Общие положения этики нотариуса

Оглавление

 

Введение ………………………………………………………………….... 2

1. Общие положения  этики нотариуса ………………………….……….. 2

2. Профессиональный кодекс нотариусов ………………………….………8

Заключение ………………………………………………………….…….. 15

Список использованной литературы …………………………………… 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

К нотариусу, как представителю  юридической профессии, выполняющему публично-правовые функции, предъявляются очень высокие профессиональные и моральные требования. Этика - это основа практической деятельности нотариусов и доверия, которое оказывают им граждане. В ней заключены такие фундаментальные ценности, как беспристрастность, честность, конфиденциальность и ответственность. Нотариус должен избегать ситуаций, связанных с конфликтом интересов, а также соблазном использовать каким-либо образом известную ему информацию о частной жизни граждан.

Соблюдение нотариусами  этических правил является условием выживания профессии. Если, предположим, для некоторых профессий необходимы, прежде всего, технические знания, независимо от нравственных качеств работника, то для нотариуса, так же как и для судьи, адвоката, прокурора, соблюдение этических правил и ограничений является обязательным в силу их статуса, объема и характера получаемой информации, значимости решаемых вопросов.

Как справедливо сказал Папа Пий XII на конгрессе Латинского нотариата в 1958 г. в Риме, для действенности советов нотариуса требуется соблюдение  двух условий: «Признанная техническая компетентность и бесспорная нравственная порядочность». 

 

1. Общие положения  этики нотариуса

 

Этика нотариусов является частью профессиональной этики юристов.

Профессиональную  этику можно рассматривать как совокупность правил поведения определенной социальной группы, обеспечивающую нравственный характер взаимоотношений, сопряженных с профессиональной деятельностью. Необходимость повышенных моральных требований, а следовательно, и особой профессиональной морали, как показывает исторический опыт, проявляется прежде всего во врачебной, юридической, педагогической, научной, журналистской и художественной деятельности, т.е. в тех сферах, которые непосредственно связаны с воспитанием и удовлетворением потребностей личности.

Рассматривая этику  нотариусов, остановимся на нравственных требованиях, предъявляемых к представителям этой профессии, и тех правилах их поведения, регулирующих нравственное отношение к исполнению профессиональных обязанностей, к обращающимся за совершением нотариальных действий людям, а также друг к другу.

Правила поведения формулируются в зависимости от законов, существующих традиций и общественных представлений о добре и зле, справедливости и несправедливости, совести и бессовестности, чести и бесчестье, долге и отсутствии долга. Нравственное отношение к профессиональным обязанностям предполагает осознание определенных нравственных требований и их соблюдение.

Особенности нотариальной деятельности, заключающиеся в ее целях и общественной значимости, в исключительно доверительных и охраняемых нотариальной тайной отношениях нотариусов и обращающихся к ним лиц, придают этике нотариусов своеобразность, не всегда понятную даже представителям других юридических профессий.

Нотариусы наделены правом от имени государства изготавливать документы, имеющие доказательственную силу и публичное признание. Данная особенность нотариальной деятельности предопределяет необходимость закрепления в действующем законодательстве определенных нравственных требований к представителям этой профессии.

Эти требования сформулированы в нормах Основ законодательства о нотариате. Согласно ст. 14 при назначении на должность каждый нотариус торжественно присягает исполнять обязанности «в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Содержащиеся в тексте присяги требования определяют нравственные задачи нотариусов, которым государство доверило от своего имени выполнять нотариальные функции. Они являются для них нравственными ориентирами. Если эти требования воспринимаются теми, кто приносит присягу, формально, то вероятнее всего они становятся «нравственными веригами», а если они осознаются и выполняются, то приносят внутреннее удовлетворение и любовь к своей профессии. Соблюдение нравственных требований, содержащихся в тексте присяги, обеспечивает и востребованность нотариальных услуг, и уважение общества к нотариусам. Самих же нотариусов эти требования обязывают:

— соблюдать законы и  с чувством ответственности перед  должным осуществлять самоконтроль за правильностью совершения нотариальных действий;

— быть верными доверенными лицами своих клиентов, сохраняя в тайне и сведения о совершенных нотариальных действиях, и сведения, которые клиенты доверительно сообщают нотариусам;

— помогать людям и относиться с уважением к любому человеку, обращающемуся за юридической помощью;

— быть честными;

— не удостоверять сделки от имени граждан, находящихся в состоянии, когда они не способны понимать значение своих действий или руководить ими;

— не допускать заключения заведомо обманных сделок.

