Безработица в России: ее особенности, формы, пути преодоления

4. Распределение  численности безработных по возрастным  группам

Структура численности  безработных по возрастным группам  представлена в приложении 2.

Расчет показывает, что тенденция к увеличению числа  безработных прослеживается в возрастных группах до 20 лет и 45-72 лет, причем наиболее заметен этот процесс среди  людей, принадлежащих группе 45-49 лет. Здесь показатель за 12 лет увеличился на 7%. В возрастной группе до 20 лет  число безработных стало увеличиваться, только начиная с 200 года, в период 2000-2004 года этот показатель увеличился на 3,4%, однако, по сравнению с 1992 годом  он уменьшился на 6,4%. Таким образом, за рассматриваемые 12 лет в этой возрастной группе прослеживается наиболее интенсивное сокращение безработицы.

По данным на 2004 год, наибольшее количество безработных  приходится на возрастную группу 20-24 лет, наименьшее – 60-72 лет (см. приложение 2).

С 1992 по 1999 год средний  возраст безработных имел ярко выраженную тенденцию к росту. С 1999 по 2004 год  этот показатель не имеет какой-либо определенной тенденции, однако, по сравнению  с 1999 годом он снизился на 0,5 года, а  по сравнению с 1992 – увеличился на 2,2 года. Средний возраст безработных  за 12 лет составил:

5. Распределение  численности безработных по уровню  образования

Наибольшее количество людей, занятых в российской экономике, имеют среднее (полное) общее образование, причем эта тенденция прослеживается на протяжении всего исследуемого периода (1992-2004гг.). Следует отметить, что  по сравнению с 2003 годом, число людей  с высшим профессиональным образованием, за счет этого уменьшается доля всех остальных категорий.

6. Основные  направления по борьбе с безработицей  в России

1.Совершенствование  действующего законодательства  в сфере занятости населения.  Так, в законодательных актах  Российской Федерации по содействию  занятости населения хотя и  предусмотрены меры, направленные  на сокращение периода безработицы  на основе внедрения эффективных  механизмов поведения активной  политики занятости населения,  включая организацию и проведение  специальных мероприятий по профилированию  безработных граждан, но их  надо совершенствовать.

2.Повышение эффективности  использования федерального бюджета  на реализацию политики занятости.  С этой целью требуется разработка  более гибкого механизма перераспределения  средства федерального бюджета,  как на уровне субъекта РФ, так и между ее субъектами. Вместе с тем стоит задача  расширения привлечения средств  из бюджетов субъектов РФ и  средств работодателей.

3.Совершенствование  прогноза и мониторинга рынка  труда в целях сбалансированности  спроса и предложения рабочей  силы. Это предполагает развитие  межотраслевой координации работ  по обеспечению занятости населения;  расширение банка вакансий и  свободных рабочих мест, предоставляемых  работодателями в органы службы  занятости; усиление взаимодействия  с работодателями по трудоустройству  безработных и незанятых граждан  в рамках социального партнерства.  Все это позволит снять напряженность  на рынках труда и сократить  расходы федерального бюджета  на ликвидацию негативных последствий  безработицы.

4.Повышение конкурентоспособности  граждан на рынке труда. Для  этого необходимо осуществлять  разработку долгосрочного прогноза  структуры работников по группам  профессий и специальностей; механизма  обеспечения доступности образования  и трудоустройства выпускников;  мер, стимулирующих работодателей  к развитию внутрифирменного  обучения персонала. Все это  позволит привести профессионально-квалификационную  структуру подготовки кадров  в соответствие с прогнозом  развития экономики.

5.Совершенствование  эффективности деятельности органов  службы занятости. Это предполагает:

• внедрение в деятельность органов службы занятости современных технологий, позволяющих сокращать период безработицы граждан, обращаться к услугам службы занятости, продолжительность участия граждан в активных и пассивных программах содействия занятости населения, предоставлять более качественные услуги;
• оптимизация структуры и численности работников органов службы занятости из возможностей бюджета и обеспечения предоставления в полном объеме услуг населению.

Заключение

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов  работодателей и наемной рабочей  силы.

Важнейшим показателем  состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с  точки зрения динамических потоков  на рынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного  населения (например – женщины –  заняты ведением домашнего хозяйства).

По мнению большинства  экономистов, полная занятость –  понятие абстрактное, но совместное с идеей развитого рыночного  хозяйства. Однако все же безработица  должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются  режим эффективного роста и состояние  экономической стабильности.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень  естественной безработицы на 0,6% и  составляет 7,6%, однако, в целом в  течение последних 10 лет суммарное  число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники Вузов), средний  возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей  стране имеют среднее (полное) общее  образование.

Главный путь решения  проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, - экономический  рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа  занятых в экономике.

В России идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана  государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются  прожиточный минимум и минимальная  заработная плата. Впрочем, пока два  последних индикатора являются в  России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата  установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская  ставка – легко укладывается в  этот норматив.

