Безработица: сущность, формы, теории безработицы

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
ЦДОР	Санкт-Петербургский  филиал
Вид работы	Творческая работа
Название дисциплины	Экономика
Тема	Безработица: сущность, формы, теории безработицы
Фамилия	Олейник
Имя	Виктория
Отчество	Вячеславовна
№ контракта	0020011400504001

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Безработица: сущность, формы, теории безработицы     3

Список использованных интерне-ресурсов      11

Приложения           12

Основная часть

Безработица: сущность, формы, теории безработицы

В практике изучения безработицы сложилось три основных подхода к пониманию этого явления.

Определенная группа экономистов исследует безработицу  как недоиспользование части  экономически активного населения  в общественном производстве. В этом случае она рассматривается как ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточно по отношению к спросу на рабочую силу, т.е. резервной армией труда.

Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроится по независящим от него обстоятельствам. Таким образом, безработица – это положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест.

Третьи оценивают безработицу  как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны  внутренние противоречия рыночной экономики.

Таким образом, безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Сущность безработицы.

Чаще всего рыночную экономику увязывают с безработицей. Исторический опыт учит, что в странах  с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое  количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень, которого надо избегать (Приложение А).

В целом безработица  обусловлена состоянием экономики, вследствие чего уровень безработицы  может быть использован в качестве показателя, отражающего социально-экономическое положение страны.

Основными показателями безработицы являются её уровень  и продолжительность. Уровень безработицы  измеряется как отношение официально зарегистрированных безработных к  численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Мировая экономическая  практика свидетельствует, что обеспечение  полной занятости и одновременное  повышение экономической эффективности  общественного производства в современных условиях трудно достижимо, скорее всего, невозможно. Это объясняется тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства – научно-техническая революция выступает одновременно и главным фактором возникновения безработицы.

Формы безработицы.

В экономической науке принято  выделять несколько видов безработицы (Приложение Б).

В теоретических исследованиях  выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка  труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

Выделяются три блока видов безработицы:

1. Вынужденная. Обуславливается происходящими изменениями в социально - хозяйственной жизни общества, приводящих к сокращению рабочих мест, проявляется в трех формах:

А. Циклическая - под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов.

Б. Структурная - высвобождение рабочей силы вследствие структурных изменений в национальной экономике. Избежать структурной безработицы невозможно. Она весьма болезненна с социальной точки зрения. При структурной безработице спрос и предложение рабочей силы в целом могут соответствовать друг другу, а несоответствие наблюдается между требуемой и наличной квалификацией рабочей силы. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса.

В. Технологическая – вызвана изменениями структуры производства в масштабах одного предприятия. Инновации, технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочих мест.

2. Естественная – характеризуется более высоким удельным весом личностного момента в ее возникновении. Естественная безработица – наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивида, проявляется в трех формах:

А. Фрикционная – связана с периодом, необходимым для поиска новой работы, по причине получения образования, перемене места жительства. Отличительной чертой такого вида безработицы является ее непродолжительность.

Б. Институциональная – появляется, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, а также когда законодательство приписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных. Например, чрезмерная социальная защита порождает снижение трудовой активности населения, высокие ставки налогов также снижают стимулы к труду.

В. Добровольная – связана с наличием группы лиц, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать.

3. Маргинальная – объединяет  представления о различных форм  не занятости.

Таких как:

А. Застойная безработица – охватывает то трудоспособное население, которое потеряло работу, утратило право на получение пособия по безработице, отчаялось найти рабочие места, приспособилось жить на социальные подачки общества и утратило интерес к активной трудовой деятельности.

Б. Сезонная безработица - имеет колебательный характер, схожа с циклической, но эти колебания можно регулярно прогнозировать. Например, спрос на сельскохозяйственных рабочих падает после окончания посевной и остается низким вплоть до уборочной.

В. Скрытая безработица – возникает вследствие концентрации излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Данный вид безработицы трудно выявить.

Г. В этой же группе другими авторами выделяется еще один вид безработицы, как региональная – связанная с комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального и социально-психологического характера.

Теории безработицы.

Классическая теория занятости, (Д Рикардо, Дж.Милля, А Маршалла и другие экономисты XIX века), строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. Причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил — спроса, предложения, заработной платы — обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Общее уменьшение спроса на продукцию выразится в снижении спроса на труд и другие ресурсы. При сохранении ставок заработной платы это моментально приведет к появлению излишков рабочей силы, т.е. вызовет безработицу.

Однако, не желая нанимать всех рабочих по первоначальным ставкам  заработной платы, производители считают выгодным нанимать этих рабочих по более низким ставкам заработной платы. Спрос на труд падает, и рабочие, которые не смогут наняться по старым, более высоким ставкам, должны будут согласиться на работу по новым, более низким ставкам. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они "добровольно" соглашаются на существование какого-то количества безработных.

Наиболее известной  теорией, объясняющей причины безработицы, является теория Дж.М. Кейнса, которая  сменила в середине 30-х годов  теорию классиков-экономистов (А. Смит, А. Маршалл), объясняющих причину  безработицы высоким уровнем заработной платы. По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости, - писал Кейнс, - совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к расту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего – на инвестиционные товары.

Критики Кейнса, представители  неоклассической школы, видят причины  безработицы как раз в той  государственной политике, которую  развитые страны проводили «по рецептам»  Кейнса. Неоклассическая концепция безработицы в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге "Теория безработицы", вышедшей в 1933 г.

Основные положения  А. Пигу сводятся к следующему:

а) число рабочих, занятых  в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем выше заработная плата;

б) существовавшее до первой мировой войны 1914—1918 гг. равновесие между уровнем заработной платы  и уровнем занятости объясняется  тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

в) усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и  введение системы государственного страхования от безработицы сделали  заработную плату негибкой, удерживаемой на слишком высоком уровне, что и явилось причиной массовой безработицы;

г) для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.

Таким образом, в неоклассической  модели рыночная экономика способна использовать все трудовые ресурсы однако лишь при условии гибкости заработной платы.

Монетаристы во главе  с М.Фридменом выдвинули концепцию  «естественной» безработицы к которой  они относят так называемую фрикционную  безработицу. Фрикционная безработица  охватывает работников, меняющих по тем или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства. К естественной безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производственных процессов. Этот тип безработицы также является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица), так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться к изменившимся условиям на рынке труда.

Концепция «естественной  безработицы» поддерживается практически  всеми экономистами, в том числе  и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы  выше естественного уровня, - недостаточность  совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда.

Таким образом, западные экономисты признают, что безработица  – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда. Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.

Все имеющиеся взгляды  на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.

Во-первых, причиной безработицы  может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с  достигнутым уровнем национального  производства. Этот фактор безработицы  особо сильно сказывается в развивающихся  странах.

Во-вторых, безработица  может быть результатом изменений  в структуре экономики, в том  числе – в технологии (структурная  безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.

В-третьих, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).