту, который частично уже построен, — с Сахалина на материк и далее через Хабаровск в Китай. Ресурсы осваиваемого в настоящее время Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области пока задействовать не планируется.

• строительство ответвления на Китай от проектируемого нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан. В своё время — в начале века — идею прокладки нефтепровода из Восточной Сибири в Китай и увеличения поставок нефти в эту страну активно лоббировало руководство нефтяной компании ЮКОС, однако с арестом Михаила Ходорковского и последовавшими налоговыми санкциями на компанию компания была вынуждена свернуть практически все свои зарубежные проекты. Вопрос о нескольких вариантах маршрута так называемого Восточного нефтепровода обсуждается вот уже несколько лет. Основными конкурентами в борьбе за российскую нефть являются Китай и Япония.
• создание совместного предприятия в Китае для строительства АЗС и нефтеперерабатывающего завода годовой мощностью 10 млн тонн. Государственная китайская нефтяная компания CNPC также хотела бы приобрести миноритарный пакет акций российской госкомпании «Роснефть».
• подготовку предварительного ТЭО на ежегодную поставку в Китай до 60 млрд кВт·ч электроэнергии. Для реализации этого проекта до 2020 года потребуется ввести 10 800 МВт генерирующих мощностей (преимущественно ТЭС на базе угольных месторождений Дальнего Востока России) и 3 400 км сетей постоянного и переменного тока.

В то же время, существуют сомнения в том, что российско-китайское экономическое сотрудничество действительно выгодно и перспективно или по крайней мере может стать таковым для российской стороны. Торговые отношения продолжают крепнуть, однако они все больше устраивают интересы скорее Китая, чем России. Эксперт Стивен Дж. Бланк так оценивает перспективы российско-китайских отношений: «Политические и экономические неудачи России по развитию Дальнего Востока подорвали её стремление к стабильному статусу великой державы в Азии и её способность играть эту роль… Если эти тенденции сохранятся в текущем виде, Россия станет младшим партнером Китая и поставщиком сырья, а не самостоятельной державой в Азии.» Подобный вывод содержится и в докладе экспертов Европейского совета по международным отношениям: Китай находится в положении «развивающейся супердержавы, которая во все большей степени рассматривает Россию как младшего партнера».

На 2012 год РФ занимает девятое место в списке десяти основных торговых партнеров КНР (в 2011 году — 10-е место), при этом «В отечественном экспорте превалируют товары сырьевой группы, доля машинно-технической продукции незначительна. Обратная ситуация в импорте из КНР, в структуре которого машины и оборудование занимают первое место», — отмечал посол России в КНР Сергей Разов. Оборот китайско-российской торговли в 2012 г. увеличился на 11,2 % по сравнению с предыдущим годом и составил 88,16 млрд долларов США. По темпам роста товарооборота Россия заняла пятое место среди основных торговых партнеров КНР (после ЮАР, Вьетнама, Филиппин и Гонконга).

Общность стратегических интересов Китая и России заключается в том, что обе эти страны в данный момент еще не преодолели индустриальную стадию своего развития, а, следовательно, не перешли в постиндустриальное общество. По этой причине и та и другая страна нуждается в благоприятных условиях для развития, в мирной окружающей обстановке, чтобы сосредоточиться на проблемах созидательного строительства и экономического развития. Эти соображения побудили Китай выступить инициатором создания прочных правовых взаимоотношений между двумя государствами и прекращения территориальных споров с Россией. Сегодня Россия является чрезвычайно привлекательным партнером для Китая по многим аспектам, в том числе и с учетом запасов пресной воды, ведь уже сейчас Китай испытывает колоссальный дефицит этого ресурса. По этой причине КНР пытается осуществить тот проект, который в свое время потерпел неудачу в Советском Союзе — это поворот китайских рек. В свое время Россия попыталась повернуть северные реки на юг, теперь же Китай пытается повернуть южные реки на север. На данный момент китайцы уже успели построить два мощных канала, который проходят от реки Янзы в сторону Пекина и Тяньзиня. Так же остро в Китае стоит вопрос продовольственной безопасности, ведь ему приходится кормить четверть населения планеты урожаем с площади, которая составляет 7% от мировой пахоты. Китайское земледелие достигло пика своей интенсивности, основная житница КНР — площади между Янцзы и Хуанхэ — это пространство, которое с экологической точки зрения мертво. Землю на этих угодьях даже нельзя назвать почвой, ведь без удобрений данная территория уже не пригодна для выращивания сельскохозяйственных культур. Китай остро нуждается в пахотных землях, именно поэтому КНР купил огромные площади плодородных угодий на Украине для выращивания там продовольствия. Россия в этой связи представляет особый интерес для Китая, ведь она обладает огромными запасами плодородных, до сих пор не освоенных земель.

В Китае наблюдается приток молодых квалифицированных кадров из России, большинство вчерашних выпускников дальневосточных ВУЗов сегодня приезжает в КНР. В данный момент в Китае уже успела сформироваться достаточно многочисленная российская диаспора. Однако китайцы не склоны видеть в этом угрозу, они с большим уважением относятся к русским людям. По их мнению, русские люди обладают огромным творческим потенциалом, а потому общение с выходцами из России обучает китайцев, по их же словам, — инициативности. Ведь отличительной чертой китайского менталитета является блестящее выполнение поставленных задач, но перед тем как какую-либо задачу ставить, надо её определить. Помимо экономических интересов, существует взаимная заинтересованность в сотрудничестве в решении целого ряда международных вопросов, таких как поддержание мира, стабильности и безопасности в мире.

Российско-китайское стратегическое партнерство является фактором, который способствует укреплению международных позиций каждой из сторон. Это сотрудничество укрепляет международные нормы, ведь обе державы, нацеленные на поддержание стабильности на мировой арене, способствуют усилению авторитета Организации Объединенных Наций, содействуют мирному политическому решению международных конфликтов. Не стоит также недооценивать творческий потенциал Китая и России в области международных отношений и международного права. Сегодня все стремятся подписать двусторонние договоры о стратегическом партнерстве, а инициаторами внедрения в международное право такого термина, как «стратегическое партнерство», были Россия и Китай, которые в 1996 году подписали совместное коммюнике, полная правовая легализация которого произошла в 2001 году подписанием договора о добрососедской дружбе и сотрудничестве.