История образования организации ОПЕК

 

 

 

Содержание

 

Введение	3
История образования организации ОПЕК	4
Цели организации	8
Структура организации	10
«Корзина» ОПЕК	11
Проблемы ОПЕК	13
Заключение	14
Список использованной литературы	15

 

 

Введение

 

Актуальность темы определяется, прежде всего, значимостью ОПЕК в международных экономических отношениях. На страны-члены этой организации приходится 40% поставок нефти на мировой рынок и около 78% разведанных запасов нефти. Однако мировой рынок нефти на пороге XXI века монополизирован не до такой степени, как это имело место в недавнем прошлом.

Ныне уместно вести  речь об олигополистическом рынке с  наличием со стороны предложения  наряду с ОПЕК группы государств, таких, как Россия, Мексика, Норвегия, Великобритания и другие, проводящих независимую  нефтеэкспортную политику. В этой связи весьма показательно, что в  начале 70-х годов XX века западные ТНК  контролировали до 90% производства нефти  в мире, в то время как на протяжении последних лет странам — членам ОПЕК удается удерживать под своим  контролем около 40% рынка. Тем не менее, как справедливо считают  специалисты, такой доли оказывается  достаточно, чтобы ОПЕК, используя  набор специфических инструментов, могла регулировать экспорт и  в большинстве случаев поддерживать устойчивый уровень цен на мировом  рынке.

Такая роль ОПЕК в мировой  экономике предполагает ее активность в международно-правовых отношениях, что предопределяет актуальность всестороннего  исследования деятельности ОПЕК. По сути, политика, связанная с нефтью и  ценами на нее, стала объектом мировой  политики, что подтверждается недавними  событиями в Ираке. Политика и  изменения, происходящие в этой сфере, непосредственно затрагивают интересы России и перспективы роста ее экономики в будущем.

 

 

1. История образования организации ОПЕК

 

Организация стран-экспортёров  нефти была основана на конференции  в Багдаде 10—14 сентября 1960 года по инициативе пяти развивающихся нефтедобывающих  стран: Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой. Для 1960-х  годов был характерен процесс  деколонизации и образования  новых независимых государств. В  этот период в мировой нефтедобыче  господствовали семь крупнейших транснациональных  компаний, так называемые "Семь сестёр": Exxon, Royal Dutch Shell, Texaco, Chevron, Mobil, Gulf Oil и British Petroleum. ОПЕК была учреждена после того, как картель «Семь сестер» в одностороннем порядке снизил закупочные цены на нефть, исходя из которых они выплачивали налоги и ренту за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам.

Целью создания организации  явилось стремление новых независимых  государств получить контроль над своими ресурсами и их эксплуатацией  с учётом национальных интересов. В 1960-х годах на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и  поэтому одной из целей создания ОПЕК было предотвращение дальнейшего  падения цен. ОПЕК разработала своё коллективное видение добычи нефти  и создала Секретариат организации, который вначале располагался в  Женеве, а с 1 сентября 1965 года - в  Вене.

В 1968 году ОПЕК приняла Декларацию "О нефтяной политике стран —  членов ОПЕК", в которой подчеркивалось неотъемлемое право всех стран на осуществление постоянного суверенитета над своими природными ресурсами  в интересах их национального  развития.

В течение 1960-х годов количество стран-членов ОПЕК выросло вдвое  за счёт присоединения ещё пяти нефтедобывающих  стран: Катара (1961), Индонезии (1962), Ливии (1962), Объединённых Арабских Эмиратов (1967), Алжира (1969).

В течение этого десятилетия  влияние ОПЕК на мировой рынок  существенно выросло за счёт того, что правительства стран —  членов ОПЕК взяли под свой контроль производство нефти на своей территории. ОПЕК стала важнейшей организацией, от политики которой стали зависеть цены на сырую нефть на мировых  рынках. Этому способствовали два  важнейших события в мире: эмбарго  на поставку нефти арабскими странами в 1973 году и начало иранской революции  в 1979 году.

