Особенности развития экономики Канады: влияние интеграционных процессов

3 февраля 2009 г. депутаты  федерального парламента Канады  большинством голосов приняли  государственный бюджет страны  на 2009-2010 годы. Фракции партии Новых  демократов и Квебекского блока  проголосовали против проекта. Либеральная партия целиком поддержала бюджет [19].

Канадская экономика  восстанавливается после кризиса  быстрыми темпами.

Статистическое управление Канады сообщило, что ВВП страны по итогам четвертого квартала 2009 г. увеличился на 5% в годовом исчислении и стал максимальным за последние девять лет. Такие темпы экономического развития превзошли все ожидания. Аналитики, опрошенные Bloomberg, в среднем прогнозировали подъем экономики Канады в октябре-декабре на 4,2%. Экономисты Банка Канады ожидали увеличения ВВП страны всего на 3,3%. В декабре ВВП Канады вырос в месячном исчислении на 0,6% при ожидавшихся 0,4%.

Экономика Канады вышла  из рецессии еще в июле-сентябре 2009 г. По итогам третьего квартала прошлого года рост ВВП Канады составил 0,9%, что  в два раза больше ожидавшихся 0,4%. Однако, несмотря на восстановление канадской экономики во втором полугодии, по итогам всего 2009 г. ВВП Канады сократился на 2,6%, но не на 2,9%, как ожидалось. Со времени подсчета этого показателя в его нынешнем виде в 1961 г. ВВП Канады снижался лишь дважды — в 1982 г. на 2,9% и в 1991 г. на 2,1%.

Канадское статистическое управление объясняет неожиданно высокий  рост ВВП Канады в четвертом квартале увеличением потребительских расходов, развитием торговли и малого бизнеса. Как говорят аналитики, рост гораздо сильнее, чем ожидалось, стимулировали личные и государственные расходы, инвестиции в жилье, а также экспорт. Объемы экспорта и импорта продолжили расти второй квартал подряд. Однако в четвертом квартале рост объемов экспорта превысил рост объемов импорта.

Быстрому росту ВВП  Канады способствует и восстановление экономики США, основного торгового  партнера. Согласно уточненным данным, по итогам четвертого квартала 2009 г. ВВП  США увеличился на 5,9%. Большая часть  экспорта из Канады направляется потребителям к югу от канадской границы, однако многие канадские компании намерены искать и другие рынки. «Все еще существуют опасения относительно того, как быстро экономика США поднимется. Малым и средним канадским компаниям следует обратить внимание на новые рынки помимо этого»,— говорит президент и исполнительный директор Торговой палаты Онтарио Лен Криспино.

Несмотря на экономические  успехи, Банк Канады (Центробанк страны) принял решение сохранить базовую процентную ставку на рекордно низком уровне 0,25%, что соответствовало ожиданиям экономистов. В банке вновь подтвердили обещание почти годичной давности сохранять ставку на данном уровне по июнь текущего года включительно. При этом высокие темпы роста ВВП Канады, а также ряд других макроэкономических показателей усиливают давление на Центробанк и позволяют рынку ожидать повышения ключевой ставки уже в июне.

«В зависимости от текущего прогноза по инфляции, ключевая процентная ставка, как можно предположить, останется на текущем уровне до конца второго квартала 2010 г. с тем, чтобы выйти на целевой уровень инфляции»,— сообщил Банк Канады в рамках уже второго в текущем году решения по процентной ставке. В заявлении Банка Канады по процентной ставке подтверждается, что макроэкономические риски для его прогнозов «в целом сбалансированы». При этом в банке полагают, что в долгосрочной перспективе общий баланс рисков для инфляции будет несколько смещен в сторону понижения, так как ключевая ставка находится на так называемом нижнем пределе эффективности.

В условиях мягкой кредитной  политики и низкой ключевой ставки Центробанка инфляция в Канаде ускорилась. По данным канадского Центробанка, в январе базовый индекс потребительских цен в годовом исчислении достиг 2% и превысил целевой уровень. Январский отчет банка о денежно-кредитной политике предполагал, что инфляция потребительских цен составит в первом квартале 1,6%.

Прогнозы роста экономики  Канады до 2012 г.

