Международные организации и их роль в международных экономических отношениях

Международные организации  и их роль в международных экономических  отношениях

В современных  международных отношениях международные  организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

Начиная с создания в 1815 году Центральной  комиссии навигации по Рейну международные  организации наделяются собственной  компетенцией и полномочиями.

Для современных  международных организаций характерны дальнейшие расширение их компетенции  и усложнение структуры.

В настоящее  время насчитывается более 4 тысяч  международных организаций, из них  более 300 – межправительственные. В  центре их находится ООН.

Для межгосударственной организации характерны следующие  признаки: членство государств; наличие  учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета; государств-членов. С учетом этих признаков  можно констатировать, что международная  межправительственная организация  – это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющие постоянные органы и действующие  в общих интересах государств – членов при уважении их суверенитета.

Главным признаком неправительственных  международных организаций является то, что они созданы не на основе межгосударственного договора (например, Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста и др.).

По  характеру членства международные  организации делятся на межгосударственные и неправительственные. По кругу  участников международные организации  подразделяются на универсальные (ООН, ее специализированные учреждения) и  региональные (Организация африканского единства, Организация американских государств). Международные организации  подразделяются также на организации  общей компетенции (ООН, ОАЕ, ОАГ)и  специальной (Всемирный почтовый союз, Международная организация труда). Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и надгосударственные организации. К первой группе относится подавляющее  большинство международных организаций. Целью надгосударственных организаций  является интеграция. Например, Европейский  Союз. С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может  стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием с согласия учредителей).

Международные организации создаются государствами. Процесс создания международной  организации проходит в три этапа: принятие учредительного документа, создание материальной структуры организации, созыв главных органов.

Первый  шаг предполагает созыв международной  конференции для выработки и  принятия текста договора. Его наименование может быть различным, например, статут (Лига Наций), устав (ООН, ОАГ, ОАЕ), конвенция (ВПС, ВОИС).

Второй  этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях  наиболее часто используются специально подготовленные органы, которые подготавливают проекты правил процедуры будущих  органов организации, перерабатывают весь круг вопросов, касающийся создания штаб-квартиры и др.

Созыв главных органов завершает мероприятия  по созданию международной организации.

Усиление  интернационализации хозяйственной  жизни привело к резкому увеличению числа связанных с мировой  экономикой и международными экономическими отношениями проблем, которые не мот быть решены на двусторонней основе, а требуют участия значительного числа государств или даже всех государств мира, что особенно важно при решении глобальных проблем, стоящих перед человечеством

Все международные  экономические организации обычно подразделяются на две категории: межправительственные (межгосударственные), участниками  которых являются непосредственно  государства, и неправительственные , в состав которых входят объединения  производителей, компании и фирмы, научные  общества и другие организации.

Под международными правительственными экономическими организациями  здесь понимаются международные  организации, членами которых являются государства и которые учреждены  на основе соответствующих договоров  для выполнения определенных целей. Эти организации имеют систему  постоянно действующих органов  и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права/обязанности  или приобретать их посредством  своих действий, например, право  на заключение договоров, право на привилегии и иммунитеты и т.д.).

В резолюции  Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) от 27 февраля 1950г. Содержится следующее определение международных  неправительственных организаций: «Любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного  соглашения, считается неправительственной  организацией». Эти организации  в отличие от межгосударственных (межправительственных) организаций  не являются субъектами международного (публичного) права, однако осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе  отношений межгосударственного  или иного характера и имеют  статус юридического лица. Безусловно, их деятельность оказывает определенное влияние на политику государств и  международных правительственных  экономических организаций.

В настоящее  время количество международных  неправительственных организаций  превысило 7000 (около 900 организаций  имеют консультативный статус в  ООН и ее специализируемых учреждениях  и прямо или косвенно воздействуют на процесс принятия решений, касающихся предмета их деятельности).

Возможны  различные классификации этих организаций. В современных условиях целесообразно  выделять следующие их виды:

1.Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. Это прежде всего система Организации Объединенных Наций, включающая Организацию Объединенных Наций (главные органы: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат) и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными международными экономическими организациями. Среди них можно выделить Международный Валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и его дочерние организации – Международную финансовую корпорацию (МФК) и Международную ассоциацию развития (МАР), а также Всемирную торговую организацию (ВТО) и Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Всемирная торговая организация. Созданная  в 1995 году Всемирная торговая организация (соглашение было подписано в Марракеше  в 1994 г.) сменила ГАТТ, которое было преобразовано в соответствии с  итогами Уругвайского раунда и включает все принятые под патронажем ГАТТ соглашения и договоренности.

Всемирная торговая организация является единственной правовой и институциональной  основой всемирной торговой системы.

Целью ВТО является либерализация  международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая  таким образом экономический  рост и развитие и повышение благосостояния людей. Это достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений, касающихся торговли между странами – членами и  частично путем переговоров, направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Функции: Административная работа, связанная  с многосторонними соглашениями, которые в целом и составляют ВТО, и их имплементацией. Наблюдение за состоянием мировой торговли и  предоставление консультаций по вопросам управления в области международной  торговли. Выполнение роли форума для  многосторонних торговых переговоров. Обеспечение механизмов примирения для урегулирования торговых споров.Наблюдение за торговой политикой государств. Сотрудничество с другими международными учреждениями, влияющими на определение  глобальной торговой политики.

