Контрольная работа по "Международному отношению"

1. Международные и национальные организации, разрабатываю­щие и внедряющие международные стандарты. Международная фе­дерация бухгалтеров (МФБ): миссия, структура, основные направ­ления деятельности (этика профессиональных бухгалтеров, МСА, МСФО государственного сектора, Международные образователь­ные стандарты и т.д.).

Национальные стандарты аудита существуют в каждой стране, имеющей специфику ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, экономического развития, регулирования экономики и т.д.

В Российской Федерации разработку федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности осуществляет федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности (ФОГРАД). Утверждает федеральные правила (стандарты) Правительство Российской Федерации.

Правила (стандарты) аудиторской деятельности — это нормативные документы, регламентирующие единые требования к осуществлению и оформлению аудита и сопутствующих ему услуг, а также к оценке качества аудита, к порядку подготовки аудиторов и к оценке их квалификации.

Стандарты аудиторской деятельности подразделяются на:

- Федеральные стандарты аудиторской деятельности, которые определяют требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, а также регулируют иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

Федеральные стандарты аудиторской деятельности разрабатываются в соответствии с международными стандартами аудита.

Они являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, а также саморегулируемых организаций аудиторов и их работников.

- Стандарты аудиторской деятельности саморегулируемой организации аудиторов, которые определяют требования к аудиторским процедурам, дополнительные к требованиям, установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности, если это обусловливается особенностями проведения аудита или особенностями оказания сопутствующих аудиту услуг.

Эти стандарты не могут противоречить федеральным стандартам аудиторской деятельности, не должны создавать препятствия осуществлению аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами аудиторской деятельности и являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, являющихся членами указанной саморегулируемой организации аудиторов.

Разработкой стандартов на международном уровне занимается международное профессиональное объединение аудиторов и бухгалтеров - Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFAC). Она была создана 7 октября 1977 г. с целью координации на мировом уровне деятельности профессиональных организаций в области учета, финансовой отчетности и аудита. IFAC объединяет профессиональные организации многих стран мира, членами которых являются юридические лица: аудиторские, бухгалтерские и консалтинговые организации, а также физические лица: аудиторы, главные бухгалтеры, консультанты и т.п.

Ее миссией является служение интересам общества, повышение профессионализма бухгалтеров во всем мире, способствование развитию сильных мировых экономик путем установления и распространения профессиональных стандартов высокого уровня, содействие сближению международных стандартов, а также соблюдение общественных интересов в области бухгалтерской профессии [3].

В настоящее время членами IFAC являются 167 профессиональных объединений аудиторов и бухгалтеров из 127 стран мира. Федерация объединяет более 2,5 млн. бухгалтеров и аудиторов, как занимающихся частной практикой, так и задействованных в промышленности, торговле, государственном секторе и образовании. Членами МФБ являются профессиональные бухгалтерские и аудиторские организации, получившие официальное признание в соответствии с законодательством или заслужившие авторитет в профессиональном сообществе в качестве профессиональных национальных организаций. В соответствии с конституцией МФБ организации-члены подписывают обязательство содействовать реализации миссии МФБ.

Членство в МФБ доступно для всех национальных бухгалтерских и аудиторских организаций, деятельность которых соответствует критериям, закрепленным уставными документами МФБ. Члены Федерации обязаны поддерживать стратегическую цель и программы МФБ и выполнять возложенные на них обязательства, которые определены Положениями об обязательствах членов МФБ. Данные положения издаются Советом МФБ для содействия, внедрения и помощи в реализации международных стандартов, издаваемых МФБ и Советом по международным стандартам финансовой отчетности. Положения устанавливают требования, применяемые к контролю качества, расследованию нарушений и мерам дисциплинарного взыскания. Каждая страна представлена в МФБ одной профессиональной организацией, которая признана в данной стране наиболее авторитетной либо определена в законодательном порядке. Однако некоторые страны, например Великобритания, представлены несколькими профессиональными организациями бухгалтеров. Россию в МФБ представляют следующие профессиональные организации:

• некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» — полноправный член Федерации  с 2001 года;

• общественная организация «Российская коллегия аудиторов» (РКА) — ассоциированный член (член-наблюдатель) с 2000 года.

