Агропромышленный комплекс в России: проблемы и перспективы развития

Такой механизм, как показывает международный опыт и отечественная  практика периода НЭПа¹, включает в себя два органически взаимосвязанных блока: механизм рыночно-конкурентной самоорганизации воспроизводства на всех уровнях АПК и систему государственного регулирования и поддержки его устойчивого развития. Специфика необходимости государственного регулирования и поддержки АПК определяется особенностями системы отраслей, входящих в состав АПК, уровнем развития в них производительных сил и производственных от ношений, в том числе и рыночного механизма саморегуляции воспроизводства сельскохозяйственных товаров. Аграрно-промышленный комплекс — сложнейшая интегрированная социально-экономическая система большой совокупности отраслей. Она включает в себя предприятия, агроформирования, учреждения, принадлежащие к разным формам собственности и хозяйствования, имеющие многообразные, сложные потребности и интересы. АПК в то же время сложная биотехнологическая система. В сельском хозяйстве, как центральном его звене, используются важнейшие средства производства естественного происхождения: земля, растительные и животные организмы, вода, свет, тепло и т. д. В процессе воспроизводства переплетаются социально-экономические и естественные процессы. Экономическая система (хозяйственный механизм) АПК включает в себя последовательно связанные элементы. Каждая отрасль и сфера выполняют определенные функции в едином процессе агропромышленного воспроизводства. В связи с этим каждое звено АПК выступает потребителем продукта предыдущего звена, объемы и структуры которых должны соответствовать друг другу. При этом важность рационального функционирования каждого последующего звена возрастает. Хозяйственный механизм АПК выполняет функцию устойчивой ориентации всего воспроизводства и деятельности субъектов каждого звена на максимизацию конечных целей каждой отрасли и функциональной сферы ради производства конечного продукта АПК в необходимых масштабах при общественно необходимых затратах на его воспроизводство. Подчеркнем, что основные компоненты рынка, с учетом отмеченных особенностей АПК, даже в условиях развитых рыночных отношений не способны обеспечить оперативную саморегуляцию и эффективное развитие АПК. В других комплексах экономики надежность саморегулирования воспроизводства достигается благодаря тому, что существует высокий уровень эластичности между динамикой доходов и спроса населения, цен и спроса, цен и предложения товаров. При воспроизводстве продовольственных товаров уровень эластичности между динамикой этих компонентов рыночной самоорганизации весьма низок. Так, рост доходов населения и снижение цен на продукты питания, не вызывают автоматического повышения платежеспособного спроса. Точно так же рост цен не вызывает немедленного роста предложения продовольственных то варов. Кроме того, производство в такой ключевой отрасли АПК, как сельское хозяйство, является наиболее рискованным, а так же одним из наиболее капиталоемких и энергоемких. В связи с этим эта отрасль наименее привлекательна для предпринимателей и инвесторов. В него весьма затруднен самоперелив частного капитала из других отраслей и сфер народного хозяйства. Вот почему государственное регулирование и поддержка устойчивого развития АПК является объективной закономерностью рыночной экономики. Один рыночный механизм саморегулирования не может обеспечить не только расширенного, но и простого воспроизводства в рамках АПК. Эту закономерность хорошо познали и всесторонне учитывают в странах, где рыночные отношения получили наиболее полное развитие. В частности, об этом можно судить по следующим данным. Объем дотаций в сельское хозяйство в развитых странах и России в 90-х гг. выглядел так: в долларах на 1 га пашни — от 123 (в Канаде) до 1790 (в Финляндии), а в России — 22,5 долл. В про центах к ценам, по которым реализовывали свою продукцию сельхозтоваропроизводители: от 35 (в Канаде) до 72 (в Финляндии и Японии); в России — 4. Необходимость в государственном регулировании и поддержке устойчивости развития АПК в России сегодня значительно выше, чем в развитых странах. Это обусловлено природно-климатическими, материально-техническими, экономически ми, социальными, историческими и другими условиями. Природно-климатический потенциал для воспроизводства в сельском хозяйстве России в 2,5—3 раза хуже, чем в США, Канаде, странах ЕС. Природно-климатический риск наносит аграрному сектору России больший (по сравнению с большинством развитых стран мира) ущерб. Техническая оснащенность производства в сельском хозяйстве России в 4,5—20 раз отстает от ведущих стран мира. В связи с этим нагрузка на трактор в России в последние годы составляет 122 га, что выше, чем в США в 4,4 раза, Франции — 10,2 раза, Германии — 15,3 раза.

