Цели и основные направления внешнеторговой политики

     Импорт – ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезённые товары, предназначенные для потребления в народном хозяйстве страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте. К реэкспортным товарам относятся товары, ввезённые в страну, а затем вывезенные за границу без переработки

     В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе  для защиты внутреннего рынка  и стимулирования прогрессивных  структурных изменений в экономике, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины. Экспорт из и импорт в осуществляется без количественных ограничений. Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях правительством в целях:

     обеспечения национальной безопасности страны;

     выполнения  международных обязательств с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;

     защиты  внутреннего рынка страны.

     Постановления о введении количественных ограничений  экспорта и импорта принимаются и официально опубликовываются не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

     Распределение квот и выдача лицензии при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или проведения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного исполнения квот.

     Запреты и ограничения экспорта и (или) импорта  товара (работ, услуг) могут устанавливаться  исходя из национальных интересов, включающих:

     соблюдение  общественной морали и правопорядка;

     охрану  жизни и здоровья людей, охрану животного  и растительного мира и окружающей среды в целом;

     сохранение  культурного наследия народов;

     защиту  культурных ценностей от незаконного  ввоза, вывоза и передачи прав собственности  на них;

     необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;

     обеспечение национальной безопасности;

     защиту  внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса;

     выполнение  международных обязательств [7, c. 32-40].

     Ввозимые на территорию товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в стране [6, c. 304]

     На  отдельные виды товаров на экспорт  и (или) импорт устанавливается государственная  монополия. Перечни таких товаров  определяются законами страны.

     Государственная монополия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и (или) импорту товаров. Лицензии выдаются органом исполнительной власти исключительно унитарным предприятиям, которые обязаны совершать сделки по экспорту и (или) импорту товаров на основе принципов не дискриминации и добросовестной коммерческой практики.

     Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней имущество.

     Особыми режимами осуществления отдельных  видов внешнеторговой деятельности являются приграничная торговля и свободная экономическая зона.

     Приграничная  торговля осуществляется между лицами данной страны, имеющими постоянное место  нахождения (место жительства) на приграничной территории этой страны, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождение (место жительства) на соответствующей приграничной территории, определяемой в международных договорах с определьными государствами, исключительно для удовлетворения местных нужд в отношении товаров, производимых в пределах существующей приграничной территории, а также товаров, предназначенных для потребления в пределах существующей приграничной территории [8, c.57-66] 

     2.3 Содействие развитию  внешнеторговой деятельности  и её стимулирование 

     Эффективность государственного регулирования ВЭД во многом обеспечивается за счет выработки обоснованной внешнеэкономической стратегии с всесторонним учетом интересов и возможностей страны на отдельных этапах ее развития и на перспективу.

     В качестве главной цели внешнеэкономической  политики должно быть провозглашено активное участие страны в создании и развитии нового международного экономического порядка. Речь идет о выработке международных правил, способствующих глобализации деловой активности и размыванию экономических границ; формировании новых норм движения капитала и зарубежных инвестиций, технологий; защите прав интеллектуальной собственности; гармонизации стандартов. Большое значение придается таким вопросам, как усиление координации макроэкономической и валютно-финансовой политики развитых стран, укрепление международной экономической системы, урегулирование внешнеторговых дисбалансов, поддержка развивающихся экономик.

     Большую роль играют экономические рычаги регулирования  ВЭД.

     Развитию  ВЭД способствует развитая система  государственного страхования торговли и инвестиций.

     Государство выступает также организатором  системы обслуживания внешнеэкономических  связей и финансирует эту деятельность из бюджетных средств. Данная система  носит разветвленный характер, охватывая  такие сферы деятельности, как сбор и анализ маркетинговой информации, оказание информационно-консультационных услуг, организация рекламно-выставочной работы. Она содействует повышению эффективности ВЭД, приобщению к ней новых участников.

     Важным  направлением государственного участия во ВЭД является информационное обеспечение коммерческой работы, сбор и анализ зарубежной коммерческой информации.

     Эффективность внешнеэкономического комплекса в  значительной мере зависит от прочности  институциональных основ ВЭД. В  системе органов государственного управления этой сферой можно выделить административные, координационные и консультативные.

     Среди государственных административных органов особое место занимает Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), которое разрабатывает и координирует промышленную и внешнеторговую политику страны. МВТП обеспечивает развитие торговых отношений с зарубежными странами, решает связанные с внешней торговлей валютные вопросы, содействует производству экспортных товаров, устанавливает квоты на импорт лицензируемых товаров, выдает разрешения на импорт, определяет соответствующие правила торговли.

     Данное  министерство играет ключевую роль в  планировании и структурной перестройке  экономики в сторону приоритетного  развития внутреннего рынка, высокотехнологичных и непроизводственных отраслей, увеличения экспорта при одновременном росте зарубежных инвестиций, расширения производства за рубежом, создания конкурентоспособной информационноемкой экономики, сокращения внешнеторгового дисбаланса и уменьшения зависимости от импорта сырьевых товаров и энергоресурсов.

     Последовательность  и согласованность реализации торгово-экономической  политики в значительной мере обеспечивается за счет тесной межведомственной координации  правительственных органов.