На рубеже 2010 и 2011 гг. прогнозы правительства и частных аналитиков на двухлетнюю перспективу менялись в сторону более оптимистичных. Однако из-за событий в Ливии и других странах арабского мира усилились опасения, что рост мировой экономики вновь затормозится из-за скачка цен на энергоносители [11].

В любом случае предполагается, что факторы, определяющие динамику хозяйственного развития в Канаде в 2011–2012 гг., будут во многом иными, чем те, что действовали в начале посткризисного периода. В 2009–2010 гг. главными движущими силами экономического роста были масштабные меры бюджетного и налогового стимулирования и сравнительно высокий уровень потребительских расходов и инвестиций в жилищном секторе, что поддерживалось антикризисными мерами. В минувшем году также стали восстанавливаться объемы экспорта в связи с динамичным ростом спроса и цен на мировых рынках сырья и энергоресурсов. При этом важнейший для экономики Канады фактор взаимодействия с экономикой США до середины 2010 г. чаще служил тормозом, нежели стимулом для подъема деловой активности. Ситуация в этом плане стала меняться в конце прошлого года, и на 2011–2012 гг. прогнозы строятся с расчетом уверенного роста американской экономики, поддерживаемого стимулирующими мерами.

В начале 2011 г. в Канаде должно прекратиться действие большинства  мер антикризисной программы, в  дальнейшем федеральное правительство и власти провинций планируют осуществлять меры бюджетной экономии. Соответственно, предполагается, что объем совокупных государственных расходов не увеличится в 2011 г. и сократится примерно на 1% в 2012 г. Ожидается также замедление роста потребительского спроса и сокращение объемов жилищного строительства. Вместе с тем, основной движущей силой роста экономики должны стать инвестиции в предпринимательском секторе и наращивание объемов экспорта, прежде всего в США и страны Азии.

После 20-процентного сжатия в 2009 г. частные инвестиции увеличились почти на 5% в 2010 г., а затем прогнозируется их рост на 9–10% в 2011 г. и 7–8% в 2012 г. При этом ожидается, что опережающими темпами будут расти инвестиции в машины и оборудование: на 14–15% в 2011 г. и 9–10% в 2012 г.

В последние месяцы 2010 г. возобновился динамичный рост товарного  экспорта, стал быстро увеличиваться  экспорт сырья и энергоносителей  в Соединенные Штаты. Как отмечают канадские аналитики, «судя по предыдущим циклам, это служит верным признаком уверенного восстановления деловой активности в США». С декабря 2010 г. внешнеторговый баланс Канады вновь стал положительным после 9-месячного перерыва [11].

В целом конъюнктура  мировых рынков продолжает благоприятствовать экономике Канады с ее сильным ресурсным сектором и развитым сельским хозяйством. Однако рост цен на сырье, энергоносители и продовольствие, а также укрепление курса национальной валюты оказывает неодинаковое влияние на различные отрасли и регионы. Усиливается неравенство в темпах роста экономики, занятости и доходов в отдельных провинциях Канады. (Приложение А)

Наиболее динамичный, превосходящий средние показатели хозяйственный рост имел место в 2010 г. и прогнозируется на последующие  два года в провинциях канадского Запада, в экономике которых повышен удельный вес ресурсных отраслей. В их числе провинция Альберта, обладающая богатейшими месторождениями нефти и природного газа, Саскачеван (здесь сосредоточено примерно половина мирового производства калийных удобрений, добывается нефть и газ, урановая руда) и Британская Колумбия с ее высоко развитым и ориентированным на экспорт лесопромышленным комплексом, а также энергетическими ресурсами. В последние несколько лет растущая добыча природного газа на шельфе Ньюфаундленда вывела и эту, прежде относившуюся к числу депрессивных атлантическую провинцию в число лидеров по темпам развития региональной экономики. Важно учитывать, что в Канаде, в отличие от других федеративных государств мира, природные ресурсы согласно конституции находятся в ведении провинций и роялти от коммерческого использования ресурсов на территории субъекта федерации поступают в его бюджет.

В то же время экономика  относительно менее богатых ресурсами, но имеющих развитый обрабатывающий сектор провинций (среди них крупнейшие по численности населения и масштабам экономики Онтарио и Квебек) восстанавливается сравнительно медленно. Для этих регионов удорожание сырья и энергоносителей, напротив, создает проблемы. Повышенный курс канадского доллара осложняет экспорт промышленной продукции (не ограничивая торговлю сырьевыми товарами, поскольку цены на них устанавливаются в американских долларах).

