Частная собственность и её формы

осуществлять производство наркотиков и заниматься порнографией, вести

недобросовестную  конкуренцию, открывать частную  школу, не имея для

преподавания людей  с достаточным уровнем квалификации.

Государство через  налоги регулирует формирование доходов, запрещает

использовать капитал  для некоторых видов деятельности, осуществляет

лицензирование  в некоторых сферах, устанавливает  порядок наследования,

разрабатывает нормативы  по технической безопасности работ  и экологии, порядок

привлечения рабочей  силы и многое другое. Даже земля, здания, жилые дома,

находящиеся в  частной собственности, могут быть, как показывает мировая

практика, законным образом отторгнуты, с выплатой компенсации владельцам, в

случае необходимости строительства дороги, трубопровода, новых зданий или

сооружений. Поэтому  частная собственность не является неприступной крепостью,

но ее оберегают, поддерживают и создают условия  для нормального

взаимодействия  различных экономических интересов.

                       Самоограничение прав                      

Собственник может  сам добровольно, без всякого  принуждения извне, ограничить

свои права на объект собственности. Чем может  быть вызвано такое, странное на

первый взгляд, поведение собственника, в каких  формах оно может

осуществляться?

     Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу —

предприятию или  отдельному человеку. Например, могут  быть сданы в аренду

помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди, имеющие

землю в садоводческом  или дачном товариществе, под индивидуальными жилищными

постройками, получили ее от государства в неограниченное по времени

пользование. Передавая  объект в пользование, аренду, владелец, тем самым,

отдает и часть  своих прав на него. Собственник  и пользователь, как правило,

заключают между  собой соответствующий договор, в котором могут оговариваться  и

направления использования  объекта, однако очевидно, что собственник добровольно

лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут  быть разными: если речь идет,

к примеру, о передаче государством земли под жилищное строительство, то

собственник здесь  не преследует цель получения прямой экономической выгоды в

виде дохода; если передается в аренду капитал, то это должно приносить

собственнику доход  в виде арендной платы. Конечно, среди  подобных операций

преобладают те, которые  мотивированы экономическими интересами владельца.

     Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих

полномочий менеджерам — наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут

более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника.

Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом

случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности,

сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом.

Эффективность требует  профессионализма, в том числе, и  может быть, прежде всего

в области управления. Теряя во власти на объект, собственник  выигрывает в

эффективности, получает большую экономическую выгоду.

Аналогичные рассуждения  применимы и к еще одной  форме передачи собственником

своих полномочий — к доверительным (трастовым) операциям. Такие операции

предполагают доверительное  управление объектом собственности (акциями,

капиталом, недвижимостью, другими финансовыми активами). Обычно этими

операциями занимаются специализированные организации. Условия трастовой

операции могут  предполагать разную степень "самоотказа" от права

собственности, разные мотивы могут лежать в основе таких  решений владельцев.

Однако цели их действий обычно совпадают — стремление получить большую

экономическую выгоду по сравнению с условиями "самоуправления" объектом

собственности. В  то же время доверительная операция сама по себе не

обеспечивает автоматического  достижения этой цели. Она — шанс, но не

гарантия.

     В-третьих, владелец может объединить свой объект собственности с

объектами других лиц. Например, люди могут, объединив  усилия, ресурсы, деньги,

создать предприятие  в форме хозяйственного товарищества. Каждый его участник,

конечно же, лишится  большей или меньшей части  своих прав на объект

собственности —  он теперь будет отдан под некое  общее управление. И здесь

действия людей  связаны с поиском большей  экономической выгоды, со стремлением

расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую  компенсацию в

виде больших доходов.

3. Выводы.

