Торгово-экономические отношения России и Туниса: состояние и перспективы их развития

- О сотрудничестве в  области гидротехнического строительства  -подтверждает согласие Правительства  Российской Федерации на продолжение оказания экономического и технического содействия Тунису по инвестиционным гидротехническим объектам, реализация которых находится в стадии завершения (разработка техпроектов, тендерной документации,  рабочих чертежей  водоводов,  водохранилищ  и  др.)  Для оплаты затрат российских организаций Правительству Туниса был предоставлен кредит в сумме до 8,5 млн. долларов США в качестве остатка сумм кредитов, ранее предоставленных Тунису бывшим СССР (на условиях советско-тунисского Соглашения от 13.10.83 - из расчёта 4,5% годовых с погашением в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом использования).

-  О создании Российско-Тунисской  межправительственной Комиссии  по торгово-экономическому и научно-техническому  сотрудничеству.

Российско-Тунисская Межправительственная Комиссия по торгово-экономическому и  научно-техническому сотрудничеству (МПК) играет важную роль в развитии двустороннего  сотрудничества между двумя странами. Первое заседание комиссии состоялось в Тунисе в марте 1999 г. К настоящему времени прошло четыре заседания МПК (последнее из них в октябре 2010 г. в Москве). Председателем российской части МПК на настоящий момент является Министр спорта, туризма и молодежной политики России В.Л. Мутко [4.2].

Российская Федерация  как независимое, суверенное государство  было признано Тунисом 25 декабря 1991 года.

Первая в истории российско-тунисских  отношений встреча двух глав обоих  государств произошла в 2000 году, в  Нью-Йорке, в рамках Саммита тысячелетия.

Первые в истории двусторонних отношений рабочие визиты министров  иностранных дел двух стран состоялись в мае 2001 года (в Москве) и в  апреле 2002 года (в Тунисе) [4.2].

В 2005 году, в рамках рабочей  поездки по странам Магриба, Тунис  посетил Министр иностранных  дел России С. В. Лавров. Министр иностранных  дел Туниса А. Абдаллах прибыл в Москву с ответным визитом в 2008 году.

Между двумя странами на уровне различных ведомств и министерств  осуществляются регулярные делегации:

1. В Тунис:

-  1999 год - министр национальной  политики России- 2001 год - председатель  ТПП России;

- 2002 год - председатель  ТПП России;

- 2004 год - руководитель  Росспорта (В. А. Фетисов);

-  2005 год - председатель  Счётной палаты РФ (С. В. Степашин; в ходе визита    подписано    Соглашение    о    сотрудничестве    между    органами финконтроля  двух стран), Министр информационных  технологий и связи России (Л.  Д. Рейман; на втором этапе Всемирной  встречи на высшем уровне по  вопросам информационного общества)

- 2006 год - председатель  ТПП России (Е. М. Примаков), председатель  Счётной палаты РФ (СВ. Степашин)

- 2008 год - руководитель  Росспорта [4.3].

Между Министерствами Иностранных  Дел обоих государств с 2000 года проводятся постоянные консультации, и поддерживается практика двусторонних встреч в рамках сессий Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.

С 27 февраля по 2 марта 2003 года в рамках межпарламентского  сотрудничества, Тунис посетил председатель Госдумы Федерального Собрания РФ - Г. Н. Селезнев. Он встретился с президентом  Туниса, с председателем Палаты депутатов, мэром Туниса, с министром торговли, с министром образования и  министром культуры. Помимо этого, посещение  Туниса российскими парламентскими делегациями состоялось в 2002, 2004 (делегация  Российско-арабского межпарламентского  объединения Совета Федерации ФС РФ во главе с Р. Г. Абдулатиповым.) и 2006 годах [4.2].

2. В Россию:

- январь 2000 года - министр  иностранных дел Туниса X. Бен  Яхья (в рамках  заседания  Группы   содействия  многосторонним  переговорам   по Ближнему Востоку)

- 2003 год - министр Здравоохранения  Туниса;

- 2004 год - министр Туризма  и Ремёсел Туниса (А. Зуари);

- 2006 год - министр Туризма  и Ремёсел Туниса [4.3].

В июле 2006 года состоялся  обмен посланиями на уровне глав государств и министров иностранных дел, приуроченный к 50-летию со дня установления дипломатических отношений между  двумя странами.