ОПЕК расширила свои полномочия, начиная с первой встречи на высшем уровне глав государств и правительств в Алжире в 1975 году. ОПЕК призвала к  новой эре сотрудничества в международных  отношениях в интересах мирового экономического развития и стабильности. Это привело к созданию Фонда  ОПЕК по международному развитию в 1976 году. Страны-члены предприняли амбициозные социально-экономические схемы развития.

В период 1970-х годов число  стран членов ОПЕК выросло до 13 к 1975 году за счёт: Нигерии (1971), Эквадора (1973) и Габона (1975).

21 декабря 1975 года штаб-квартира OPEC была захвачена группой из  шести вооружённых террористов  во главе с Карлосом Шакалом.  В результате погибли три человека: австрийский полицейский, член  делегации Ливии и иракский  сотрудник безопасности .

В начале этого десятилетия  цены на нефть достигли рекордного уровня, однако затем стали снижаться  и в 1986 году достигли минимума около 10 долларов США за тонну вследствие превышения предложения над спросом  и снижения потребления углеводородного  сырья за счёт замены источников энергии. Доля стран-членов ОПЕК в мировом  производстве нефти сильно снизилась, общая выручка от продажи нефти  снизилась на треть от ранее достигнутого уровня, что вызвало серьёзные  экономические трудности для  многих стран-членов организации.

Благодаря принятым мерам  в рамках организации, цены удалось  стабилизировать на уровне примерно равном половине уровня цен начала 1980-х, а доля стран-членов ОПЕК в условиях вновь растущего мирового производства начала восстанавливаться. Этого удалось добиться, благодаря согласованию и установлению квот добычи нефти для стран-членов ОПЕК и установления механизма ценообразования на основе корзины ОПЕК. В эти же годы удалось установить диалог и наладить сотрудничество со странами, которые не являются членами ОПЕК.

Цены в течение этого  десятилетия менялись менее драматично по сравнению с предыдущим. Благодаря  своевременным действиям ОПЕК, удалось  избежать кризиса поставок нефти  в связи с военными событиями  на Ближнем Востоке 1990-1991 года. Однако чрезмерная волатильность и общая слабость цен преобладали в это десятилетие вследствие экономического спада в Юго-Восточной Азии и мягкой зимы в Северном полушарии в 1998-1999 годах. Тем не менее, в мире наблюдался стабильный подъем, который возник благодаря большей интеграции рынка нефти, который учёл изменения произошедшие в мире после распада СССР и краха социалистической системы. Для этого периода также характерным явились нарастающие процессы глобализации, революция в средствах связи и других высокотехнологичных направлений. Серьёзные изменения произошли в вопросах диалога между производителями и потребителями нефти, а также в вопросах взаимоотношений между странами-членами ОПЕК и не членами ОПЕК. После Саммита Земли 1992 года под эгидой Организации Объединенных Наций набирают обороты переговоры по изменению климата. В этих условиях ОПЕК стремится сбалансировать поставки нефти на мировой рынок.

В течение этого десятилетия  произошло изменение состава  ОПЕК: Габон вышел из ОПЕК, а Эквадор  приостановил своё членство в организации. В 1998 году Россия стала наблюдателем в ОПЕК.

Инновационный ценовой механизм ОПЕК способствовал укреплению и  стабилизации цен на нефть в первые годы данного десятилетия. Но сочетание рыночных сил, спекуляции и другие факторы изменили ситуацию в 2004 году, что привело к росту цен и увеличению волатильности хорошо обеспеченного сырой нефтью рынка. Цены взлетели до рекордных уровней в середине 2008 года, прежде чем упасть в условиях нарастающего мирового финансового кризиса и экономического спада. ОПЕК стала известной организацией в поддержке нефтяного сектора в рамках глобальных усилий по борьбе с экономическим кризисом. Благодаря второй и третьей встречам ОПЕК на высшем уровне в Каракасе и Эр-Рияде, в 2000 и 2007 годах были созданы стабильные рынки энергетики, устойчивого развития и окружающей среды.

В эти годы к ОПЕК присоединилась Ангола (2007), а Индонезия с января 2009 года приостановила своё членство, так как стала страной-импортёром нефти, но заявила, что она, скорее всего, вернётся, если она станет экспортёром  нефти.