Значительно выше в России и технологическая нагрузка на зерноуборочные комбайны, так как на 1000 га уборочной площади в России комбайнов меньше, чем в США и Франции в 3,8 раза, в Германии — 5 раз. При этом необходимо учитывать, что производительность и качество сельскохозяйственной техники в России значительно ниже. К этому нужно добавить, что уровень производства сельскохозяйственной техники в России сильно сократился. Таким образом, без решительного и реального поворота государства к АПК, его фондообразующая сфера не может создать такую материально-техническую базу, которая обеспечила бы его устойчивое развитие. Такой вывод подтверждается и тем, что отрасли тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в значительной степени утратили свой научный и производственный потенциал. В ходе реформ возник большой Диспаритет цен² на средства производства для второй сферы АПК и ее конечной продукции. Это результат высоко го уровня инфляции, потери платежеспособного спроса на продукцию фондообразующей сферы в связи с неплатежеспособностью сельских товаропроизводителей. Вследствие этого более 50% предприятий этой сферы АПК не могут за счет собственных источников увеличить производство до не обходимых размеров. В России в отличие от развитых стран, сельское хозяйство — отрасль самая близкая к параметрам совершенной конкуренции. Ее предприятия покупают средства производства у монополистов и продают свою продукцию тоже монополистам (предприятиям перерабатывающей промышленности, оптовой торговли), сдают на хранение также монополистам. "Полное окружение" сельских товаропроизводителей монополистами донельзя ухудшает их финансовое положение. Диспаритет цен на средства производства для села и продукцию сельского хозяйства привел к потери сельскими товаропроизводителями в 1990—1997 гг. 200 млрд. руб. Это наряду с сок ращением производства за эти годы на 35—40%, несвоевременной оплатой продукции, наряду с высокими процентами за кредит и мизерной дотацией, поступающей от государства, а также по другим причинам привело к тому, что сельское хозяйство не имеет источников не только для устойчивого расширенного, но и простого воспроизводства. Оно сегодня не толь ко не может обеспечить восстановление плодородия почвы, но и не в состоянии остановить процесс ее деградации. Достаточно сказать, что производство минеральных удобрений и поголовья скота сократилось. Одновременно произошло резкое удорожание минеральных удобрений. В результате внесение органических удобрений сократилось более чем в три раза, а минеральных — более чем в 10 раз. Органических удобрений вносится в почву лишь 15% от нормы, минеральных — 9%. Еще более катастрофическое положение складывается в отдельных регионах страны. Намного хуже обстоит дело в третьей сфере АПК. Производство мяса, цельномолочной продукции, масла животного и других продуктов питания глубокой переработки сократилось в значительно большей степени, чем в самом сельском хозяйстве. Если в России перерабатывается 30% реализуемой продукции, то в развитых странах мира — более 90%. Причем в этих странах из одного и того же количества сельскохозяйственного сырья получают в 3 раза больше конечной продукции. Материально-техническая база пищевой и перерабатывающей промышленности еще в дореформенный период находилась в неудовлетворительном состоянии. До 80% основных производственных фондов этих отраслей требовали реконструкции и технического перевооружения. В годы реформы состояние материально-технической базы предприятий этой сферы АПК значительно ухудшилось. Как видим, ни одна из сфер АПК России неспособна сама по себе, под воздействием стихийного рынка, перейти на путь устойчивого развития. Необходимо учитывать также и тот факт, что АПК в развитых странах функционирует в условиях хорошо отработанного рыночного механизма саморегулирования. Россия же только проходит период болезненного становления рыночных отношений. Все отмеченное приводит к выводу о необходимости обязательного государственного регулирования и поддержки устойчивого воспроизводства и развития агропромышленного комплекса. В условиях формирующихся рыночных отношений в России эта потребность намного выше по сравнению с развитыми странами. Это острейшая проблема российского социума, проблема выживания страны и ее народа, во многом определяющая саму судьбу России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Современное состояние  АПК РФ на примере Нижегородской  области

 
2.1. Мониторинг экономического состояния  АПК по Нижегородской области в

период с 2007 по 2011 гг.

Нижегородская область образована Постановлением ВЦИК от 14 января 1929 года (в период с 1932 по 1990 год - Горьковская  область), включавшая территорию Нижегородской  и Вятской губернии, Муромского уезда  Владимирской губернии, Марийской и Вотской автономных областей.

Область расположена в  центре Европейской части России, в 430 километрах восточнее Москвы на месте слияния Оки и Волги.

В составе области имеется:

- 44 района области и 4 городских округа;

- 28 городов, из них 8 городов  областного и 20 районного значения;

- 57 рабочих поселка, из них  11 входят в состав городских  округов;

- 4770 сельских населенных пунктов.

Административным центром Нижегородской  области является г. Нижний Новгород, центр и крупнейший город Приволжского федерального округа. В период с 1959 по 1991 годы город был закрыт для посещения иностранцами. В настоящее время является крупнейшим центром речного круизного туризма в России и местом проведения международных выставок различного профиля на базе Нижегородской ярмарки.

Территория области составляет около 76,6 тыс. квадратных километров, на ней свободно могли бы разместиться, к примеру, Нидерланды и Швейцария  или Бельгия и Дания вместе взятые. Область простирается с севера на юг более чем на 400 километров и делится Волгой на две неравные по площади части - лесное Заволжье и лесостепное Правобережье.

Основу региональной экономики  составляют ведущие промышленные отрасли: машиностроение, в основном транспортное (авто-, авиа- и судостроение), радиоэлектроника. Сильны позиции химической, нефтехимической и лесоперерабатывающей (лесохимия, производство бумаги) отраслей. Агропромышленный комплекс сориентирован, прежде всего, на обеспечение продовольствием крупных промышленных центров.

