Контрольная работа по "Международному отношению"

Контрольная работа

1. Какие  причины создания Европейского союза?

Европейский союз (Евросоюз, ЕС) — экономическое и политическое объединение 28 европейских государств.  
Европейский Союз стал результатом протекания экономической интеграции в мире. Он был создан в 1958 г. и превратился в мощную экономическую группировку. В рамках Союза установлены льготы взаимной торговли, проводится общая экономическая политика, постоянно снимаются ограничения на передвижение товаров, капиталов, рабочей силы.  
Европейский союз представляет собой некое абсолютно новое и уникальное по своей природе явление. До настоящего момента во всей истории человечества не существует второго примера подобного синхронизированного и подчиненного неким общим законам и целям союза государств, из которых ни одно не претендует на роль абсолютного и неоспоримого лидера.  
Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ.  
Создание ЕС было обусловлено прежде всего тем, что именно в Западной Европе после Второй мировой войны с наибольшей силой проявилось противоречие между ин-тернациональным характером современного производства и узкими национально-государственными границами его функционирования. Кроме того, вплоть до начала 90-х гг. западноевропейская интеграция подталкивалась вперед непосредственной конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная причина состояла и в стремлении западноевропейских стран преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить возможность возникновения их на континенте в будущем.  
В своей эволюции ЕС прошел все формы интеграции: зону свободной торговли; таможенный союз; экономический и валютный союз; политический союз (становление третьей и четвертой форм еще не завершено), развиваясь вглубь и вширь. Интеграция вширь означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассоциированных членов. Развитие вглубь - это формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, подвергающихся межгосударственному регулированию и унификации. При этом неоднократно изменялись официальные и неофициальные названия данной интеграционной группировки, что отражало ее эволюцию.Возникновение ЕС имело целью создание общего рынка и на этой основе повышение экономической стабильности и жизненного уровня. Договор о ЕС определил последовательность мероприятий:  
1) отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных количественных ограничений, а также всех других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества;  
2) введение общего таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран;  
3) свободное движение факторов производства (капитала и рабочей силы), свобода создания филиалов на территории ЕС и свободная торговля услугами между странами-участницами;  
4) проведение общей аграрной и транспортной политики;  
5) создание валютного союза;  
6) координация и постепенное сближение экономических политик стран-участниц;  
7) унификация налоговых законодательств;  
8) выравнивание внутригосударственных правовых норм, имеющих значение для общего рынка.  
После разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры пришли к убеждению, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Процесс начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Федеративной Республики Германии.Эта концепция была реализована в 1951 году Парижском Договором, установившим Европейское сообщество угля и стали с шестью странами-членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

Выводы:

Объединение людей, организаций, стран дает больше возможностей, позволяет экономить средства или усилия, позволяет делать то, что поодиночке сделать невозможно. 
Объединившись они могут совместно выступать на внешней арене, как одно лицо, как более сильный игрок. 
Евросоюз сейчас - это значительно большая величина, чем Дания, Франция, и пр. страны по отдельности ранее. 
Совместно они могут строить аэробусы, и запускать спутники, и участвовать в космических программах,  
чего по отдельности не осилили бы. 
В экономическом плане они могут тягаться с США. 
Хоть и слабее пока, но евро вторая резервная валюта в мире. 
В военном плане они тоже представляют собой большую силу, чем ранее 
(как пример, во времена второй мировой войны)

2. После выбора охарактеризуйте один из органов  Европейского союза.

Европейская комиссия. Является высшим органом исполнительной власти ЕС. Комиссия осуществляет деятельность, направленную на исполнение основных договоров. В ее функции входит предложение законодательных инициатив, и контроль за их исполнением. Комиссия осуществляет управление бюджетом, различными фондами и программами ЕС. В состав входит по одному представителю от каждой страны-члена. При этом, каждый член комиссии возглавляет Генеральный Директорат, отвечающий за какую-либо сферу интересов ЕС. При этом, государствам-членам запрещено влиять на решения своего представителя. Штаб-квартира находится в Брюсселе (Бельгия). Рабочими языками Европейской комиссии числятся французский, английский и немецкий. В основном, действия комиссии носят административный характер.

Функции

Задача  Еврокомиссии — координация работы органов исполнительной власти всех стран ЕС, выработка рекомендаций для деятельности Европарламента, внесение законодательных инициатив с целью приведения в соответствие с общеевропейскими стандартами национального законодательства стран-членов ЕС, наблюдение за соблюдением всеми 28 странами единых европейских стандартов, а также прав и свобод человека, проведение систематических консультаций со всеми национальными правительствами для выработки единой экономической (промышленной, сельскохозяйственной, налогово-бюджетной, социальной, таможенной, валютной, денежно-кредитной и т. д.), военной, внешней, культурной политики.

Еврокомиссия  в первую очередь контактирует с  министрами по делам ЕС в каждом из правительств 28 стран-членов. Повседневное администрирование ЕС осуществляется в рамках комитологии (от comitology). Комитология — это система многочисленных комитетов, созданных Советом министров при Европейской комиссии, в которых отслеживается исполнение принятых законодательных решений ЕС.

Все решения Еврокомиссии носят исключительно  рекомендательный характер, все спорные  вопросы улаживаются на уровне национальных правительств. Кроме того, Европейская комиссия выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств .

3. Пожалуйста назовите первичные правовые акты Европейского союза.

К актам первичного права относятся все учредительные договоры Европейского Союза. По своей юридической природе акты первичного права являются международными договорами. Нормы актов первичного права обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим нормам Европейского Союза, содержащимся в актах вторичного права. 
 
Особенностью Европейского Союза является то, что в его основе лежат несколько международных договоров, учредительного характера. В первую очередь это  Парижский договор об учреждении ЕОУС 1951 года; 
Римский договор, учреждающий ЕС 1957 года; 
Римский договор, учреждающий Евратом 1957 года; 
Маастрихтский договор о Европейском Союзе 1992 года; 
 
Данные договоры носят «конституирующий» характер для Европейского Союза. Данные договора являются основными, их определяют как учредительные договоры в узком смысле. 
 
К учредительным договорам так же относятся и международные договоры изменяющие и дополняющие их: Брюссельский договор, учреждающий единый Совет и единую Комиссию европейских сообществ (Договор о слиянии) 1965 г., Бюджетный договор 1970 г., Бюджетный договор 1975 г., Единый европейский акт 1986 г., Амстердамский договор об изменении Договора о Европейском Союзе, договоров, учреждающих европейские сообщества и ряда связанных с ними актов 1997 г., Ниццкий Договор об изменении Договора о Европейском Союзе 2001г., Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества». Соглашение подписано на саммите - 
Евросоюза 13 декабря 2007 года в Лиссабоне, ратифицированный и вступивший в силу 1 декабря 2009г. 
Договора о присоединении новых государств-членов, так же являются составной первичного права. Это такие договора как: договор 1972 г. о присоединении Великобритании, Дании и Ирландии; договор 1980 г. о присоединении Греции, договор 1985 г. о присоединении Испании и Португалии и договор 2003 г., на основании которого членами Союза стали 10 стран Восточной Европы и Средиземноморья. 
Большинство норм упомянутой группы источников первичного права имеют переходный характер и со временем утрачивает силу. Однако среди них есть и такие, которые рассчитаны на постоянное применение.