Объединяет 144 страны.

Организация стран – экспортеров  нефти – ОПЕК.

ОПЕК была создана на Багдадской конференции в 1960 году. Ее устав, утвержденный в Каракасе в 1961 году, был полностью  пересмотрен в 1965 году, и позже  в него неоднократно вносились поправки.

Цели: Координация и унификация нефтяной политики государств – членов. Определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов. Изыскание способов и средств обеспечения стабильности цен на мировых рынках нефти с целью недопущения их ненужных и наносящих ущерб колебаний. Постоянное уделение должного внимания интересам стран – производителей нефти и необходимости обеспечения: устойчивых доходов стран – производителей нефти; эффективного, рентабельного и регулярного снабжения стран – потребителей; справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность; охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.

В составе  ОПЕК – 12 стран – членов. Членами – учредителями ОПЕК являются 6 стран: Венесуэла, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия и Саудовская Аравия. Впоследствии в число членов были приняты еще 6 стран: Алжир, Габон, Индонезия, Катар, Нигерия, ОАЭ.

Международная торговая палата – МТП.

Международная торговая палата была основана как неправительственная  организация в 1919 году. Это – действующая  во всемирном масштабе организация  частного предпринимательства, объединяющая компании и другие объединения из развивающихся и развитых стран.

Цели: Содействие развитию предпринимательства в мире путем поощрения торговли, инвестиций и свободных рынков, свободного движения капиталов. Принятие эффективных и последовательных мер в экономической и правовой сферах в целях содействия гармоничному развитию и свободе международной торговли. Защита системы частного предпринимательства. Стимулирование регулирования предпринимательства самими предпринимателями.

Функции: Привлекать внимание правительств к проблемам бизнеса. Представлять рекомендации правительству страны, где проходит встреча «Группы 8». Представлять точки зрения, существующие в промышленно развитых и развивающихся странах, в Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждениях. Обеспечивать гармонизацию торговой практики. Подготавливать принимаемые добровольно кодексы поведения в сфере бизнеса. Рассматривать вопросы, затрагивающие предпринимательство, банковское дело, окружающую среду, финансовую систему, страхование, морской и воздушный транспорт, налогообложение, международные инвестиции, интеллектуальную собственность, маркетинг и торговую политику. Комментировать законодательные предложения и другие изменения, затрагивающие сферу деятельности МТП, и доводить до сведения мировой общественности свои взгляды.

-         Бороться с экономической преступностью.

Конференция ООН по торговле и развитию – ЮНКТАД.

Создана согласно резолюции Генеральной  Ассамблеи, в 1964г. в качестве специального постоянного органа ООН. Первая сессия конференции состоялась в Женеве в 1964г. В дальнейшем сессии ЮНКТАД проводились  каждые четыре года.

Членами ЮНКТАД являются 185 государств – членов ООН и 3 члена представляют специализированные агентства.

Цели: содействие развитию международной торговли в целях ускорения экономического роста и развития, в особенности в развивающихся странах; установление принципов и политики, касающихся международной торговли и связанных с ней проблем экономического развития, в частности, в области финансов, инвестиций, передачи технологии; рассмотрение и содействие организации деятельности других учреждений в рамках системы ООН в области международной торговли и соответствующих проблем экономического развития; принятие в случае необходимости мер для ведения переговоров и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли; согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли и связанного с ней развития, выступая в качестве центра такого согласования.

Функции: Регулирование торговых и экономических отношений между государствами. Разработка мер по регулированию международной торговли сырьевыми товарами. Разработка мер и средств торговой политики и экономического сотрудничества. Содействие развитию экономического сотрудничества между развивающимися странами. Согласование политики правительств и региональных экономических группировок по вопросам развития мировой торговли и других проблем. Регулирование ограничительной деловой практики.Ведение аналитической работы по широкому кругу проблем: глобализация и развитие, инвестиции, развитие предприятий и технологий, международная торговля товарами и услугами, развитие инфраструктуры в сфере услуг. Содействие координации деятельности в рамках ООН. Сотрудничество с международными экономическими организациями (ВТО, Международным торговым центром ЮНКТАД/ВТО).

Международный торговый центр ЮНКТАД/ВТО – МТЦ.

Создан в 1964 году по решению стран  – членов Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) с  целью оказания содействия развития торговли путем предоставления внешнеторговой информации и консультационных услуг  в области международной коммерческой деятельности, а также предоставления технических услуг по осуществлению  конкретных проектов. С 1968 года ЮНКТАД присоединился к ГАТТ в качестве участника МТЦ. Правовой статус МТЦ  был определен Генеральной Ассамблеей в 1974 г. как рабочего вспомогательного органа ГАТТ и ООН, действующего через ЮНКТАД. В 1995 его название изменилось на МТЦ ЮНКТАД/ВТО в связи с образованием ВТО в качестве преемника ГАТТ.