Российско-Китайские отношения в начале ХХI века

    С 2006 года не проходили заседания двусторонней комиссии по ВТС. Сегодня нет ни одного крупного контракта, который предприятия российского ВПК выполняли бы по заказам НОАК - только поставки    запасных частей и комплектующих. В этой связи логично предположить, что по мере преодоления китайским ВПК технологического отставания, Россия рискует оказаться, по крайней мере, в экономическом проигрыше, так как может утратить многие рынки сбыта своей военной продукции, в том числе и сам китайский рынок.

     В 2005 году прошли первые военные учения под названием «Мирная миссия-2005», на Шаньдунском полуострове примыкающей к нему морской акватории, а также во Владивостоке. Основными целями учений явились расширение сотрудничества России и Китая в сферах обороны и безопасности, отработка совместных действий по борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. По сценарию учений власти условного государства обратились за помощью к соседям вследствие вспыхнувших массовых беспорядков на этнической почве.

       В учениях участвовали 10 тысяч военнослужащих (из них 1,8 тысяч российских) из подразделений сухопутных войск, ВВС, ВДВ и ВМФ, в частности, усиленная рота Псковской дивизии ВДВ, 3-я десантно-штурмовая рота 165 Уссурийского казачьего полка морской пехоты 55 дивизии морской пехоты Тихоокеанского Флота и корабли Тихоокеанского флота. На территорию Китая прибыли большой противолодочный корабль «Маршал Шапошников», эсминец «Бурный», большой десантный корабль БДК-11 «Пересвет» с десантно-штурмовой ротой на БТР-80, танкер «Печенга», буксир СБ-520 Тихоокеанского флота. Боевая техника была также представлена истребителями Су-27СМ, фронтовыми бомбардировщиками Су-24М, ракетоносцами Ту-95 МС, Ту-22 М3 и другими самолётами (в том числе военно-транспортные Ил-76). Учения проходили в три этапа: военно-политические консультации и оперативное планирование, доставка и развертывание войск, ведение боевых действий. Первый этап учений начался во Владивостоке на территории Дальневосточного военного округа, где прошло заседание объединенного штаба. На втором этапе состоялась высадка совместного китайско-российского морского десанта на полигоне Ланъятай восточно-китайской провинции Шаньдун. Предварительно зона высадки подверглась бомбардировке. В операции принимали участие 3-я десантно-штурмовая рота 165 Уссурийского казачьего полка морской пехоты 55 дивизии морской пехоты Тихоокеанского Флота и батальон десантников Цзиннаньского военного округа [интернет-журнал Эксперт Online].

       В 2007 году прошли Антитеррористические учения Шанхайской Организации Сотрудничества, в Челябинской области России. В учениях приняли участие страны ШОС – Киргизия, Китай, Россия, Таджикастан, Узбекистан и Казахстан. Статус наблюдателя получили Иран и Монголия. США также пытались послать своих наблюдателей, однако ШОС ответила отказом. Проведение учений было запланировано в апреле 2006 года, при этом министр обороны России  Сергей Иванов на совещании глав минобороны стран—членов ШОС в Пекине отметил, что учения не направлены против каких-либо стран.

         По данным Минобороны, расходы на проведение учений составили более 2 млрд руб. Средства были потрачены на реконструкцию полигона «Чебаркуль», строительство и ремонт объектов инфраструктуры. Для освещения хода учений был создан пресс-центр.

          В мероприятиях было задействовано более 7,5 тысяч военнослужащих стран ШОС (по данным В. Молтенского), более тысячи единиц боевой техники [Комерсантъ  — № 141 (3717). — 9 августа 2007] . Со стороны Китая действовали 1,7 тыс. солдат НОАК, вертолёты G-9, Ми-17 и штурмовики G-7А. Казахстан и Таджикистан направили десантно-штурмовые роты, Кыргызстан — элитный десантно-штурмовой взвод «Скорпион», узбекские офицеры принимали участие в штабных учениях и руководстве маневрами. В ходе учений было потрачено 700 тысяч патронов для стрелкового оружия, 17 тысяч зарядов для боевых машин пехоты, 5 тысяч — для гранатометов, 1,7 тысячи — для артиллерии. С российской стороны действовали части 34-й мотострелковой дивизии Приволжско-Уральского военного округа, армейская и фронтовая авиация, подразделения ВДВ и внутренних войск. [Информационное агентство REGNUM]

    Учения проходили в пять этапов: ведение разведки, захват ключевых районов, блокирование и преследование террористов, их разоружение и ликвидация на земле и с воздуха. Китайское агентство Синьхуа прокомментировало учения как демонстрацию «решимости противодействовать „трём силам“ — терроризму, сепаратизму и экстремизму и поддерживать мир в регионе и во всём мире» [Информационное агентство Синьхуа]

         Владимир Путин по завершении учений отметил: «Сегодняшние учения — ещё один шаг в укреплении отношений между нашими странами. Шаг, направленный на укрепление международного мира, безопасности и, прежде всего, безопасности наших народов» (Российская газета. 18 августа 2007год). Генерал-майор Владимир Глебов сообщил, что итоги учений в ходе обсуждения в российском штабе под руководством заместителя главкома генерал-полковника Владимира Молтенского были высоко оценены. Глебов не исключил возможности проведения в дальнейшем двусторонних российско-китайских учений [Информационное агентство Синьхуа].

