Банкротство предприятий в России

 

1.2. Институт банкротства в современной российской экономике: правовые и экономические аспекты

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее – банкротство) [1, с. 5].

Должником является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся  неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение  срока, установленного настоящим Федеральным  законом.

Денежное обязательство  представляет собой обязанность  должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации  основанию.

Обязательные платежи  – налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации [3, с. 56].

Руководителем должника является единоличный исполнительный орган  юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.

Представитель учредителей (участников) должника – председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур банкротства.

Представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия  – лицо, уполномоченное собственником имущества должника - унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур банкротства.

Уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве  и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и  требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также  органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в  процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований.

Досудебная санация представляет собой ряд мер по восстановлению платежеспособности должника, принимаемых  собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами  должника и иными лицами в целях  предупреждения банкротства.

Арбитражный управляющий (временный  управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) – гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Кредиторами являются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий  и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Конкурсные кредиторы  – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия [3, с. 401].

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о несостоятельности юридическое  лицо считается не способным удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанность  не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Для определения наличия  признаков банкротства должника учитываются:

1) размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности  за переданные товары, выполненные  работы и оказанные услуги, суммы  займа с учетом процентов, подлежащих  уплате должником, размер задолженности,  возникшей вследствие неосновательного  обогащения, и размер задолженности,  возникшей вследствие причинения  вреда имуществу кредиторов, за  исключением обязательств перед  гражданами, перед которыми должник  несет ответственность за причинение  вреда жизни или здоровью, обязательств  по выплате выходных пособий  и оплате труда лиц, работающих  по трудовому договору, обязательств  по выплате вознаграждения по  авторским договорам, а также  обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих  из такого участия; 

2) размер обязательных  платежей без учета установленных  законодательством Российской Федерации  штрафов (пеней) и иных финансовых  санкций [4, с. 21].

В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве  рассматриваются арбитражным судом.

Дело о банкротстве  может быть возбуждено арбитражным  судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-гражданину – не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные Законом о банкротстве.

Статья 27 Закона о банкротстве  устанавливает следующие процедуры  банкротства:

1) наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

2) финансовое оздоровление  – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

3) внешнее управление  – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

4) конкурсное производство  – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

5) мировое соглашение  – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

 

 

 

2. Стадии банкротства организации

 

2.1. Предупреждение  банкротства

I стадия. Зарождение финансовой  неустойчивости, появление негативных  явлений в хозяйственной деятельности  организации.

На этой стадии уменьшаются  доходы, растут убытки и т.д.

Эту стадию иногда называют скрытой формой начала банкротства. Здесь начинается незаметное снижение «цены» предприятия под влиянием различных внешних и внутренних факторов. Цена предприятия определяется по формуле:                                            V=P/K,

где P – ожидаемая прибыль  до выплаты налогов, а также процентов  по займам и дивидендов; K – средний  процент, показывающий проценты и дивиденды, которые необходимо будет выплачивать; V – ожидаемая цена организации.

II стадия. Возникновение  финансовой неустойчивости (начальная  стадия финансовой неустойчивости).

III, IV стадии. Устойчивая (длительная) и хроническая финансовая неустойчивость.

Разница между второй и  третей стадией заключается в  том, что на третей стадии происходит дальнейшее ухудшение показателей  работы предприятия, резкое изменение статей актива и пассива баланса, ухудшение финансовых результатов.

Особую тревогу вызывают:

 – резкое уменьшение денежных средств на счетах;

 – увеличение дебиторской задолженности [5, с. 25];

–  увеличение кредиторской задолженности[6, с. 125];

–снижение объемов продаж;

 – трудности с наличностью;

–  задержки с выплатой заработной платы работникам;

– задержки с погашением обязательств;

– рост убытков;

– конфликты на предприятиях, увольнение руководящего состава;

Руководство предприятия  на этой стадии часто склонно к  авантюрным способам зарабатывания  денег, а иногда даже к мошенничеству.

V стадия. Банкротство организации.

Организация не может своевременно оплачивать долги как в полном объеме, так и частично, и банкротство  становится юридически очевидным.

Каждая из рассмотренных  выше стадий прежде всего характеризуется  состоянием производственного процесса и финансов, а также состоянием функционирования управленческого  персонала.

I стадия. Производственный  процесс осуществляется в том  же ритме без качественных  и количественных решений. Принимаются  некачественные, непродуманные управленческие  решения. Имеются отдельные сбои  в осуществлении платежей по  долгам.

II стадия. Производственный  процесс дает определенные сбои (например, уменьшается сбыт продукции,  возрастает задолженность и т.п.). Возникают конфликты среди персонала.  Из-за несоблюдения технологии  появляется бракованная продукция.

III стадия. Существуют серьезные  сбои в производственном процессе. Часть персонала находится в  свободных отпусках. Уходит квалифицированный  персонал. Задерживается или сокращается  выплата зарплаты. Возрастает просроченная  задолженность по платежам.

IV и V стадии. Частичная  или почти полная остановка  производства. Зарплата не выплачивается.  Кредиторы осаждают предприятие.  Персонал разбегается. Отсутствует  платежеспособность.

2. Основы правового регулирования  порядка предупреждения и проведения  процедур банкротства организации

Предупреждение банкротства  – это стадия процедуры банкротства. При осуществлении процедуры  банкротства необязательно достигается  конечная стадия этой процедуры, при  наличии определенных юридических  фактов банкротство не может быть произведено. Одним из таких фактов является наличие оздоровительного эффекта при осуществлении оздоровительных мероприятий. При осуществлении процедуры банкротства в действие приводится сложный и многоступенчатый механизм, значение которого – в предотвращении финансового краха организации.

Арбитражный суд, как и  государство, не ставит себе цели во что  бы то ни стало добиться ликвидации юридического лица, признанного банкротом, первостепенной задачей в данном случае является предотвращение негативных экономических последствий как  для самого юридического лица, так  и для его кредиторов.

Предупреждение банкротства  юридического лица предполагает производство определенных мер. Такие меры являются первоочередными, законодательство о  банкротстве юридического лица предусматривает  проведение и иных мер. В случае возникновения  признаков банкротства, установленных  законодательством о банкротстве, руководитель должника обязан направить  учредителям (участникам) должника, собственнику имущества должника – унитарного предприятия сведения о наличии  признаков банкротства.

Учредители (участники) должника, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления обязаны принимать своевременные  меры по предупреждению банкротства  организаций.

В целях предупреждения банкротства  организаций учредители (участники) должника до момента подачи в арбитражный  суд заявления о признании  должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут  быть приняты кредиторами или  иными лицами на основании соглашения с должником.

Одной из форм принятия мер  по предупреждению банкротства является досудебная санация.

Досудебная санация представляет собой меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником  имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

Учредителями (участниками) должника, собственником имущества  должника – унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в  рамках мер по предупреждению банкротства  должнику может быть предоставлена  финансовая помощь в размере, достаточном  для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (досудебная санация).