В настоящее время в  ОПЕК входит 12 членов, с учетом изменений  состава, произошедших в 2007 году: появления  нового члена организации — Анголы и возвращения в лоно организации  Эквадора. В 2008 году Россия заявила  о готовности стать постоянным наблюдателем в ОПЕК.

Россия и ОПЕК. С 1998 года Россия является наблюдателем в ОПЕК. Начиная с этого периода Россия участвует в сессиях Конференции ОПЕК, а также в совещаниях экспертов и других мероприятиях организации с представителями стран, не входящих в нее. Проходят регулярные встречи российских министров с руководителями ОПЕК и коллегами из стран ОПЕК. Россия выступила с инициативой организовать регулярный Энергодиалог Россия — ОПЕК, заключить Соглашение (Меморандум) об Энергодиалоге, уполномоченным представителем которого с российской стороны будет Министерство энергетики Российской Федерации.

 

2. Цели организации

 

Основными целями создания Организации являются:

1. Координация и унификация нефтяной политики государств-членов.
2. Определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов.
3. Обеспечение стабильности цен на мировых рынках нефти.
4. Внимание к интересам стран-производителей нефти и необходимости обеспечения: устойчивых доходов стран-производителей нефти; эффективного, рентабельного и регулярного снабжения стран-потребителей; справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность; охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.
5. сотрудничество со странами-нечленами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.

B ноябре 1962 года ОПЕК была зарегистрирована в Секретариате OOH как полноправная межправительственная организация. B 1965 ОПЕК установила официальные отношения c Экономическим и Социальным советом OOH, стала участником Конференции OOH по торговле и развитию .

Министры энергетики и  нефти государств членов ОПЕК дважды в год проводят встречи для оценки международного рынка нефти и прогноза его развития на будущее. На этих встречах принимаются решения о действиях, которые необходимо предпринять для стабилизации рынка. Решения об изменениях объёма добычи нефти в соответствии с изменением спроса на рынке принимаются на конференциях ОПЕК.

Доказанные запасы нефти  стран, входящих в ОПЕК, в настоящее  время составляют 1 199,71 миллиарда  баррелей. Страны члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов нефти. На их долю приходится 40 % от всемирной  добычи или половина мирового экспорта нефти. Из крупнейших производителей Пик  нефти ещё не пройден только странами ОПЕК (за исключением Венесуэлы) и Канадой. В СССР пик нефти был пройден в 1988 году В России с 1998 года наблюдается постоянный рост добычи, однако есть предположения что в 2007—2008 был достигнут пик.

Полноправными членами могут быть только члены-основатели и те страны, чьи заявки на прием были одобрены конференцией. Любая другая страна, в значительных размерах экспортирующая сырую нефть и имеющая интересы, в своей основе схожие с интересами стран-членов, может стать полноправным членом при условии, что ее принятие будет одобрено большинством в 3/4 голосов, включая голоса всех членов-учредителей. Таким образом, существует три категории государств-членов:

• государства-основатели (Founder-members) организации, принявшие участие в Багдадской встрече 1960 года и которые подписали оригинал соглашения о создании ОПЕК;
• Полные-члены (Основатели плюс те страны, заявление о вступление в членство которых было подтверждено конференцией);
• Ассоциированные члены, которые не имеют полного членства, но при определенных обстоятельствах могут принять участие в конференции ОПЕК.

 

 

3. Структура организации

 

Высший орган ОПЕК - Конференция  министров государств, входящих в  организацию, действует также Совет  директоров, в котором каждая страна представлена одним делегатом. Она, как правило, привлекает к себе самое  пристальное внимание не только прессы, но и ключевых игроков на мировом  нефтяном рынке. Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического  осуществления и принимает решения  по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а также  по бюджету. Она поручает Совету подготовку докладов и рекомендаций по любым  вопросам, представляющим интерес для  организации. Конференция образует и сам Совет управляющих (по одному представителю от страны, как правило, — это министры нефти, добывающей промышленности или энергетики). Она  же выбирает президента и назначает  генерального секретаря организации.