В 2009 году прошли вторые совместные военные  учения под названием «Мирная миссия-2009». По словам руководителя учениями с российской стороны, заместителя главнокомандующего Сухопутными войсками России генерал-лейтенанта Александра Студеникина, в манёврах с обеих сторон приняло участие около 3 тысяч военнослужащих, около 300 единиц наземной техники и свыше 40 самолётов и вертолётов.

        Замначальник Главного штаба Сухопутных войск РФ генерал-лейтенант Сергей Антонов сообщил: «замысел учений, их тематика, в основном антитеррористическая». [Вести.Ru 30 марта 2009год].

Торгово-экономическая сфера.

       Выгодность торгово-экономического сотрудничества между двумя великими державами, РФ и КНР, имеющими между собой одну из самых протяженных в мире сухопутных границ, представляется самоочевидной. Тем не менее рассмотрение нынешнего положения и тенденций в данной сфере рождает сомнения в том, что российско-китайское экономическое сотрудничество действительно выгодно и перспективно или по крайней мере может стать таковым для российской стороны. Существует предположение, что Китай выглядит оптимальным партнером в решении Россией задачи подъема Сибири и Дальнего Востока, поскольку природные ресурсы с этих территорий имеет смысл разрабатывать, только если они будут отправляться в Китай. С другой стороны, только на Россию может ориентироваться возрождаемая сейчас старая промышленная база Северо-Востока Китая, созданная при помощи Японии и СССР в 30-е и 50-е годы. Фактически, из подобного предположения следует, что Сибирь и Дальний Восток рассматриваются как сырьевые придатки Китая и одновременно рынки сбыта для его товаров, не находящих спроса в более развитых странах. В связи с этим вице-президент Китайского института международных проблем Жуань Цзунцзэ указывает на то, что Россия не желает быть сырьевой базой, а Китай хочет увеличить импорт энергоресурсов и экспорт высокотехнологичной продукции. Россия считает, что может участвовать в модернизации предприятий Северо-Востока Китая, однако большинство этих предприятий предпочли бы приобретать оборудование на Западе. Рост сырьевой ориентации российского экспорта в Китай является стабильной тенденцией. Так, объем поставок лесоматериалов за 2001—2005 годы вырос на 33%, быстро растет также доля нефти и нефтепродуктов. Зато доля машин и оборудования в экспорте РФ в КНР упала ниже 2%. В китайском экспорте в Россию, наоборот, растет доля машин и оборудования, она уже превысила 50%.

         Суммарная доля древесины в экспорте Читинской области в Китай выросла с 0,9% в 1995 году до 87,8% в 2002 году. Экспорт древесины вырос с 10,3 до 1287,4 тыс. куб. м, при этом цена упала с 82,56 до 43,5 доллара за кубический метр. Резкий рост зависимости Читинской области от торговли с Китаем привел к потере из-за этого связей с другими странами, превращению Китая в монопольного покупателя древесины, диктующего цены. При этом вся деревообработка находится на территории Китая. В Приморье ежегодно нелегально вырубается около 1,5 млн куб. м древесины.[ газета «Частный креспондент», 25 ноября 2008 года]

      В марте 2006, в ходе очередного визита российского президента Владимира Путина в Китай, было подписано несколько меморандумов в области поставок российских энергоресурсов, которые позволят Китаю повысить свою энергетическую безопасность и получить независимость от внешней политики США и стран Западной Европы. С российской стороны право экспорта энергоносителей было закреплено за государственными компаниями — «Газпром» «Роснефть» и РАО ЕЭС (с 2008 года РАО ЕЭС перестала существовать).

         Все меморандумы предполагают подготовку долгосрочных контрактов по поставкам в КНР газа, нефти и электроэнергии, в результате чего в течение ближайших 15 лет Россия может стать крупнейшим поставщиком энергоносителей в Китай. До сих пор КНР основной упор делала на импорт нефти из стран Персидского залива (в основном из Ирана и Омана), однако в последние несколько лет здесь предпринимались попытки диверсификации источников энергоносителей — в частности, за счёт прокладки континентальных трубопроводов из России и Казахстана.

