Анализ состояния безработицы в г. Лысьве. Работа ГУ «ЦЗН г. Лысьвы»

Содержание

 

Введение

. Теоретические  основы безработицы в национальной  экономике

.1 Сущность  безработицы в национальной экономике

.2 Виды безработицы,  причины возникновения и социально-экономические  последствия

2. Анализ  состояния безработицы в г. Лысьве. Работа ГУ «ЦЗН г. Лысьвы»

. Как бороться  с безработицей?

Заключение

Список литературы

Приложение

 

 

Введение

 

По признанию  западных экономистов, безработица - центральная  проблема стран с развитой экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с  монополизацией. В 70-80-е годы в США  они составили 1 трлн. долл. К тому же потеря работы - это психологический  стресс, уступающий по уровню только вызванному смертью ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Не трудно также понять, какую потенциальную опасность для общества представляет лишившийся работы человек, брошенный на произвол судьбы. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

Особенную актуальность и злободневность безработица  получает именно сейчас - в период мирового финансового кризиса. Постоянное понижение  курса рубля, как следствие - уменьшение количества выданных банком кредитов, как следствие - спад производства, как следствие - сокращение рабочих  мест и вакансий и безработица.

Выбор этой темы обоснован моим личным интересом  к данной проблеме, так как, закончив колледж в 2008 году, я сама вышла  на рынок труда и столкнулась  с огромной проблемой найти работу.

Целью моей работы является:

· выявить причины безработицы, как на уровне государства, так и на уровне моего родного города Лысьвы;

· показать острую необходимость решения проблемы безработицы;

· выяснить, какие профессии наиболее востребованы, а какие нет;

· определить, как уровень образования влияет на возможность найти работу;

· сделать выводы по выбранной проблеме и предложить пути ее решения.

Для исследования я использовала не только научную  литературу (А.И. Лученок, О.Л. Шулейко, О.И. Румянцева, М.В. Маркусенко «Проблемы макроэкономического регулирования», В.А. Яллай «Макроэкономика»), обучающий материал для различных учебных заведений (Л.В. Родичева, О.К. Гаршина «Основы экономической теории» ДГМА), но и местные периодические издания (газета «Искра», газета «За передовую металлургию»).

 

 

1. Теоретические основы безработицы в национальной экономике

 

1.1 Сущность и функции безработицы в национальной экономике

 

БЕЗРАБОТИЦА - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может  найти работу, которую эти люди способны выполнить. Б. обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками. В большинстве стран современного мира наблюдается уровень Б., составляющий примерно 5% от общего числа занятых. Принято выделять фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, региональную Б. [1, c.81]

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на четыре группы:

) Занятые, к ним относят выполняющих любую оплачиваемую работу, и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска;

2) Безработные, в эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места;

) Экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу), к нему относятся учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать;

) Экономически активное население, (рабочая сила) включает тех, кто либо занят, либо не имеет работы. [12, c.26]

Понятие безработицы тесно и неотделимо связано с понятием занятости.

С количественной стороны занятость можно охарактеризовать как полную или неполную. Под полной занятостью понимается ситуация, при  которой каждому желающему и  способному трудиться предоставляется  возможность заниматься каким-либо видом общественно полезной деятельности. Это не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте обязательно должно трудиться, т.е. «не означает абсолютного отсутствия безработицы». В каждый данный момент какое-то количество трудоспособных лиц  в силу ряда обстоятельств может  и не участвовать в процессе труда, а быть занятым в другой сфере  общественной жизни, например женщины, обеспечивающие уход за детьми, люди, меняющие работу, и т.п. Это так называемая естественная безработица. И поэтому  оценку влияния макроструктурных изменений  на динамику занятости принято измерять с учетом естественного уровня безработицы, т.е. того, который устанавливается  в равновесном состоянии данной экономической системы, и характеризуется  примерным соответствием количества имеющихся свободных вакансий и  количеством безработных.