Приложение 1

Динамика  численности безработных

	Общая численность безработных4			Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.
	тыс. чел.	в % к		тыс. чел.	в % к
		соответствующему периоду  предыдущего года	предыдущему периоду		соответствующему периоду  предыдущего года	предыдущему году
2005г.
Январь	6080	91,9	99,9	1938	118,2	100,9
Февраль	6056	87,5	99,6	2019	120,9	104,2
Март	5820	89,9	96,1	1997	120,1	98,9
I квартал (в среднем за месяц)	5985	89,7	98,9	1984	119,7	108,8
Апрель	5610	93,1	96,4	1972	119,9	98,8
Май	5406	96,8	96,4	1882	118,1	95,4
Июнь	5400	97,7	99,9	1816	116,7	96,5
II квартал (в среднем за месяц)	5472	95,8	91,4	1890	118,3	95,3
Июль	5397	98,8	99,9	1799	114,5	99
Август	5395	99,5	99,9	1766	110,8	98,2
Сентябрь	5444	96	100,9	1715	105	97,1
III квартал (в среднем за месяц)	5412	98,1	98,9	1760	110	93,1
Октябрь	5491	93,1	100,9	1690	98,8	98,6
Ноябрь	5543	90,3	100,9	1740	94,5	102,9
Декабрь	5605	91,7	101,1	1830	95,3	105,2
IV квартал (в среднем за месяц)	5546	91,7	102,5	1753	96,1	99,6
Год (в среднем за месяц)	5604	93,6		1847	110,6
2006г.
Январь	5665	93,2	101,1	1839	94,9	100,5
Февраль	5727	94,6	101,1	1906	94,4	103,7
Март	5601	96,2	97,8	1905	95,4	100
1 квартал (в среднем  за месяц)	5664	94,6	102,1	1883	94,9	107,4

Приложение 2

Распределение численности  безработных по возрастным группам (в процентах к итогу).

	Безработные всего	в том числе в возрасте, лет										Средний возраст безработных
		до20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-72	лет
Всего
1994	100	16,8	19	12,7	12,5	10,9	8,4	4,6	5,8	4,6	4,6	32,7
1995	100	11,1	18,3	14,1	13	14,2	11,3	9	3,5	3,9	1,6	33,2
1996	100	10,3	18	12,9	13,7	14,1	12,1	9,4	3,7	4,2	1,6	33,7
1997	100	9,2	17,4	12,7	13,5	15,6	12,4	9,4	4	4,4	1,5	34
1998	100	7,9	18,3	13,3	12	14,7	13,2	10,5	5,4	3,1	1,8	34,4
19999	100	7	16,3	13,3	12,2	14,7	12,6	10,9	6	3,8	3,2	35,4
2000	100	7	17,3	13,4	11,5	14,4	13,8	10,3	6,1	3,4	2,7	35,1
2001	100	8,6	17,7	12,4	12	13	13,8	10,7	6,7	2,6	2,6	34,8
2002	100	8,9	17	13,2	11,9	11,6	13,1	10,7	8,3	2,5	2,9	35
2003	100	10,1	18,8	12,8	11,1	11,3	12,1	11	7,8	2,8	2,3	34,4
2004	100	10,4	17,7	12,3	10,6	10,9	12,1	11,6	8,7	3,2	2,5	34,9

Распределение численности  безработных по уровню образования (в процентах к итогу).

	Безработные всего	в том числе имеют образование
		высшее профессиональное	неполное высшее профессиональное	среднее профессиональное	начальное профессиональное5	среднее (полное) общее	основное общее	Начальное общее, не имеют  начального общего образования
Всего
1992	100	10	3,5	27,3	…	38,1	18,6	2,4
1995	100	9,2	2,2	28,6	…	41,8	16,9	1,3
1996	100	8,2	2,3	29,3	…	41,4	17,5	1,2
1997	100	9	2,3	27,7	8,7	32,8	16,3	3,3
1998	100	10,2	2,4	28,2	10,1	31,7	14,7	2,7
1999	100	10,8	2,7	27	11,1	31,2	13,5	3,8
2000	100	11,1	4,1	22,5	12,9	32,9	14,1	2,4
2001	100	11,1	3,2	25,2	13,2	33,3	12,9	1,1
2002	100	10,4	2,7	24,6	12,6	34,6	13,9	1,2
2003	100	11,2	2,7	20,7	16,2	33,7	14,1	1,4
2004	100	10,9	2,7	20,5	18,3	33,1	13,5	1,1

Использованная  литература:

1. Курс экономической теории: учебник -5-е исправленное, дополненное и переработанное издание- Киров, 2006.
2. Данные Федеральной службы государственной статистики (http: //www/ gks./ru/bgd/free/b06-00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm).
3. Макконелл К.Р., Брю С.А. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т: М.: Республика, 1992.
4. Морис Алле. Глобализация: разрушение условий занятости и экономического роста. Эмпирическая очевидность. М. 2003.
5. Носова С.С. Экономическая теория. Элементарный курс: учебное пособие/ С.С. Носова. – М.: КНОРУС, 2008.
6. Симкина Л.Г. Экономическая теория. Учебное пособие СПб.-Питер, 2002.
7. Тенденции и проблемы развития региона: Научные труды: В 3ч. Ч. III: Социальные проблемы регионального развития. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математического института РАН.
8. Теория переходной экономики. Учебное пособие в 2т.- М., 1998.
9. Экономическая теория. Учебник. / Под ред. В.Д. Камаева, Е.Н. Лобачевой. – М., Юрайт-Издат, 2006.

1 Закон «О занятости  населения в Российской федерации» (с последующими дополнениями  и изменениями) от 11.04.1996г., ст.3.

2 по данным Федеральной  службы государственной статистики (http: //www/ gks./ru/bgd/free/b06-00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm)

3 По материалам выборочных  обследований населения по проблемам  занятости: 1992, 1995, 1997, 1998гг. – на конец  октября, 1996г. – на конец марта, 1999-2004гг. – на конец ноября; с  2002г. – в итоги включены  данные по Чеченской Республике: среднегодовая численность работников  по сведениям организаций и  численность безработных, зарегистрированных  в органах государственной службы  занятости, в среднем за год.

4 С учетом численности  официально зарегистрированных  безработных по Чеченской Республике.

5 До 1997г. лица, имеющие  начальное профессиональное образование,  учитывались по уровню среднего (полного) общего или основного  общего образования