За период с 2007 по 2011 гг. наблюдается  рост валовой продукции сельского хозяйства: по растениеводству на сумму примерно 7,8 млрд. рублей, а по животноводству 10 млрд. рублей.

С 2008 по 2010 гг. наблюдается спад объемов валовой продукции сельского хозяйства по Нижегородской области, в связи с  финансово-экономическим кризисом в Российской Федерации (Рис. 1)

Рис. 1. Объемы валовой продукции сельского хозяйства в  действующих ценах во всех категориях хозяйств Нижегородской области, млрд. рублей

По итогам работы в 2011 году произведено валовой продукции  сельского хозяйства в действующих  ценах на сумму 51,6 млрд. рублей, что  на 12,6 млрд. рублей, или 32,3% больше уровня 2010 года.

Рост стоимости валовой  продукции и объемов производства в основном обусловлен значительным ростом производства продукции растениеводства, индекс физического объема которой  составил 153,9%. В то же время, по продукции животноводства оценивается на уровне 98,3%.

Наибольший объем производства сельскохозяйственной продукции сосредоточен в сельскохозяйственных организациях (СХО) – 57,1%, что на 4,2 процентных пункта больше 2007 года. А так же в 2 раза увеличился удельный вес производства продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах (КФХ) и составил 5,8% и снизился объем личных подсобных хозяйств (ЛПХ) на 8,1% (Рис. 2)

Рис. 2. Структура производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств Нижегородской области

По формам собственности за 2011 год количество сельскохозяйственных организаций составляет 629, из них:

• открытые акционерные общества – 54;
• закрытые акционерные общества – 30;
•     общества с ограниченной ответственностью – 310;
• сельскохозяйственные производственные кооперативы – 205;
• государственные унитарные предприятия – 3;
• прочие организации – 27 единиц.

Наибольший удельный вес (49,3%) занимают общества с ограниченной ответственностью. По сравнению с 2007 годом их количество выросло на 6,3%. (Рис. 3)

Рис. 3. Структура сельскохозяйственных организаций Нижегородской области по формам собственности, %

Основным направлением в  сельском хозяйстве области является животноводство, в структуре выручки по данным годового отчета за 2011 год оно занимает 73,2% , а растениеводство – 26,8% .

В животноводстве основным направлением является производство скота  и птицы (в живом весе), выручка  от реализации которого составляет 44,2%. Удельный вес выручки от реализации молока – 35,8%  
от яйца – 18,9%.

От реализации продукции  животноводства по итогам работы за 2011 год сельскохозяйственные организации  получили 14,3 млрд. рублей, или 73,2% от всей выручки. По итогам года по отрасли  получен отрицательный финансовый результат. Уровень рентабельности составил минус 4,8%. Прибыльным остается производство молока 9% (минус 9,6 процентных пункта к уровню 2010 года), яйца 2,5% (минус 3,4 процентных пункта). Производство скота и птицы остается убыточным минус 16,2% (минус 3,2 процентных пункта) (рис.4).

Рис. 4 Рентабельность реализованной продукции животноводства в Нижегородской области, %

В растениеводстве основным является производство зерна, удельный вес которого в выручке растениеводства  занимает 54,8%, картофель – 16,6% , овощи защищенного грунта занимают 11,2%, сахарная свекла – 3,8%.

Производство продукции  растениеводства является прибыльным, уровень рентабельности отрасли  по итогам года составил 2,2% (10,1% в 2010 году).

Рис. 5 Рентабельность реализованной продукции растениеводства в Нижегородской области, %

В 2007 - 2011 годах среднегодовые  темпы прироста продукции сельского  хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 4,4 процента, пищевых продуктов - 4,1 процента. По сравнению с предыдущим 5-летием валовой сбор зерна вырос на 8 процентов, подсолнечника - на 40 процентов, сахарной свеклы - на 46 процентов, прирост производства скота и птицы в 2010 году к 2006 году достиг 30 процентов, в том числе мяса свиней - 35,6 процента и мяса птицы - 69,9 процента.

Улучшилась экономика  сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем последствия  мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая 43 субъекта Российской Федерации, в которых сосредоточено более 60 процентов посевных площадей страны, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.

 

2.2. Основные проблемы сельского хозяйства Нижегородской области

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

• Обеспечения предприятий АПК квалифицированными специалистами и рабочими кадрами.
• Финансовый результат от производственно-финансовой деятельности без учета господдержки производство продукции сельского хозяйства является убыточным.
• Технико-технологическое отставание сельского хозяйства, как по Нижегородской области, так и по России в целом из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, а также стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности.

 

2.2.1. Проблемы кадрового  обеспечения сельского хозяйства Нижегородской области

 

В Нижегородской области, как и в целом в России, стоит  проблема обеспечения предприятий АПК квалифицированными специалистами и рабочими кадрами. В 2011 году численность занятых в сельскохозяйственных организациях составила 37,2 тысяч человек, что на 2,3 тыс. чел. меньше уровня предыдущего года (2010 год – 39,5 тыс. чел.).