Уровень естественной безработицы или уровень  безработицы при полной занятости, характеризуется полным использованием трудовых ресурсов и сбалансированностью  рынков рабочей силы и соответствует  потенциальному ВВП. В каждой стране складывается свой естественный уровень безработицы, обусловленный темпам развития экономики, системой коммуникаций, географическими размерами и т.п. Так, в странах с развитой рыночной экономикой безработица в пределах 5-7 % от экономически активного населения считается не только неизбежной, но и вполне приемлемой, поскольку совместима с поддержанием нормальной социально-экономической жизни. Другое дело, массовая безработица, которая может привести к дестабилизации социально-экономической ситуации в стране. Естественный уровень безработицы - величина не постоянная. Не существует какого-то единого уровня безработицы, который постоянно может рассматриваться как общественно опасный. Изменения, происходящие в жизни общества, могут повышать или понижать критический порог. Главное - правильно оценивать и учитывать его при реализации программы конкретных действий. [6, c. 156-157]

Острота проблемы безработицы порождается  рядом причин: во-первых, человек - экономический  ресурс особого типа. Потерянное рабочее  время невосстановимо, и тот объем  благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем. Во-вторых, даже если человек  не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.  В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы. Итак, неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения. [6, c. 113]

 

1.2 Виды безработицы, причины  возникновения и социально-экономические  последствия

 

Проблема  безработицы в развитых и развивающихся  государствах имеет свою специфику. В первой группе стран безработица  носит, главным образом, структурный  характер: люди не могут найти работу, соответствующую их профессии, квалификации и их требованиям по уровню оплаты труда. Достаточно высокий уровень  пособий по безработице позволяет  безработным отказываться от тяжелой  и грязной работы; эти вакансии нередко заполняют иммигранты.

Масштабы  безработицы в развивающихся  странах не полностью отражаются статистикой. Для этих стран характерна неполная или временная занятость  и огромные масштабы скрытой безработицы  в результате аграрного перенаселения. Крайне низок уровень социальной защиты безработных; часто она полностью  отсутствует. Проблема эта связана  с исчерпанием экстенсивных источников роста в сельском хозяйстве, низкой трудопоглощающей способностью современной промышленности и низким уровнем образования. Современная экономика предъявляет новые требования к рабочей силе. Растет спрос на квалифицированных, высокообразованных работников, способных к переобучению. В то же время растет значение занятости в сфере услуг, на малых предприятиях. [2, c.109]

Экономисты  выделяют главным образом три  вида безработицы: фрикционную, структурную  и циклическую.

Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т.п.), безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию  меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или  иметь ребенка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак - низкая продолжительность.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда, связанного с технологическими изменениями  в производстве, которые порождают  и структурные изменения в  спросе на рабочую силу. По этой причине  структурную безработицу иногда называют технологической. Под влиянием технологических изменений спрос  на некоторые виды профессий прекращается, и работодатели ищут специалистов с  новыми профессиями. Кроме того, происходят изменения территориального распределения  рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться  незанятое население.

Структурная безработица отличается от фрикционной еще и тем, что имеет более продолжительный характер. Фрикционные безработные, как правило, имеют возможность получить работу без дополнительной переподготовки, так как на рынке труда спрос на их профессии сохраняется. Напротив, структурным безработным требуется иногда не только переподготовка, но и смена места жительства. [4, c.110]

Циклическая - называемая сменой фаз в промышленном цикле - безработица, связанная с  невозможностью найти работу в связи  с общим низким совокупным спросом  на труд. [12, c.27]

Фрикционную и структурную безработицу называют также естественной безработицей.

Естественная  безработица характеризует наилучший  для экономики резерв рабочей  силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные  перемещения в зависимости от потребностей производства. Так же как фабрике нужны запасные части  на случай поломки какой-нибудь машины, так и экономика нуждается  в запасных, незанятых работниках, готовых в любой момент приступить к работе, как только появится вакансия.

По существу, естественная безработица - это доля безработных, которая соответствует  целесообразному уровню полной занятости  в экономике, т.е. потенциальному ВВП. [8, c. 117]

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным  характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся  сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею. [2, c. 112]

Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая  возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В  этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться  для части персонала полное рабочее  время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность  работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению  частичной безработицы. [10, c.214]

Анализ  экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию  к снижению на 1%, и наоборот. [9, c.326]

Исходя  из необходимости учета безработных  и принятия соответствующих государственных  мер по обеспечению работой всех желающих, различают: