Безработица - это благо или зло

БЕЗРАБОТИЦА – ЭТО БЛАГО ИЛИ ЗЛО?

 

Прокопьевский филиал Сибирского государственного индустриального  университета, город Прокопьевск

 

          Как и любое экономическое явление, безработица не может рассматриваться односторонне. Она может быть и злом, и благом - все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств.

Рассмотрим безработицу  как благо. В основе такой оценки может лежать только умеренная безработица.

Во-первых, с экономической  точки зрения безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать. Например, при структурной перестройке или сезонном колебании спроса на рабочую силу. Если представить себе ситуацию, при которой существует абсолютно полная занятость, то тогда возникают проблемы обеспечения рабочей силой новых рабочих мест. Инвестиционные процессы начинают тормозиться, что может даже оказать негативное влияние на общую эффективность развития экономики страны.

Во-вторых, с психологической  точки зрения умеренная безработица  повышает дисциплину труда. Здесь действует такой стимул, как риск потери работы. Это заставляет сотрудника не только вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, но и добровольно трудиться, выдавая высококачественную продукцию.

В-третьих, с демографической точки зрения умеренная безработица может содействовать оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку. Если, например, в тот или иной период в структуре занятых преобладает женский труд, то это может сказаться не только на воспитании подрастающего поколения, но и на самой рождаемости. В этом случае умеренная безработица, вбирая в себя прежде всего женщин, может внести коррективы в структуру занятости и тем самым способствовать решению демографических проблем в области.

В-четвертых, с политической точки зрения умеренная безработица способствует предпринимательской деятельности, охлаждая пыл наемных работников и профсоюзов, которые выдвигают непомерно высокие требования в области улучшения условий труда. В целом, как правило, это стабилизирует политическую ситуацию в стране или способствует в известной мере этому процессу.

Итак, умеренная безработица (в пределах 3-5% общего количества дееспособного  населения) является благом. Но как  только она начинает переходить за этот уровень, т.е. 5%-ный предел, начинают все отчетливее проявляться отрицательные стороны безработицы, которые прежде были лишь в потенции.

Во-первых, безработица  снижает экономический потенциал  общества за счет его недоиспользования. Это ведет к следующим потерям: к снижению объема (по сравнению с возможным) ВНП; падению покупательского спроса; сокращению сбережений; торможению инвестиционного процесса; снижению предложения; спаду производства. Безработица также приводит к потере квалификации высвободившихся работников и, как следствие, к устойчивому снижению производительности их труда. Исследования показали, что даже после двух - трехмесячного перерыва работник выходит на прежнюю производительность труда примерно через 6-7 месяцев.

Во-вторых, с социальной точки зрения безработица содействует криминализации общества.

В-третьих, с безработицей связывается ухудшение психического здоровья нации. Медики утверждают, что  отрицательная реакция, полученная при извещении об увольнении, по-своему воздействию на психику человека равнозначна реакции на сообщение о смерти самых близких родственников и сильнее сообщения о тюремном заключении.

В-четвертых, безработица  может усиливать политическую нестабильность общества, способствуя возникновению  социальных катаклизмов.

Приведем  основные показатели по безработице в Кемеровской области в период с 2008 по 2013 год.

Таблица 1- Основные показатели по безработице в Кемеровской  области в период с 2008 по 2013 год.

Год	Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных  услуг	Состояло на учете граждан, ищущих работу	Трудоустроено	В том числе  безработных	Общая численность  безработных граждан	На конец периода
						Численность граждан, состоящих  на учете	Из них безработных	Напряжен-ность на рынке  труда (человек на одну вакансию)	Уровень безработицы (% к трудоспособ-ному населению)
2008	409739	165303	69311	46354	116357	42219	36826	2,3	2,0
2009	493975	269198	119133	65001	178861	59836	54149	4,8	3,0
2010	395506	199446	78108	59769	150875	41834	37619	1,7	2,1
2011	274729	148682	63364	47032	111482	31453	29608	0,9	1,7
2012	196266	118318	49686	33027	86293	28251	25797	1,0	1,6
2013 Янв.	14633	34657	2320	2000	29080	29123	25230	0,9	1,5
2013 Фев.	31498	41515	5435	4573	34394	30158	25891	1,0	1,6

Таблица 2 -Динамика изменений численности  безработных граждан и уровня безработицы

	Уровень безработицы, % к трудоспособному населению.
	01.01.	01.02.	01.03.	01.04.	01.05.	01.06.	01.07.	01.08.	01.09.	01.10.	01.11.	01.12.	31.12.
2008	2,2	2,2	2,2	2,2	2,1	2,0	1,9	1,9	1,9	1,7	1,6	1,7	2,0
2009	2,1	2,3	2,9	3,4	3,7	3,7	3,7	3,8	3,6	3,3	3,1	3,0	3,0
2010	3,1	3,1	3,3	3,2	3,1	2,9	2,7	2,6	2,4	2,2	2,1	2,0	2,1
2011	2,1	2,1	2,2	2,2	2,2	2,1	1,9	1,9	1,8	1,7	1,6	1,6	1,7
	1,8	1,8	1,8	1,8	1,7	1,6	1,5	1,5	1,5	1,4	1,4	1,5	1,6
2012

 

 Самый большой  уровень безработицы зафиксирован за 2009 год, он составил 3,0 % к трудоспособному населению. Это было связано с мировым финансовым кризисом, сокращением объемов производства и как следствие сокращением численности работающих. На 2012 год уровень безработицы составляет 1,6 % к трудоспособному населению, что в 1,875 раз меньше чем в кризисный год.

 Для ограничения  воздействий на сферу занятости  негативных факторов, обеспечения  роста показателей качества жизни  населения и в целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития региона необходимы скоординированные действия социальных партнеров: органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений профессионального образования, работодателей, заинтересованных организаций.

Многолетняя практика государственного регулирования рынка  труда доказывает необходимость  применения программных методов  управления, позволяющих решать проблему безработицы комплексно, оказывать  адресную поддержку категориям граждан, испытывающим особые трудности в поиске работы.

Реализация  основных мероприятий программных  методов управления позволит в среднем  ежегодно:

1) оказывать  социальную поддержку на период  активного поиска работы безработных  граждан;

2) оказывать  содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу, в том числе:

- информировать  население и работодателей о  ситуации на рынке труда;

- проводить ярмарки вакансий;

- организовывать общественные  работы для безработных и ищущих  работу граждан;

- трудоустраивать на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- содействовать временному  трудоустройству граждан в возрасте  от 18 до 20 лет из числа выпускников  учреждений начального и среднего  профессионального образования,  ищущих работу впервые;

- организовывать временные  работы для несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет;

- охватывать программами  социальной адаптации;

-оказывать содействие  безработным гражданам в организации  предпринимательской деятельности;

3) организовывать профессиональное обучение, психологическую поддержку и профессиональную ориентацию граждан, в том числе:

- организовывать профессиональное  обучение для безработных граждан;

- обеспечивать профессиональную  ориентацию и психологическую  поддержку.

Сегодня необходимо ориентироваться на активную политику занятости, уделяя ей больше внимания. Эффективная деятельность органов служб занятости Кузбасса в этом направлении позволяет существенно улучшить ситуацию на рынке труда путем перелива части наемных работников в сферу предпринимательской деятельности, создать дополнительные рабочие места для безработных, повысить гибкость рынка, полнее реализовывать профессиональные способности и интересы граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. http://www.ufz-kemerovo.ru/home/informaciya/statistika/monitoring.aspx