Безработица в Орловской области в период с 2007 по 2009 годы

Циклическая безработица, которая  связана с устойчивой тенденцией спада производства, является главной  формой безработицы в странах  с переходной экономикой. Фактически такую безработицу можно назвать  застойной безработицей. Наиболее опасен данный вид безработицы тем, что  традиции прошлого (связанные с производством, социальной защитой и т.д.) заставляют большинство людей ожидать и  полагаться на поддержку государства  в решении своих проблем, а  не на свою активность в поиске рабочего места.

Сезонная безработица  связана с неравномерным объемом производства данной или иной продукции в течении года. В данном случае спрос на рабочую силу в определенные периоды времени резко растет, что снижает безработицу, а в другие – резко снижается, вызывая новый скачок безработицы.  Наиболее характерными примерами являются работники сельского хозяйства, работники, обслуживающие курорты. Однако данный вид безработицы не четко подходит под определение безработицы, так как зачастую данные работники не осуществляют активного поиска места работы в периоды сезонных спадов, а ожидают следующего сезона.  
 Институциональная безработица наблюдается при недостаточно эффективной организации рынка труда. Данная ситуация возможна, например, при недостаточном информировании людей, занимающихся поиском рабочих мест, о наличии вакантных мест с предложением о работе.  Так же данному виду безработицы способствует завышение пособий по безработице  или занижение налогов на доходы. В этом случае люди менее активно осуществляют поиск работы, так как гасятся стимулы для поиска рабочих мест. Примером данной безработицы является то, что в России не действует Закон об обязательной регистрации рабочих мест, что приводит к неполноте информации.

Скрытая безработица - характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного  использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный  режим рабочего времени (неполная рабочая  неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится  технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.

Завершая характеристику форм безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что для России, находящейся в состоянии переходной экономики, становится реальностью действие так называемого “всеобщего закона капиталистического накопления”, в свое время сформулированного К. Марксом применительно к буржуазному обществу классического периода - периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастание безработицы, абсолютного и относительного обнищания масс на одном полюсе; нарастание богатства, концентрация и централизация капитала - на другом, было законом воспроизводства буржуазного общества.

Борьба наемных работников и других общественных сил буржуазных стран на протяжении не одного столетия (а особенно - в течение XX века) привела к тому, что в развитых странах этот закон сегодня фактически не действует или проявляется в иных, переходных формах. В отличие от этих стран почти полная пассивность наемных работников бывшего “социалистического лагеря” в сочетании с рождением примитивных форм “номенклатурного капитализма” привела к тому, что для экономики переходного общества во многих странах стало характерно действие тенденции нарастания социально-экономической поляризации в переходных обществах, чем-то напоминающей всеобщий закон капиталистического накопления. В условиях системного кризиса здесь происходит огромная поляризация общественного богатства, концентрация капитала в руках бывшей номенклатуры и “новых богатых” - на одном полюсе; не только относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы - на другом полюсе. Разрыв доходов между 10% наиболее богатых и наиболее бедных семей в России уже вдвое превышает аналогичный показатель в развитых странах Западной Европы. Более того, он превышает даже разрыв, характерный для новых индустриальных государств. Безусловно, такое положение не может продолжаться бесконечно долго, и важнейшей задачей сейчас является поиск путей преодоления такого рода противоречий и, в частности, преодоления безработицы в переходной экономике России. Возможно, начинать такой поиск следует начинать с выявления причин возникновения российской безработицы.

 

      Глава 2. Особенности занятости и безработицы в Орловской области.

§2.1 Особенности формирования безработицы  в Орловской области.

 

В настоящий момент Формирование рынка труда области в данный момент наблюдается продолжительная экономическая нестабильность ряда предприятий и организаций в Орловской области. Незначительная стабилизация макроэкономических показателей не оказала существенного влияния на уменьшение безработицы среди населения Орловской области, так как сохраняется дефицит бюджета. Формированию высокого уровня безработицы способствуют следующие факторы:

1. Техническая отсталость производства - на предприятиях используется техника, срок службы которой, зачастую уже истек, не используются новые технологии, которые позволили бы улучшить эффективность и качество произведенной продукции;
2. низкая конкурентоспособность товаров и услуг, производимых орловскими предприятиями;
3. низкая инвестиционная активность, направленная на создание новых рабочих мест и сохранение старых;
4. наличие скрытой безработицы практически во всех отраслях экономики;
5. преобладание численности выбывших с предприятия работников над численностью принятых на рабочие места;
6. задержка в выплате заработной платы на большинстве предприятий;
7. недостаточная информация о наличии свободных вакантных рабочих мест;

Так же рынок свободной рабочей силы ежегодно пополняется выпускниками учебных заведений. Сегодня каждый пятый из 4,6 тыс. молодых людей, окончивших ВУЗ или средне специальное учебное заведение, оказался невостребованным работодателями.