Главной задачей этих объединений как членов МФБ является содействие внедрению и применению международных стандартов аудита в России.

Структура управления Федерации

1. Совет по государственному общественному надзору (Public Interest Oversight Board — PIOB) был официально учрежден в феврале 2005 года в результате усилий международного сообщества финансовых регулирующих органов, сотрудничающих с МФБ. Целью создания являлось наблюдение за деятельностью МФБ, представляющей общественный интерес. Задача Совета — повысить уверенность инвесторов, членов МФБ, компаний и мирового сообщества в том, что деятельность МФБ должным образом соответствует интересам общества.

Совет осуществляет надзор за деятельностью советов МФБ по разработке стандартов: Совета по международным стандартам аудита и обеспечению уверенности (IAASB), Совета по международным образовательным стандартам в области финансового учета и отчетности (IAESB), Совета по международным этическим стандартам для бухгалтеров (IESBA), Консультативной группы по вопросам соответствия, а также за работой соответствующих консультативных совещательных групп (CAG), созданных при советах. В состав Совета входят 10 представителей, выдвинутых международными институтами и регулирующими органами.

2. Мониторинговая группа (Monitoring Group — MG) призвана корректировать работу Совета по государственному общественному надзору с учетом значительных событий, происходящих в сфере регулирования профессии. В функции Мониторинговой группы также входит проведение переговоров между регулирующими органами и представителями профессии.

3. Руководящая группа МФБ (IFAC Regulatory Liaison Group — IRLG) работает совместно с Мониторинговой группой и занимается проблемами, связанными с регулированием бухгалтерской профессии. В состав группы входят президент МФБ, заместитель президента, главный исполнительный директор, три сотрудника, назначенных Правлением МФБ, председатель Форума фирм, а также шесть других кандидатов, определенных Мировым общественно-политическим комитетом.

Комитеты разрабатывают следующие группы стандартов:

• международные стандарты аудита - это международные профессиональные стандарты для осуществления аудиторской деятельности;

• международные стандарты по контролю качества. Введение единых международных стандартизованных требований к качеству продукции и взаимным признанием результатов испытаний и сертификации;

• международный кодекс этики. Он служит основой этических требований, предъявляемых к профессиональным бухгалтерам в каждой стране;

• международные стандарты образования. Развитие во всемирном масштабе и повышение на основе гармонизированных стандартов,  статуса бухгалтерской профессии,  представители которой способны оказывать услуги одинаково высокого качества в интересах общественности;

• международные стандарты финансовой отчетности в государственном секторе. Их цель – представление точной и объективной информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и потоках денежных средств применительно к различным государственным и международным организациям. Что позволит обеспечить получение стандартизированной и сопоставимой информации о деятельности всех организаций государственного сектора. В результате общественности будет доступна более полная информация не только о финансовых последствиях принимаемых политических решений, но и о финансовом положении страны.

В состав МФБ входят следующие советы и комитеты:

I. Советы по стандартам.

1. Совет по международным образовательным стандартам в области финансового учета и отчетности (International Accounting Education Standards Board — IAESB) разрабатывает образовательные бухгалтерские программы, стандарты и методические рекомендации по образованию, проводит исследования по совершенствованию профессиональных образовательных стандартов в области бухгалтерского учета, содействует обмену информацией на международном уровне. Работа сосредоточена на двух основных направлениях:

- основные элементы аккредитации — обучение, практический опыт и проверка профессиональных знаний;

- содержание и объем курсов повышения квалификации, которые необходимы для профессиональных бухгалтеров.