Нотариус, как и любой  другой юрист, реализуя правовое и нравственное требование справедливости, опирается на закон. В нотариальной деятельности общепризнанным является принцип законности. Профессиональная этика юриста представляет собой взаимосвязь и взаимообусловленность правовых и нравственных принципов, норм, правового и нравственного сознания.

Этические требования, которые  должны соблюдать нотариусы в своей профессиональной деятельности, содержатся и в других статьях Основ. Требование, закрепленное в ч. 1 ст. 5 Основ, обязывает нотариуса быть беспристрастным и руководствоваться Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, другими законодательными и правовыми актами. А это означает, что нотариус должен предлагать решения, соответствующие действующим законам, стремясь обеспечить справедливое соотношение интересов всех обращающихся к нему лиц.

Долг обязывает нотариусов выполнять  нотариальные действия, для совершения которых к ним обращаются люди, а отказывать в их совершении только по основаниям, закрепленным в законе. Совесть — выполнять свою работу с чувством нравственной ответственности перед людьми. Честность в нотариальной деятельности так же необходима, как знание законодательства. Знание законов, традиций, сложившихся в российском нотариате за более чем вековую историю, беспристрастность нотариусов и нравственная направленность их деятельности ограждают людей от обмана, заблуждений, ошибок, которые они могут допустить из-за своей юридической неосведомленности. Честность нотариусов исключает подлоги, легко доступные в их профессии.

Законодательство требует от нотариуса добросовестности, хотя это требование непосредственно не формулируется в тексте Основ. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Содействие проявляется в том, что нотариус разъясняет гражданам их права и обязанности, смысл и назначение представленного ими проекта, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий. Это делается для того, чтобы юридическая неосведомленность граждан не могла быть использована им во вред.

Нотариус должен проявлять добросовестность при приеме документов, представляемых для совершения нотариальных действий, при установлении личности обратившегося за совершением нотариального действия, проверке дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках, при совершении нотариальных действий, связанных с наследованием (извещении наследников об открывшемся наследстве, принятии мер к охране наследственного имущества, произведении его описи и др.).

Не следует забывать, что нотариус  работает  в не состязательной  сфере,  область его деятельности – бесспорная юрисдикция. При возникновении конфликтной ситуации, когда предпринятые нотариусом меры к  сближению позиций сторон оказались напрасными, нотариус обязан устраниться от  разрешения данного дела и  рекомендовать сторонам  обратиться в суд за разрешением спора, поскольку разрешение споров в сфере гражданской  юрисдикции – прерогатива суда.

Кроме того, установлен особый доступ  к нотариальной профессии, связанный  с повышенными квалификационными  требованиями  к нотариусу  и характером его подготовки к исполнению своей профессии. В разных странах существуют разные модели подготовки к нотариальной профессии, однако практически везде они сложны, связаны с получением дополнительного  образования и  практических  навыков,  не  охватываемых  общим стандартом высшего юридического образования.

В 2011 году нотариусов в России было всего 7727 человек, зато они совершили 76. 882. 010 нотариальных действий. Наиболее востребованными нотариальными действиями  являлись: 

- свидетельствование копий документов и выписок из них 41.609.773   (54,12 %) 

- свидетельствование подлинности подписи на документах и банковских  карточках  13.356.506 (15,19 %)

-  удостоверение доверенностей  11.138.286  (14,48 %)               

-  удостоверение  односторонних сделок  (согласий, обязательств, поручительств) 4.790.891(6,23 %)

- выдача свидетельств о праве на наследство 3.380.442 (4,39 %).

В 2011 году нотариальные палаты субъектов РФ поступило  4599 жалоб  и  заявлений на неправомерно совершенные нотариусами нотариальные действия или на отказ  в их совершении, из них 415 жалоб были признаны обоснованными –  9,02 %.   