Подписанные документы предусматривают:

• строительство двух газопроводов пропускной способностью 60-80 млрд кубометров газа в год (оценочная стоимость — $10 млрд.). В 2009 году добыча собственного природного газа в Китае составила 85,2 млрд куб. м, потребление — 88,7 млрд куб. м. При этом потребление стремительно растет, значительно опережая возможности внутренней добычи [Алтай, gazprom.ru]. Первый газопровод (западный газопровод «Алтай»), который планируется построить до 2011 года, пройдёт с Урала через Алтай на западный участок границы России с Китаем и далее будет подключён к китайскому газопроводу Запад-Восток. Его ресурсная база — газовые месторождения Западной Сибири. Второй газопровод пройдёт по восточному маршруту, который частично уже построен, — с Сахалина на материк и далее через Хабаровск в Китай. Ресурсы осваиваемого в настоящее время Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области пока задействовать не планируется.
• строительство ответвления на Китай от проектируемого нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан. В своё время — в начале века — идею прокладки нефтепровода из Восточной Сибири в Китай и увеличения поставок нефти в эту страну активно лоббировало руководство нефтяной компании ЮКОС, однако с арестом Михаила Ходорковского и последовавшими налоговыми санкциями на компанию компания была вынуждена свернуть практически все свои зарубежные проекты. Вопрос о нескольких вариантах маршрута так называемого Восточного нефтепровода обсуждается вот уже несколько лет. Основными конкурентами в борьбе за российскую нефть являются Китай и Япония.
• создание совместного предприятия в Китае для строительства АЗС и нефтеперерабатывающего завода годовой мощностью 10 млн тонн. Государственная китайская нефтяная компания CNPC также хотела бы приобрести миноритарный пакет акций российской госкомпании «Роснефть».
• подготовку предварительного ТЭО на ежегодную поставку в Китай до 60 млрд кВт.ч электроэнергии. Для реализации этого проекта до 2020 года потребуется ввести 10 800 МВт генерирующих мощностей (преимущественно ТЭС на базе угольных месторождений Дальнего Востока России) и 3 400 км сетей постоянного и переменного тока.

     За последние годы Россией и Китаем были достигнуты значительные успехи в плане активизации сотрудничества. Можно с уверенность сказать, что торгово-экономическая составляющая стала по-настоящему весомой частью всего комплекса двустороннего взаимодействия. В 2004г. объем российско-китайской торговли впервые превысил символическую планку в 20 млрд.долл., поставленную главами двух стран В.В.Путиным и Ху Цзиньтао в 2003г.  По итогам года объем нашей торговли увеличился на 5,47 млрд.долл. и достиг 21,23 млрд.долл., что на 34,7% больше по сравнению с 2003г. При этом темпы роста российского экспорта увеличились, в результате чего его стоимостной объем составил 12,13 млрд.долл. Это было достигнуто, прежде всего, за счет опережающих темпов роста торговли нефтью и другими сырьевыми товарами. Китайские поставки в Россию возросли на 50,9% и достигли уровня 9,1 млрд.долл. Россия по-прежнему входит в число десяти стран и территорий – крупнейших торговых партнеров Китая; удельный вес России во внешней торговле КНР составил по итогам 2004г. 1,84%. [chinastar.ru] 

    Товарооборот России и Китая может достичь рекордных показателей по итогам 2011г., считает вице-премьер Александр Жуков. Выступая на открытии 6-го российско-китайского экономического форума в Пекине, он отметил, что за 8 месяцев 2011г. объем взаимной торговли двух стран вырос почти на 50%. 

    "Это означает, что у нас есть достаточно серьезные основания полагать, что по итогам года товарооборот достигнет 70 млрд долл. и выйдет на новый рекордный уровень", - сказал он.

       А.Жуков также отметил, что в условиях, когда экономика США и некоторых стран Евросоюза сталкивается с "реальными рисками сползания в рецессию, успехи России и Китая выглядят особенно впечатляющими" и являются факторами стабилизации положения не только в РФ, но и в мире. Вице-премьер подчеркнул также, что Россия внимательно следит за экономическим развитием КНР. "Основные векторы развития России и Китая близки или совпадают", - подчеркнул он.

          По итогам 2010г. товарооборот между Россией и Китаем составил 55,45 млрд долл. Менее чем за 10 лет торговые объемы между двумя соседями увеличились более чем в восемь раз. В основном КНР импортирует из РФ нефть, железную руду и различные металлы. Ожидается, что с 2015г. начнутся и поставки российского газа в КНР. Россия же закупает в Китае бытовую технику, электронику, одежду и другие товары народного потребления. [Бизнес газета РБК daily]

Научно-технологическая сфера.

 В настоящее время китайская и российская стороны в рамках регулярных встреч глав правительств развернули плодотворное научно-техническое сотрудничество и обмены, а также непрерывно открывают новые пути для практического использования его результатов. При общих усилиях двустороннее сотрудничество в области науки и технологий сохраняет благоприятные перспективы для дальнейшего успешного развития.