 Главным же фактором  неопределенности экономических  перспектив для восточных регионов  Канады остается риск нестабильного  восстановления американской экономики. Канадская часть интегрированного североамериканского автопрома и смежные с ним отрасли, авиационная промышленность, производство офисной техники, промышленного оборудования и многие прочие отрасли обрабатывающего сектора имеют тесные кооперационные связи с предприятиями в США и поставляют на американский рынок значительную часть производимой продукции. Поэтому уверенное восстановление экономики главного торгово-экономического партнера Канады сохраняет для восточных провинций (впрочем, как и для всей страны) свое ключевое значение.

Таким образом, скачок в ценах нефть в конце февраля 2011 г. вызвал опасения относительно возможности резкого торможения в росте экономики США и даже новой глобальной рецессии. По оценкам канадских экспертов, подобная угроза возникнет только в случае серьезных проблем с поставками нефти из Саудовской Аравии и подъема цен на нефть за пределы 120 долл. за баррель в течение продолжительного периода.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ  В НАФТА: МЕСТО КАНАДЫ

 

2.1 Сущность современного  процесса экономической интеграции

 

Интеграционный процесс  в своем развитии проходит несколько  стадий, включая создание единого  рынка с унификацией юридических  и экономико-технических условий  торговли, движения капитала и рабочей силы, образование экономического и валютного союза.

Современная экономическая  наука пока не способна определить полный эффект от реализации интеграционных процессов на глобальном уровне. Это  объясняется не сложностью исчисления результатов интеграции, а множественностью последствий этого процесса во времени и в пространстве. Поэтому в исследованиях такого рода принято различать статические и динамические эффекты интеграции.

Статические эффекты  определяют экономические последствия  международной интеграции, полученные непосредственно после осуществления мероприятий по консолидации экономик двух или нескольких стран.

Динамические эффекты  оценивают экономические последствия  международной интеграции на перспективу, проявляющиеся на более поздних  стадиях функционирования таможенного союза.

Как правило, расчеты  статического эффекта сводятся к  сопоставлению результатов переориентации потребителей в одной стране в  связи с закупкой товара или фактора  производства у более эффективного участника интеграционной связи в другой стране.

При этом учитывается  эффект от наличия или отсутствия таможенного союза или какой-либо другой интеграционной формы. В расчетах такого рода необходимо учитывать и  отрицательные последствия международной  интеграции. Негативные результаты особенно важно учитывать на перспективу. Именно в будущем импорт товара из другой страны может отрицательно сказаться, например, на проблеме занятости в данной стране.

Тип интеграции и их признаки:

1 Зона свободной торговли - форма соглашения, когда участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в отношении друг друга. При этом к третьим странам - у каждого своя политика. Примеры: НАФТА, АНЗСЕРТА, раньше ЕЭС.

2 Таможенный союз - единая таможенная политика по отношению к третьим странам. Однако возникают и более серьезные внутренние противоречия. Примером может служить ЕЭС.

3 Общий рынок - полное устранение препятствий для перемещений всех факторов производства между странами-участницами. В процессе решения находятся такие вопросы, как: полное согласование экономической политики и т.д., выравнивание экономических показателей.

4 Экономический союз - Возникает на этапе высокого экономического развития. Проводится согласованная (или даже единая) экономическая политика и на этой основе идет снятие всех препятствий. Создаются межгосударственные (надгосударственные) органы. Идут крупные экономические преобразования во всех странах-участницах

5 Валютный союз - Форма экономического союза и одновременно крупная составляющая экономического союза. Характерными чертами валютного союза являются:

• согласованное (совместное) плавание национальных валют;
• установление по соглашению фиксированных валютных курсов, которые целенаправленно поддерживаются Центробанками стран-участниц;
• создание единой региональной валюты;
• формирование единого регионального банка, являющегося эмиссионным центром этой международной валютной единицы.

В развивающихся странах  под валютным союзом понимают клиринговые  соглашения.

6 Полная экономическая интеграция - Единая экономическая политика и, как следствие, унификация законодательной базы [19].

Условия:

• общая налоговая система;
• наличие единых стандартов;
• единое трудовое законодательство; и т.д.