В сентябре 2006 года Президент  России В. В. Путин поздравил главу  Туниса - Зин эль - Абидин Бен Али  с семидесятилетием.

14 января 2011 года указом  Президента РФ Чрезвычайным и  Полномочным Послом Российской  Федерации в Тунисской Республике  назначен Александр Петрович  Шеин.

В 2006 году был организован  Российско-Тунисский деловой совет (второе заседание совета прошло в  октябре 2008 года в Москве). Также  в 2008 году в Тунисе состоялось третье заседание Межправительственной Российско-Тунисской  комиссии по торгово-экономическому и  научно-техническому сотрудничеству. Результатом заседания комиссии явилось подписание Меморандума  о сотрудничестве в области физической культуры и спорта и Исполнительной программы культурного и научного сотрудничества на 2008 - 2010 годы [4.1].

Ведутся работы по строительству  водоводов Седженан-Джумин и Джумин-Меджерда. Российскими специалистами ведутся  разработки по использованию стока  рек на севере Туниса.

 Также имеются связи  и ведётся совместная научная  деятельность, с одной стороны,  между Институтом востоковедения  РАН, Институтом стран Азии  и Африки при МГУ им. М. В.  Ломоносова, Казанским государственным  университетом; с другой стороны,  Центром экономических и социальных  исследований, Высшим институтом  истории национального движения  Туниса. Также в 2005 году подписано  Соглашение сотрудничестве между  Дипломатической академией МИД  России и Дипломатическим институтом  подготовки кадров и исследований  МИД Туниса [4.1].

В 2008 году по российским государственным  стипендиям и на договорной основе из Туниса на учебу в ВУЗы России направилось 111 студентов. В исламском  университете «Зейтуна», который расположен вТунисе, проходят обучение студенты из Республики Дагестан. В Тунисе русский язык официально преподаётся в 16 городах (в четырёх ВУЗах и 26-ти лицеях). Также в Тунисе действует Ассоциация выпускников советских и российских ВУЗов, в которой состоит 2000 человек [43].

В 2000 году городах Монастир, Мегрин, Сус и Хаммамет прошли Недели российской культуры. 13 художественных коллективов из России в 2008 году приняли  участие в международных фестивалях и выступили с концертными  программами в разных городах  Туниса. В апреле 2003 года и в марте 2006 года в Москве проводились Дни  Туниса. В апреле 2008 года в Тунисе состоялась Неделя культуры Татарстана. Интенсивно развиваются связи с  области спорта. На постоянной основе совершается обмен командами  и спортсменами в таких видах  спорта, как футбол, баскетбол, гандбол, регби и бокс.

В апреле 2006 года дружественный  визит в Тунис совершил большой  десантный корабль «Калининград». В декабре 2007 года состоялся деловой  заход в Тунис большого противолодочного корабля «Адмирал Левченко». В апреле 2008 года, в рамках кругосветного  похода, город Бизерта посетило учебное  парусное судно «Паллада» [4.3].

В июне 2011 года спецпредставитель  Президента Российской Федерации по сотрудничеству со странами Африки, председатель Комитета по иностранным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации М.В.Маргелов посетил Тунис, где встретился с Председателем  переходного правительства страны Б.К.Эс-Себси и Мининдел М.Кефи.

23 октября 2011 года в  Тунисе прошли выборы в Национальную  учредительную ассамблею. Для  мониторинга процесса было приглашено  более тысячи международных наблюдателей, в том числе группа из России: представители Совета Федерации  во главе с заместителем председателя  Комитета по международным делам  А.Аслахановым и члены Центральной  избирательной комиссии Российской  Федерации. Были обеспечены необходимые условия для голосования тунисских граждан на трех избирательных участках (в Москве, Санкт-Петербурге и Рязани) на территории Российской Федерации [4.2].

29 ноября - 2 декабря 2011 года  состоялся рабочий визит в  Тунис заместителя Министра иностранных  дел Российской Федерации М.Л.Богданова,  который провел обстоятельный  обмен мнениями с тунисскими  руководителями по вопросам двусторонних  отношений и актуальным проблемам  Северной Африки и Ближнего  Востока. В частности, состоялись  его встречи с председателем  Национальной учредительной ассамблеи  М.Бен Джафаром, руководством МИД  и министерства торговли и  туризма, а также руководителями  ведущих политических партий  Туниса.