     Содействие  развитию внешнеторговой политики заключается в следующем:

     усиление  государственного участия в определении  и реализации целей, приоритетов, основных направлений структурной политики, ее тесной увязке с внешнеэкономическим  регулированием;

     укрепление  законодательной и нормативно-правовой основы государственного регулирования ВЭД;

     укрепление  институциональных основ государственного регулирования ВЭД. В частности, было бы оправданным создать вместо многочисленных и нередко дублирующих  друг друга правительственных и межведомственных комиссий по различным вопросам ВЭД одной правительственной комиссии или совета по внешнеэкономическим связям во главе с премьером или первым вице-премьером. Задача этого органа – координация деятельности всех российских министерств и ведомств, занимающихся отдельными областями ВЭД;

     формирование  общегосударственной системы информационного  обеспечения внешнеторговой деятельности, финансируемой за счет средств государственного бюджета (возможно, с привлечением ресурсов предпринимательских структур) и управляемой специальным уполномоченным органом. Необходимое условие эффективного функционирования такой системы – создание широкой сети информационно-консультативных служб;

     выработка и практическое использование механизмов кредитования экспорта, предоставления государственных гарантийных обязательств, страхования торговли и инвестиций от коммерческих и политических рисков;

 

      Выводы 

     После изучения данной темы можно сделать  вывод о том, что внешнеэкономическая  деятельность в различных её формах и проявлениях является нужной для развития экономики любой страны.

     Можно выделить следующие преимущества и  недостатки ВЭД: она способствует росту  ВВП и ВНП, способствует расширению товарного ассортимента, стимулирование производства для экспорта продукции, расширяет внешнеэкономические связи, но при отсутствии контроля, ущемляет национального производителя.

     Правительство различных стран предпринимает  различные действия для контроля объёмов поставок импортной продукции, недопущения нарушения правовых норм. Для этого применяются стимулирующие и ограничивающие инструменты, такие как льготные или наоборот, очень высокие таможенные пошлины. Государство также контролирует работу таможенных органов путём проведения спецопераций, регулярных проверок, что существенно понижает риск нелегального везения товаров на таможенную территорию страны, способствует борьбе с коррупцией в государственных структурах.

     При прохождении таможенного контроля и оформления, товар подлежит различным  видам контроля (фитосанитарному, ветеринарному, карантинному, радиологическому, экологическому и др.) для определения степени его соответствия общегосударственным стандартам, качества и пригодности для использования. С помощью этих и других инструментов, государство регулирует ввозимые и вывозимые грузы.

     Итак, можно сделать вывод, что ВЭД  является важной составляющей экономического развития страны, однако для положительного её влияния, необходимо держать её объёмы и структуру в определённых рамках, которые будут приносить доход  в бюджет, прибыль субъектам ВЭД, насыщать рынок нужными товарами, не наносить ущерба национальным производителям.

 

      Список литературы 

1. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика/ Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. – 784с.
2. Агапова Т. А., Серёгина С. Ф. Макроэкономика: Учеб. пособие/ Под общеё ред. д.э.н., проф. А. В. Сидоровича, МГУ им. М. В. Ломоносова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002 – 448с.
3. Панчишин Степан Макроекономіка: Навч. посіб. – К.: Либідь, 2001. – 601с.
4. Задоя А. А., Петруня Ю. Е. Макроэкономика: Учебник. – 2-е изд., стер. – К.: О-во «Знання», КОО, 2006 – 368с.
5. Бутук А. И. Макроэкономика, 1996 – 320с.
6. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Дело, 2002 – 472с.
7. Кухарська Н. Експортно-імпортна політика// Регіон. екон. – 2005. - № 1
8. Кухарська Н. Експортно-імпортна політика (продовження)// Регіон. екон. – 2005. - № 3
9. Вишивана Б. М. Оцінка експортно-імпортної діяльності в Україні// Фін. України. – 2008. - № 1.
10. Анисимов С.А. О внешней торговле, налогах и таможенных пошлинах / С.А. Анисимов, А.В. Сакович// Финансы : Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал . М. (Россия) - 2006. № 10. . ─ С.28-37
11. Бураковський І. «Теорія міжнародної торгівлі», К., 1996
12. Внешнеторговые сделки/ Сост. И. С. Гринько. – Суми: Фирма «Реал», 1994 – 464с.
13. Макконелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. 11-го изд. Т 1, 2 – М.: Республика, 1992. – 400с.
14. Международные экономические отношения : Учебник для вузов / Б.М. Смитиенко, Л.И. Комиссарова, Н.В. Лукьянович и др. ; Под ред. Б.М. Смитиенко . ─ М. : ИНФРА-М, 2005 . ─ 512с.
15. Миклашевская Н.А. Международная экономика : Учебник / Под общ.ред.Сидоровича А.В.,МГУ им.М.В.Ломоносова . ─ М. : Дело и Сервис, 1998 . ─ 272с. ─ Учебники МГУ им.М.В.Ломоносова .
16. Наговицин А. Г. «Внешняя торговля», М: Русская Деловая Литература, 1999 – 288с.
17. Наказ ДМСУ № 933 "Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 09.07.97 № 307";
18. Таможенный Кодекс Украины
19. Циганкова Т. М., Петрашко Л. П., Кальченко Т. В. «Міжнародна торгівля: навч. посібник» - К.: КНЕУ, 2001 – 488с.
20. Фигурнова Н.П. Международная экономика : Учебное пособие для вузов / Н.П. Фигурнова . ─ М. : Омега-Л, 2005 . ─ 509с.
21. Фомичёв В. И. «Международная торговля: Учебник» - М.: ИНФРА-М, 1998 – 496с.
22. http://friedman.com.ua/ru/