Безработица: сущность, формы, теория безработицы

Основные данные о работе

Содержание

1. Безработица: сущность, формы, теория безработицы……..………………….3

Основная часть

1 Безработица: сущность, формы,  теория безработицы.

Безработица – такое положение  в экономике, при котором часть  трудоспособного населения становится относительно избыточной. Это выражается несоответствием между спросом на рабочую силу и ее предложением.

Безработица бывает фрикционная, структурная, институциональная, циклическая и добровольная. Безработица является следствием научно-технического прогресса, роста эффективности производства, изменения отраслевой структуры экономики, сокращения производства, в результате чего высвобождается рабочая сила либо предъявляются новые требования к ее качеству и структуре. Безработица резко увеличивается в период кризисов.

Экономическая эффективная организация  достижений научно- технической революции (НТР) невозможно без абсолютного  высвобождений рабочей силы. При  этом сокращение занятости происходит не только при технико- технологическом  обновлении действующих рабочих мест, но и при новом капитальном строительстве. Последнее осуществляется в условиях НТР на новой технической основе, обеспечивающей сокращение занятости и удельное удешевление производства. Существенное влияние на безработицу оказывают структурные изменения  в экономике, что также является следствием влияния НТР, в частности,  на ускорение темпа научно- технического прогресса, оказывающего резкое воздействие на конъюнктуру товарных рынков и вызывающего несовпадение спроса и предложения на рабочую  силу.

Чаще всего рыночную экономику  увязывают с безработицей. Исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически  всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что  уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей  в 5% экономика способна существовать, но  уже 7%  социально опасный уровень, которого надо избегать. Основными показателями безработицы является её уровень и продолжительность. Уровень безработицы измеряется как отношение официального зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

В рыночной и нерыночной экономике  обычно существует два явления: безработица людей и «безработица» рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющих работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросах рабочих мест, только как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.

В целом безработица обусловлена  состоянием экономики, вследствие чего уровень безработицы может быть использован в качестве показателя, отражающего социально- экономическое положение страны.

Мировая экономическая практика свидетельствует, что обеспечение полной занятости  и одновременное повышение экономической  эффективности общественного производства в современных условиях трудно достижимо, скорее всего, невозможно. Это объясняет тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства – научно- техническая революция выступает одновременно и главным фактором возникновение безработицы. Безработица может иметь следующие формы: 1. Текущая или фрикционная безработица – отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства, в период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение рабочей силы к новым рабочим местам становится не только неизбежным, но и более интенсивным. Средством уменьшения фрикционной безработицы является расширение рабочих услуг: своевременное предоставление информации о наличии свободных мест; создание специальных органов печати и телевидение для ускорения возможности получение той или иной информации.

2. Структурная безработица – она  по существу является углублением  фрикционной безработицы, когда  в стране происходят глобальные  структурные перестройки, меняется взаимосвязь между отраслями, естественно, усиливает текучесть рабочей силы, ибо создаются новые пропорции в межотраслевом распределение рабочих мест. Это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно- образовательная система трудовых ресурсов. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на её устранению, т.е. затраты  на переквалифицирование людей, создание по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования очень высоки.

3. Институциональная безработица ( она возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна). Допустим, неполная информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действуют завышенное пособие по безработице или занижение налогов на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

4. Циклическая безработица, вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии. С переходом к оживлению и подъему производства безработных обычно становится меньше.

5. Добровольная безработица (в любом обществе есть прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать).

6. Скрытая безработица, или неполная  занятость: это когда люди заняты  неполный рабочий день или  находятся в вынужденном отпуске  и т.д. Этому виду безработицы  подвержены такие владельцы мелких  предприятий, которые получают  доход ниже уровня средней  заработной платы. Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные – они лишние в этом виде производства.

7. Застойная безработица включает  в себя, прежде всего работающих  не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.

Последствия безработицы могут  быть положительными (только при умеренной  безработице) и отрицательными. Рассмотрим безработицу с положительной  точки зрения.

Во-первых, с экономической точки  зрения безработица представляет собой  резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать. Например, при структурной  перестройке или сезонном колебании спроса на рабочую силу. Если представить себе ситуацию, при которой существует абсолютно полная занятость, то тогда возникают проблемы обеспечения рабочей силой новых рабочих мест. Инвестиционные процессы начинают тормозиться, что может даже оказать негативное влияние на общую эффективность развития экономики страны.

Во-вторых, с психологической точки  зрения умеренная безработица повышает дисциплину труда. Здесь действует такой стимул, как риск потери работы. Это заставляет сотрудника не только вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, но и добровольно трудиться, выдавая высококачественную продукцию. В-третьих, с демографической точки зрения умеренная безработица может содействовать оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку. Если, например, в тот или иной период в структуре занятых преобладает женский труд, то это может сказаться не только на воспитании подрастающего поколения, но и на самой рождаемости. В этом случае умеренная безработица, вбирая в себя, прежде всего женщин, может внести коррективы в структуру занятости и тем самым способствовать решению демографических проблем в стране.

В-четвертых, с политической точки зрения умеренная безработица способствует предпринимательской деятельности, охлаждая пыл наемных работников и профсоюзов, которые выдвигают непомерно высокие требования в области улучшения условий труда. В целом, как правило, это стабилизирует политическую ситуацию в стране или способствует в известной мере этому процессу.

Интересна трактовка безработицы  видного английского экономика  А. Пигу, который в своей известной  книге «Теория безработицы» (1923) обосновал тезис о том, что  рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты, которых известный английский экономист М. Блауг назвал ортодоксами за их веру в безграничные возможности рынка, указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции.

За счет его высокопроизводительного  труда предприниматель имеет  возможность сократить рабочий  персонал (действует принцип: лучше  взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты. Как и любое экономическое явление, безработица не может рассматриваться односторонне. Она может быть и злом (снижение экономического потенциала общества, потеря квалификации высводившихся кадров, ухудшение психологического здоровья нации, усиление политической нестабильности в обществе) и благом (резерв незанятой рабочей силы, повышение дисциплины труда, оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку, способствует предпринимательской деятельности) – все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств.

Умеренная безработица (в пределах 3-5% общего количества дееспособного населения) является благом. Но как только она начинается переходить за этот уровень, т.е. 5%-ный предел, начинают все отчетливее проявляться отрицательные стороны безработицы, которые прежде были лишь в потенциале. По мнению представителей данной школы, для, например, американского рынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие рычаги, как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка, что позволит, в частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране.

К занятому населению относятся все работающие по найму, предприниматели, самостоятельно обеспечивающие себя работой; лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, фермеры, члены кооперативов, избранные и назначенные на оплачиваемые должности, военнослужащие, студенты ВУЗов, учащиеся средних специальных заведений и ПТУ, школьники старших классов.

Коэффициент занятости населения  охватывает почти все группы трудоспособного  населения и поэтому его показатель выражает очень усредненную величину. Центральный же вопрос анализа занятости – это выявление динамики, факторов и обстоятельств занятости группы наемных рабочих. Коэффициент их занятости представлен отношением численности занятых наемных работников к численности работников, ищущих работу.

В этом соотношении нашли свое отражение две группы потребностей: рабочих – в работе, а работодателей – в рабочей силе. Уровень занятости определяется спросом на рабочую силу. А потребность производства в работниках предопределена количеством рабочих мест, которые необходимо заполнить людьми, чтобы достичь запланированного объема производства. Сами же рабочие места – это особый способ оформления средств производства, производственных мощностей предприятия.