Наиболее плодотворным было сотрудничество в сфере высшего  образования, здравоохранения и  в области водного хозяйства. При содействии СССР и впоследствии России была разработана и реализуется  Генеральная схема использования  стока вод Северного Туниса для  водоснабжения столицы и южных  районов страны.

В стадии разработки находятся  проекты соглашения о поощрении  и взаимной защите капиталовложений и нового соглашения о воздушном  сообщении.

Согласован проект соглашения о безвизовых поездках по дипломатическим  и служебным паспортам.

Таким образом, в основе динамичного  двустороннего взаимодействия лежат  давние отношения дружбы и взаимовыгодного  сотрудничества, подлинное уважение интересов друг друга, близость или  совпадение подходов к большинству  актуальных проблем современности.

Между двумя государствами  уже сложилась практика регулярных политических контактов на различных  уровнях, что способствует дальнейшему  развитию внешнеэкономических связей России и Туниса.

 

3. Состояние внешнеэкономических  связей России и Туниса

 

Характерной чертой современного мирового развития является быстрый  рост внешнеэкономических связей, опережающий  темпы роста валового внутреннего  продукта стран - участниц международной  торговли. В процесс международного географического разделения труда  вовлечены практически все страны земного шара [2.2].

Тунисская сторона в последнее  время неоднократно высказывала  озабоченность несбалансированностью  внешнеторгового оборота, практически полным прекращением импорта тунисских товаров и в первую очередь суперфосфатной кислоты.

Несмотря на динамичное развитие российско-тунисских торгово-экономических  отношений, влияние мирового финансово-экономического кризиса негативно сказалось  на его темпах. Объемы торговли товарами между Россией и Тунисом за 10 месяцев 2009 года сократились на 57,3%, а российского экспорта - на 61,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года [3.1].

Основу российского экспорта составляют: зерновые, пиломатериалы, бумага, целлюлоза, асбест, сера, аммиак, нефтепродукты, отдельные виды станков, с/х оборудование.

На протяжении многих лет  основной статьей импорта являлась суперфосфорная кислота. В небольших  количествах закупались пробковое  сырье и товары широкого потребления, осуществлялся ремонт судов. В настоящее  время основу импорта составляет бункеровка судов и самолетов, закупаются небольшими партиями тройной суперфосфат, лаки, краски, обувь, косметика [3.1].

В таблице 2 представлены показатели внешней торговли России и Туниса за 2009 - 2011 гг.

 

 

Таблица 2

Показатели внешней торговли России и Туниса за 2009 - 2011 гг.

(млн. долл. США)

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Внешнеторговый оборот	1 340,7	767,8	656,9
Темп роста в %	-	57,3	85,6
Экспорт	891	410	379,5
Темп роста в %	-	46,1	92,6
Импорт	449,7	357,7	277,1
Темп роста в %	-	79,5	77,5
Сальдо	441,3	52,3	102,4

 

Анализ данных таблицы  показывает, что в 2011 году внешнеторговый оборот России с Туниса уменьшился на 42,7 % относительно соответствующего периода 2010 года и составил 656,9 млн. долл. США, также российский экспорт уменьшился на 7,4 % до 379,5 млн. долл. США, российский импорт уменьшился на 22,5 % до 277,1 млн. долл. США.

Объем российских инвестиций в Тунис остается на низком уровне и не отвечает имеющимся в Тунисе возможностям. Достигнута договоренность об активизации работы в рамках соглашения о сотрудничестве между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Тунисским союзом промышленности, торговли и ремесел с целью  развития проектов сотрудничества и  установления прямых деловых контактов  между предприятиями сторон [3.1].

Установление тесного  сотрудничества в области промышленности признано важным для развития экономических  отношений двух стран. Принимая во внимание важность энергетического сектора  в экономике обеих стран, сотрудничество в этой области, особенно в области добычи газа, нефти и использования возобновляемых источников энергии будет предметом дальнейшего сближения России и Туниса.

Туризм был признан  важной составляющей в торгово-экономическом  обороте между двумя странами. Россия и Тунис договорились снять  препятствия, мешающие свободному передвижению, и отметили, что авиационные власти России и Туниса закончили переговоры по новому соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Тунисской Республики о воздушном  сообщении. Решения Комиссии предполагают скорейшее завершение внутригосударственных  процедур, необходимых для подписания этого соглашения.