Право собственности  закрепляет материальную основу любого общества -

экономические отношения  собственности. Поэтому отношения собственности и

право собственности - взаимосвязанные категории. Право  собственности является

юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений

собственности. Собственность  есть отношение определенных лиц  к материальным

благам как к своим, так к принадлежащим им. Соответственно все другие лица

относятся к этим благам как к чужим, им не принадлежащим. Можно сказать, что

собственность представляет собой отношения между людьми по поводу

материальных благ, заключающиеся в принадлежности данных благ одним лицам

(или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц.

Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность

складывающихся  по их поводу между людьми отношений  собственности.

Право собственности  граждан представляет собой правовой институт,

закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ. Следует

признать, что и  в условиях разгосударствления экономики, развития

индустриального и коллективного предпринимательства право собственности

граждан на обЪекты потребительского характера сохранит роль одного из главных

правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных

граждан материальных благ.

Вместе с тем  в настоящее время отпали традиционные для нашего

законодательства  ограничения права личной собственности, призванные

сохранить внеприкосновенности его основные социально-экономические черты -

производный от общественной собственности характер и сугубо потребительскую

направленность.

Ведь право личной собственности стало лишь одной  из разновидностей более

широкой категории  права собственности граждан.

В связи с этим любой гражданин как собственник  в праве использовать

принадлежащее ему  имущество, в том числе и потребительского характера, как

для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной  законом

деятельности. Соответсвенно утратили силу и смысл запрет извлечения личным

собственником

(нетрудовых доходов)  из своего имущества и аналогичные  границы

осуществления права  личной собственности. В качестве ее источников теперь

можно рассматривать  любые не запрещенные законом  сделки и иные основания

возникновения, свойственные всякому праву собственности.

В данном смысле гражданин  как собственник встал в равное положение с другими

собственниками. Ведь ранее его возможности как  собственника ограничивались

жесткими рамками  потребительского назначения рассматриваемого института и

фактически не шли ни в какое сравнение с  возможностями предоставляемыми

законом иным собственникам - юридическим лицам и государству.

Закон о частной  собственности устранил количественные ограничения на объекты

права собственности  граждан. В соответствии с п.1 ст.51 основ гражданского

законодательства  и п.2 ст.10 закона о собственности  сосав, количество и

стоимость имущества, приобретенного гражданином за счет его доходов и

сбережений либо по иным основаниям, допускаемым законом, не ограничиваются. В

частности, это  означает устранение ограничений на количество находящихся в

собственности отдельного гражданина домов, дач, иных строений,

автотранспортных  средств, скота и другого имущества, которое может находится

в собственности граждан.

Иное дело, что  законодательными актами могут быть предусмотрены отдельные

виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в

соответствии с международными договорами вообще не могут стать объктами

собственности граждан (например: большинство водов вооружений, наркотики и

яды и т.п.).

Важным законодательным  новшеством является установление возможности

приобретения гражданином  в собственность занимаемого им в качестве

нанимателя жилого помещения в доме государственного или муниципального

жилищного фонда (путем  выкупа или по иным основаниям, предусмотренным

законодательством по приватизации жилья). Предполагается, что в перспективе

она станет одной  из важнейших форм удовлетворения жилищных потребностей

населения и поможет  сформировать рынок жилья, развитие которого в свою

очередь должно активно  содействовать решению жилищной проблемы.

Кроме того, особым основанием возникновения права  собственности граждан стала

теперь полная уплата взноса членом потребительского кооператива за

предоставленную ему пользование квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное

помещение или  строение. В силу прямого указания закона (п.2 ст.51 Основ

гражданского законодательства, п.2 ст.13 Закона о собственности в РСФСР)

данное обстоятельство прекращает право кооперативной собственности на

соответствующий имущественный объект, превращая  его в объект собственности

гражданина. Все  это дает основания для утверждения  о последовательном

расширении круга  объектов собственности граждан  направленных на

удовлетворение  потребностей населения.

Об этом свидетельствует  и появлении в собственности  граждан новых для нас

разновидностей  ценных бумаг - акций, козначейских обязательств, сертификатов

и т.п., причем не только именного но и предьявительского характера. Тем самым