Анализ последствий повышения обязательных взносов в ПФР на модели AS-AD

 

Работу выполнил студент 1 курса СЗИУ РАНХИГС 

Факультета  СПИ Савельев Александр

Преподаватель – Усанов П. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

Эссе short run по курсу макроэкономики на тему:

«Анализ последствий  повышения обязательных взносов  в ПФР на модели AS-AD»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

             Как свидетельствует история капитализма, малый и средний бизнес всегда был и остается фундаментом благополучия и материального процветания наиболее развитых стран Америки и Европы. Известно, что в данном сегменте бизнеса работает едва ли не основная часть населения этих стран, обеспечивая им до двух третей ВВП. В течение последних нескольких лет мы все чаще и чаще имели возможность слышать о возрастающей роли малого и среднего бизнеса в России (индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица рассматривается в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства). Вместе с тем немалое количество информации было посвящено позиции государства по данному вопросу. Так, Правительством РФ неоднократно высказывались инициативы, которые бы обеспечили широкую поддержку упомянутым выше экономическим агентам, такую, например, как освобождение от уплаты некоторых налогов, обеспечение государственной поддержкой непосредственно финансовыми средствами. К примеру, Правительством предлагалось освободить компании, работающие в сфере образования и здравоохранения, от уплаты налога на прибыль на срок до девяти лет. Стоит отметить, что некоторые из предложенных путей поддержки не просто остались на бумаге, но и были претворены в жизнь.  Так, например, соответствующим распоряжением от 2 августа Правительство РФ утвердило распределение субсидий, предоставляемых в 2012 году из федерального бюджета регионам на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в общей сумме выделив19 млрд рублей на реализацию данных целей.

              В ноябре 2012 года президент страны В.В. Путин на встрече с руководством играющего важнейшую роль в построении конструктивного диалога бизнес-среды с властью общественного объединения предпринимателей «ОПОРА России» в очередной раз упомянул о важной роли, которую, по его мнению, должны сыграть малые предприятия в повышении показателей ВВП, внося в так называемую общую копилку все больший и больший вклад.

              Однако, несмотря на вышеобозначенные моменты, которые свидетельствуют о попытках создания благоприятных условий функционирования бизнеса в России,   с 1 января 2013 года обязательные взносы для предпринимателей в пенсионный фонд Российской Федерации были значительно повышены, и повышены они более чем в два раза. Так, если ранее сумма отчислений в ПФР составляла 14 300 рублей, то начиная с 1 января 2013 года она достигнет значения в 32 479 рублей в год. Осуществлением подобной меры наше государство планировало, грубо говоря, заткнуть дыру в 3 триллиона рублей, которая образовалась в ПФР. Однако, как будет продемонстрировано, щедрой денежной реки властям получить не удалось, поскольку данная мера, вне всяких сомнений, не могла не повлиять на положение дел индивидуальных предпринимателей и, как оказывается, повлиять негативным образом. Таким образом, власти получили лишь реку заявлений на ликвидацию малого бизнеса. Итак, спустя лишь несколько месяцев, появились цифры, которые говорят нам о том, что вследствие проведенного повышения страхового взноса уже более 317 тысяч самозанятых.

                Политологом Михаилом Бердяевым сложившаяся ситуация была охарактеризована «эпидемией смертей», по его словам, малый бизнес находится не в состоянии выдержать затянувшейся на его шее  налоговой удавки, не забывая упомянуть, что именно малый бизнес является основным налогоплательщиком в стране. Его слова подтверждает и опрос, проведенной все той же общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА России», после повышения взносов планируют прекратить работу 40% из всех ИП, не имеющих персонала или имеющих до трех работников, а также более 60% ИП с годовым оборотом до 150 тыс. рублей и половина с оборотом от 150-500 тыс.

             Возникает вопрос: а как же повлияет такая ситуация на экономику всей страны, на существующие предложение и спрос? Все факторы, способные оказать непосредственное влияние как на совокупное предложение, так и на совокупный спрос принято делить на ценовые и неценовые. Именно к последним и будут относиться различного рода налоги, которые являют собой важнейший инструмент фискальной политики, проводимой государством при регулировании экономики. Большое влияние оказывает на величину совокупного предложения изменение правовых норм, которое и имеет место быть в наблюдаемой ситуации. Такое изменение обычно включает в себя, в первую очередь, налоги (которые в зависимости от проводимой политики могут быть как снижены, так и повышены), но также, например, субсидии и т.д. Известно, что при повышении налогов издержки производства увеличиваются и, как результат, идет понижение совокупного предложения, поскольку чистая прибыль предпринимателя от производства сокращается. Если для сравнительно больших организаций с высоким оборотом подобное повышение отчислений в ПСФ может остаться практически незаметным, то для малого бизнеса оно может стать роковым. Ставится вопрос: а рационально ли продолжать самостоятельную предпринимательскую деятельность в новых изменившихся условиях?

              Что касается собственно модели AS-AD, не будет преувеличением сказать, что она представляет собой основу современного макроэкономического учения. Данная модель способна отобразить поведение совокупного спроса и совокупного предложения. Более того, что нам представляется очень важным, она также описывает влияние данных показателей как на уровень цен, так и на совокупный выпуск производимого в экономике страны. Именно модель AS-AD поможет наглядно продемонстрировать описываемую  ситуацию с учетом предполагаемых последствий.

Рис. 1

На рисунке 1 показано изначальное  равновесие совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (LRAS & SRAS), то есть то макроэкономическое равновесия которое установилось до вступления в силу меры увеличения социальных выплат.  Оно обозначено на рисунке точкой А.

 

 

 

 

Рис. 2

На рисунке 2 показана макроэкономическая ситуация, учитывающая изменения, которые  непосредственно связаны с анализируемой  новостью. Увеличиваются страховые  взносы в ПФР, издержки производства возрастают для многих предпринимателей таким образом, что производство для них становится более не рентабельным. В соответствии с этим кривая предложения краткосрочного периода перемещается влево и вверх (SRAS1), а кривая долгосрочного периода (LRAS1) – влево, что на графике соответствует снижению совокупного выпуска (Y), а также повышением уровня цен (P). Действительно, увеличение издержек заставит выживших предпринимателей повысить цены на производимую продукцию, чтобы покрыть те средства, которые отныне будут уходить в ПФР. Очевидна и причина сокращения выпуска, сократиться по причине того, что многие ИП предпочтут вовсе прекратить предпринимательскую деятельность или «уйти в тень», то есть их вклад в экономику не будет посчитан в любом случае.

В заключение хочется отметить, что подобная политика государства  вполне может заставить самозанятых людей уйти в тень вместе со своими доходами, и в конечном итоге отказаться кормить государство, которое в их глазах стало грабительским. Многими предпринимателями сложившаяся ситуация рассматривается следующим образом: пенсионные отчисления в России – это грабёж чистой воды. И, надо отметить, что от этого грабежа уже началось бегство. Естественно, люди будут продолжать работать, разница лишь в том, что отныне работать они будут сами и на себя, ни копейки не выделяя государству и многочисленному аппарату чиновников. А.Бречалов, глава предпринимательской организации "ОПОРА России" заявил, что всего до конца года законную деятельность прекратят 600 тыс. ИП. "Это нанесет огромный урон тому, что сделано за последние 10 лет в развитии малого и микробизнеса", - заявил он. Таким образом, большая часть представителей малого бизнеса прямым текстом заявила «Хватит кормить Кремль!», сопроводив свой лозунг полным отказом выплачивать налоги или же намерением сделать это в ближайшее время.