Заграничная Дипломатическая Служба США

Заграничная дипломатическая служба США является очень разветвленной и имеет дипломатические и консульские представительства более чем в 120 странах мира. Помимо дипломатических представительств США имеют во многих странах представителей различных американских агентств и организаций, ведущих пропагандистскую и иную работу, не говоря уже о многочисленных представителях различных фирм, занятых не только бизнесом. В одном дипломатическом аппарате США за границей насчитывается около 20 тыс. служащих-американцев и 28 тыс. служащих из местного населения. Если к этому аппарату прибавить многочисленных американских представителей в различных военных, экономических и других миссиях, а также многочисленные военные базы США почти во всех районах мира, то аппарат американского внешнеполитического воздействия на различные государства станет особенно широким и мощным.

Ведущей и направляющей силой во всем этом аппарате являются американские посольства (миссии), облеченные большими полномочиями и несущие главную ответственность за осуществление внешнеполитической линии правительства за границей.

Структура американских посольств сходна в основных своих чертах со структурой дипломатических представительств других государств, но имеет и некоторые специфические черты. Обычная структура американских посольств включает административный, экономический, политический отделы, а также консульский отдел, отдел информации и культурных связей.

Например довольно крупное посольство США в Латинской Америке:

- руководящее звено: глава  миссии, заместитель главы миссии, помощник главы миссии;

- политический отдел: советник  по политическим вопросам, пять  политических сотрудников, атташе  по вопросам трудовых отношений;

- экономический отдел: советник  по экономическим вопросам, четыре  экономических сотрудника, торговый  атташе, два торговых сотрудника, атташе по проблемам нефти, атташе  по торгово-финансовым вопросам, сотрудник по транспорту и  связи;

- консульский отдел: также множество сотрудников;

- административный отде;

- аппарат военных атташе;

- заграничная сельскохозяйственная служба;

- информационная служба  Соединенных Штатов: советник по  печати, помощник советника по  печати, сотрудник по информации, помощник сотрудника по информации, сотрудник по культурным связям, три помощника сотрудника по  культурным связям, стажер по  вопросам печати, директор информационного центра;

- агентство международного  развития;

- «корпус мира» - гуманитарная организация, отправляющая добровольцев в бедствующие страны для оказания помощи;

- консультативная группа по оказанию военной помощи.

Политический отдел посольства США обычно возглавляется одним из опытных работников заграничной службы. Отдел изучает внутреннюю и внешнюю политику страны пребывания, следит за прениями в Парламенте, за деятельностью политических партий, составляет политические обзоры по стране, участвует в подготовке дипломатических документов, подготавливает свои соображения для посла о тех или иных дипломатических шагах в отношении правительства страны пребывания. Работники отдела поддерживают необходимые политические контакты в стране и участвуют во всей текущей дипломатической работе посольства.

Во главе экономического отдела стоит советник посольства, имеющий ряд сотрудников по отдельным экономическим проблемам, в частности по вопросам торговли, финансов, транспорта и связи. В странах, где имеются интересы монополий США в конкретных отраслях экономики, в посольства посылаются представители этих монополий для установления непосредственных связей с соответствующими капиталистическими группами этих стран. Так, в странах, где нефтяные монополии США имеют свои интересы (например, в Венесуэле), в посольствах имеются дипломаты, занимающиеся специально нефтяной промышленностью и обеспечивающие интересы американских нефтяных монополий. Атташе по вопросам торговли и финансов собирают статистические данные, составляют экономические обзоры, выясняют условия рынка для американских фирм, завязывают необходимые для них деловые связи, подготавливают предложения для шагов посольства и Правительства США в интересах американских монополий в данной стране.

Нередки факты прямого вмешательства послов США во внутренние дела тех или иных государств, когда дело касается интересов американских монополий. Особенно это относится к действиям американской дипломатии в латиноамериканских странах, где велики американские капиталовложения и где национальные правительства стремятся освободиться от договоров, навязанных американскими монополиями.

Кроме экономического отдела имеется специальное Агентство международного развития, которое устанавливает специальные деловые связи в стране пребывания и способствует внедрению США в экономику этой страны.

Консульский отдел посольства занят большой работой по связи с американскими гражданами в стране пребывания, по приему посетителей, по выдаче и оформлению виз на въезд в США и выезд оттуда.

В ведении административного отдела находится канцелярия посольства, дипломатическая и шифровальная связь, телефонная служба, документация, библиотека и бухгалтерия.

Отдел информации и культурных связей, или так называемая информационная служба США занимаются в основном пропагандой «американского образа жизни» и пытаются оказывать влияние на различные круги местного населения в интересах политики США. Они, как правило, имеют специальный подотдел печати, который устанавливает связи с отделом печати страны пребывания, с корреспондентами, организует пресс-конференции и выступления по радио и телевидению посла или других работников посольства. Отдел информации занят главным образом распространением через печать, радио, телевидение, через издание бюллетеней, журналов, книг широкой информации о США. В ряде стран США создают специальные информационные центры, библиотеки, которые также служат целям американской пропаганды. Вместе с тем специальные атташе по вопросам культуры устанавливают связи с различными деятелями культуры, с культурными учреждениями (театрами, музеями, библиотеками), знакомят местное население с культурной жизнью своей страны. Через этих атташе организуется обмен в области культуры между двумя странами в соответствии с специальными соглашениями.

Кроме вышеназванного отдела в составе посольства имеется штаб-квартира «корпуса мира», которая руководит деятельностью «воинства» этого корпуса в стране пребывания.

Ряд работников американских посольств выполняют специальные разведывательные задачи и устанавливают широкие связи с различными кругами государственных служащих и общественных деятелей для систематического получения специальной информации по вопросам, составляющим государственную тайну страны пребывания. В книге американского разведчика-дипломата Ч. Тайера «Дипломат» имеются откровенные признания, что сбор разведывательной информации является важнейшей функцией дипломатов. Это накладывает определенный отпечаток на всю деятельность американских посольств. В соответствии с общим курсом американской внешней политики посольства нередко вмешиваются во внутренние дела государств пребывания и пытаются оказывать свое воздействие на их внутреннюю и внешнюю политику. При этом для подобных целей нередко используется так называемая военная и экономическая помощь США тем или иным государствам.