В январе – мае 2002 года общая  численность работников с учетом пересчета малых предприятий, крупных и средних предприятий с численностью менее 15 человек и организаций, учитываемых раз в год и централизованно, составила 308,6 тыс. человек.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных  и средних предприятиях с численностью более 15 человек. Кроме того для работы на этих предприятиях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 8,0  тыс. человек (2002 год). Общее число замещенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составило в мае 2002 года  289,1 тыс. человек и было ниже, чем в мае 1998 на 8,2 тыс. человек (3%).

В сельских районах области  вследствие низкой мобильности незанятого населения средняя продолжительность безработицы растет более быстрыми темпами, выросло и число безработных, проживающих в сельской местности.

 

§2.2 Расчет основных показателей статистики безработицы в Орловской области  за период с 2007 по 2009 годы.

 

В анализе занятости населения  определяется численность населения  трудоспособного возраста, трудовых ресурсов, экономически активного населения, занятого населения всего и по отдельным группам. На основе этих абсолютных величин рассчитываются относительные, которые позволяют получить более полную характеристику о занятости населения.

В таблице предоставлены  основные данные о населении в  Орловской области за период с 2007 по 2009 годы³.

Таблица 1

Наименование показателя	2007	2008	2009
А	1	2	3
Численность населения, тыс. чел	822	817	812
Численность экономически активного  населения, тыс. чел	427	416	416
Среднегодовая численность  занятых в экономике, тыс. чел	410,5	407,5	391,1
Изменения среднегодовой  численности занятых в экономике, %	99,6	99,3	96,0
Численность безработных, тыс. чел	25	25	41
Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел	5,9	6,1	8,2
Потребность в работника, заявленная организациями в государственные  учреждения службы занятости населения, чел	3854	3149	2004
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных  учреждениях службы занятости населения,   в расчете на одну заявленную вакансию, чел	1,6	2,1	4,3

 

На основе данных таблицы  рассчитаем основные показатели статистики безработицы.

Уровень занятости населения  показывает отношение количества занятого населения:

Уровень занятости =.

Рассчитаем данный показатель для Орловской области.

=    49,94%

=  49,88%

=  48,17%

В таблице приведена динамика изменения уровня занятости в Орловской области за период с 2007 по 2009 годы.

Таблица 2

Год	Уровень занятости	Абсолютное изменение, А		Темп изменения, %		Темп прироста, %
		баз.	цеп.	баз.	цеп.	баз.	цеп.
2007	0,4994	0,0000	-	100,00	-	0,00	-
2008	0,4988	-0,0006	-0,0006	99,88	99,88	-0,12	-0,12
2009	0,4817	-0,0177	-0,0171	96,46	96,57	-3,42	-3,31

 

-0,0174 
Среднее абсолютное уменьшение уровня занятости по Орловской области с 2007 по 2009 год составило -0,0174. Т.е. в среднем уровень занятости в данный период снизился на 1, 74%.

*100%=

Cредний темп изменения уровня занятости в Орловской области в период с 2007 по 2009 года составил 98,80%.

 

Среднее ежегодное уменьшение уровня занятости в Орловской области в период с 2007 по 2009 года составил -1,2%.

На основе данных расчетов можно сделать вывод, что уровень  занятости по Орловской области  уменьшается, и скорее всего, в динамике продолжит сокращаться.

Следующим показателем, позволяющим  определить ситуацию на рынке труда  является уровень безработицы, который определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения страны:

Уровень безработицы =.

Рассчитаем данный показатель для Орловской области.

=    5,85%

=    6,01%

=    9,86%

В таблице приведена динамика изменения уровня безработицы в  Орловской области за период с 2007 по 2009 годы.

Таблица 3

Год	Уровень безработицы	Абсолютное изменение, А		Темп изменения, %		Темп прироста, %
		баз.	цеп.	баз.	цеп.	баз.	цеп.
2007	0,0585	0,0000	-	100,00	-	0,00	-
2008	0,0601	0,0016	0,0016	102,74	102,74	2,74	2,74
2009	0,0986	0,0401	0,0385	168,55	164,06	65,81	61,32

 

0,0209 
Среднее абсолютное увеличение  уровня безработицы по Орловской области с 2007 по 2009 год составило 0,0209 Т.е. в среднем уровень безработицы в данный период увеличился на 2,09%.

*100%=

Средний темп изменения уровня безработицы в Орловской области в период с 2007 по 2009 года составил 119,01%.