2. Совет по международным стандартам аудита и обеспечению уверенности (International Auditing and Assurance Standards Board — IAASB) разрабатывает стандарты в области аудита, обзорных проверок и других заданий по обеспечению уверенности, контроля качества и сопутствующих услуг, а также способствует гармонизации национальных и международных стандартов. Основная цель деятельности Совета — повышение качества аудита, унификация подходов к его проведению и укрепление доверия общества к информации, содержащейся в финансовой отчетности.

3. Совет по международным стандартам этики для профессиональных бухгалтеров (International Ethics Standards Board for Accountants — IESBA) разрабатывает стандарты этики и методические рекомендации по применению этических принципов для профессиональных бухгалтеров. Работа Совета направлена на содействие пониманию и признанию этических принципов профессиональной деятельности членами МФБ и профессионального сообщества в целом. Совет также содействует проведению международных дискуссий по актуальным вопросам этики бухгалтерской профессии, с тем, чтобы профессиональные нормы отвечали ожиданиям общества.

4. Совет по международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе (International Public Sector Accounting Standards Board — IPSASB) занимается вопросами разработки стандартов финансового учета и отчетности для национальных, региональных и местных органов власти и связанных с ними правительственных ведомств. Совет разрабатывает и распространяет примерные инструкции по бухгалтерскому учету, способствует обмену информацией между бухгалтерами и специалистами, которые работают в государственном секторе (или зависят от работы государственного сектора).

При каждом Совете действуют Консультативные совещательные группы (Consultative Advisory Group — CAG), мнение которых учитывается в ходе разработки стандартов. При этом учитываются мнения национальных разработчиков аудиторских стандартов, организаций — членов МФБ, а также широкой общественности.

II. Комитеты МФБ.

1. Консультативная группа по вопросам соответствия (КГС) (The Compliance Advisory Panel — CAP) осуществляет надзор за реализацией и деятельностью Программы соответствия требованиям, предъявляемым к организациям — членам МФБ. В обязанности КГС входит представление в Совет МФБ рекомендаций по процедуре подачи и рассмотрения заявлений о вступлении в члены МФБ, включая рекомендации по новым кандидатам.

Консультативная группа по вопросам соответствия проводит заседания, на которых обсуждается текущая деятельность и результаты самооценки организаций-членов, а также рассматриваются предварительные заявления на членство в организации. Обычно заседания КГС проводятся три раза в год.

2. Комитет по вопросам развивающихся наций1 (The Developing Nations Committee — DNC) представляет интересы бухгалтеров и осуществляет деятельность по укреплению бухгалтерской профессии в развивающихся странах. Основные задачи деятельности комитета:

- развитие потенциала бухгалтерской профессии во всех регионах мира;

- разработка методических и практических рекомендаций, предназначенных для содействия развитию профессиональных бухгалтерских объединений;

- предоставление соответствующей информации советам по разработке международных стандартов, с тем чтобы они должным образом учитывали вопросы, затрагивающие интересы бухгалтерской профессии в развивающихся странах;

- поиск необходимых ресурсов и сотрудничество с организациями-спонсорами;

- организация международных конференций по проблемам развития бухгалтерской профессии.

3. Комитет по выдвижению кандидатур МФБ (IFAC Nominating Committee — NC) разрабатывает рекомендации по формированию состава Правления, советов, комитетов и рабочих групп МФБ.

Комитет стремится к тому, чтобы в советы и комитеты входили как представители различных стран и профессий, так и представители стран, находящихся на разных уровнях экономического развития. Главный принцип при отборе кандидатов — профессиональная квалификация.

4. Международный центр профессиональных бухгалтеров в бизнесе (International Center for Professional Accountants in Business — ICPAB) разрабатывает правила, спонсирует исследовательские программы, обеспечивает необходимыми ресурсами и способствует обмену

знаниями и опытом для развития и поддержки профессиональных бухгалтеров в области финансового и управленческого учета.

5. Международный центр по практике малого и среднего бизнеса (International Center for Small and Medium Practices — SMPs) пред ставляет интересы бухгалтеров малого и среднего бизнеса (МСБ), обеспечивает их необходимыми ресурсами, способствует обмену