В 2011 году в судебном порядке рассмотрено 547 жалоб  на совершенные нотариальные действия, что на 5,2 %  меньше соответствующего показателя  2010 года. Согласно представленной статистике  судами  удовлетворено  112 жалоб (20,5%), 302 жалобы  не удовлетворены   (55,2 %), оставшиеся 133  жалобы находятся в судах  на рассмотрении (24,3 %).

 Из  публично-правовых функций  нотариуса как  уполномоченного лица  от имени государства – Российской Федерации  вытекает, что он не вправе  выбирать –  с  кем он желает работать, поскольку обязан оказать квалифицированную юридическую помощь любому лицу, которое обратилось за совершением нотариального действия. Общим условием здесь выступает отсутствие противоречий закону юридических действий, за совершением которых обратились заинтересованные лица. 

Значение  профессиональной этики заключается, прежде всего, в особом доверительном  характере  взаимоотношений  нотариусами с лицами, обратившимися за правовой помощью, а также касается всех других сторон профессиональной  и частной жизни  нотариуса. Нотариус должен избегать ситуаций, связанных с конфликтом интересов,  а также  соблазна использовать  каким-либо образом ставшую  ему известную информацию  о частной жизни  граждан, нередко юридически неосведомленных.

Необходимым для профессии является незаинтересованность и честность нотариуса, которому поверяют свои тайны и от которого ждут взвешенного и обоснованного юридического совета. В этом плане нотариус, беседующий наедине со своими клиентами по поводу их частных дел, сродни священнику, исповедующему верующего. 

 

 

 

 

2. Профессиональный кодекс нотариусов

 

У многих юридических профессий  существует свой этический кодекс, устанавливающий морально-этические  требования к профессиональной деятельности и поведению в быту. Не исключение и нотариусы.

На  первом этапе развития внебюджетного нотариата практически  все Нотариальные палаты субъектов  Федерации  образовали  комиссии по профессиональной  этике  и приняли  свои  Кодексы профессиональной этики. Нотариусами  сразу  было  осознано,  что требования профессиональной  этики  исходят  из самой  сущности  данной юридической профессии  и отражают  требования  к  поведению  нотариуса  как  во взаимоотношениях с коллегами,  с органами нотариального  сообщества,  с  лицами,  обращающимися  за  совершением нотариальных действий, с персоналом нотариальной конторы, так и с государственными и иными органами, с которыми взаимодействует  нотариус. Как правило, такие кодексы устанавливали основной перечень этических обязанностей нотариуса, которые во многом отождествлялись с общими профессиональными обязанностями. В частности, Кодекс чести нотариусов был принят Нотариальной палатой Красноярского края еще в феврале 1994 г. В течение 1994 - 1996 гг. кодексы были приняты Московской областной нотариальной палатой, нотариальными палатами Тверской, Брянской, Ростовской областей, а также некоторых других субъектов РФ. Некоторые кодексы (с учетом внесенных изменений) действуют по настоящее время.

На втором этапе была осуществлена разработка единых правил профессиональной деонтологии,  что  вполне  объяснимо  необходимостью  обеспечить  единый  стандарт нотариальной  деятельности  и   правил  этики   на  всей  территории  России.  Поскольку нотариусы  осуществляют  свои  полномочия  в  соответствии  с  единым  правовым стандартом, то и этические требования к ним также должны быть едиными. Аналогичный порядок регулирования на общенациональном уровне установлен в других государствах, принявших систему Латинского нотариата.

В  основе  современных  принципов нотариальной  этики  лежит  вступивший  в  силу  в 1995  г.  Европейский  кодекс нотариальной  этики (Code Européen de  Déontologie Notariale),  призванный  связать воедино правила нотариальной этики с потребностями гражданского оборота в условиях становления  единой  Европы  в рамках Евросоюза.  Он  был  принят 3-4.02.1995  г. Ассамблеей европейских нотариусов в Неаполе с изменениями 20-21.10.1995 г. в Граце.  Данный  Кодекс  ратифицирован  Нотариальными  палатами  Германии,  Франции, Италии, Нидерландов, Люксембурга, Австрии, Бельгии и Испании.