Автомотизация обработки кадастровых данных. Зарубежный опыт ведения кадастровых работ

Тема 1.5. Автомотизация обработки кадастровых данных. Зарубежный опыт ведения кадастровых работ.

Земля неоценимое богатство  общества. Она является основным природным  ресурсом, материальным условием жизни  и деятельности людей, базой для  размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, главным средством  производства в сельском хозяйстве  и основным источником получения  продовольствия. Поэтому организация  рационального использования и  охраны земель – важнейшее условие  существования и роста благосостояния народа.

Перед обществом стоит  сложная задача: так организовать использование земель, чтобы, с одной  стороны, прекратить процессы деградации почв, осуществить их восстановление и улучшение, а с другой – добиться повышения эффективности производства за счет организации рационального  землевладения и землепользования. Она может быть решена только в  ходе землеустройства, главной целью  которого является организация рационального  использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды, улучшение природных ландшафтов и реализация земельного законодательства.

Землеустройство – это  социально-экономический процесс  и система мероприятий по организации  использования и охраны земли  совместно с другими средствами производства, связанными с ней; по регулированию землевладений и  землепользований в соответствии с  земельным законодательством и  решениями органов исполнительной власти; по устройству территории сельскохозяйственных предприятий; созданию благоприятной  экологической среды и улучшению  природных ландшафтов.

Изменение форм собственности  на землю, переход к экономике  рыночного типа, а также связанные  с этим процессы разгосударствления и приватизации обусловили проведение земельной реформы в России. Главной  целью которой явилось перераспределение земли с целью создания многообразных форм собственности и хозяйствования, а также многоукладной экономики.

Автоматизированные системы  обработки землеустроительной информации позволяют эффективно решать комплекс задач по регулированию земельно-имущественных  отношений. Автоматизированная система (АС) позволяет производить учёт землепользователей, выдавать правоустанавливающие документы с графическим приложением, вести электронную карту территориального образования, рассчитывать и отслеживать  поступление земельных платежей, регистрировать права на недвижимость (земли, здания, помещения) с выдачей  утвержденных правительством листов регистрации, формировать справки для налоговой и статотчётность по форме 22 с приложениями.

Форма 22 - это итоговая отчетность по категориям земель, землепользователям и угодьям в целом по всей отчетной территории.

Государственный земельный  кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель.

Российской Федерации  и сведений о территориальных  зонах и наличии расположенных  на земельных участках и прочно связанных  с этими земельными участками  объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра); государственный  кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера; земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами; межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности; территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы, которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Одной из важнейших функций  земельного кадастра и мониторинга  земель является ведение статистической отчетности о происходящих изменениях земельного фонда подведомственной территории. Это заключается в  возможности формирования как обязательных отчетов установленного в законодательном  порядке образца, так и произвольных отчетах по отдельным видам и  категориям земель и землепользователей, направленных на решение возникающих  в процессе производственной деятельности вопросов.

Производительность работы при этом определяется только быстродействием  системы и скоростью действия средств вывода информации. Все формируемые  отчеты отличаются большой точностью  и имеют средства контроля за качеством формируемой информации.

Теодолитная съемка – горизонтальная : по ее результатам составляют контурный план местности. При этом снимают границы строений, дорог, угодий и т.д. Чтобы произвести съемку на местности устанавливают геодезические знаки – пункты обоснования. Сеть таких пунктов называют съемочным обоснованием. С этих пунктов и от линии между ними проводят детальное измерение. Полевые работы при теодолитной съемке организуют так, чтобы в первую очередь произвести измерения, обеспечивающие получение координат пунктов съемочной сети - съемочных точек.

Теодолитный ход может  быть разомкнутый - вытянутый ход, начало и конец которого опираются на пункты геодезического обоснования более высокого порядка.

Замкнутый - сомкнутый многоугольник, обычно привязанный к одному из пунктов  геодезического обоснования.

Висячий - ход примыкает  к геодезическому обоснованию одним  своим концом, второй конец остается свободным.