Частная собственность: сущность и формы в рыночной экономике

Исторически термин «частная собственность» возник, чтобы отграничить  государственное имущество от всех других имуществ. Сегодня, при разнообразии форм собственности, негосударственной  является собственность не только отдельных  граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В соответствии с этим в западной экономической  теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная  форма собственности. Многие считают, что частная собственность —  это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужными, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других людей. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

К субъектам частной собственности можно отнести:

1. домашние хозяйства  как экономические единицы, осуществляющие  производство продукции и оказание  услуг для собственных нужд;

2. легальные частные предприятия,  действующие в соответствии с  законодательством (предприятия  любого размера – от индивидуального,  кустарного производства до крупных  предприятий);

3. нелегальные частные  предприятия в составе «теневой  экономики» (вся деятельность в  сфере производства товаров и  оказания услуг, которую частные  лица осуществляют без специального разрешения властей; любой вид использования частного имущества или личных сбережений — от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами)⁶.

В экономическом смысле индивидуальное присвоение материальных благ представляет собой поступление имущества  в собственность отдельных людей (граждан). Но оно может стать результатом  различных экономических отношений. Во-первых, индивидуальное присвоение может быть производственным, т. е. присвоением  индивидуально произведенной продукцией (результатов труда) на собственных  или арендованных средствах производства. В этом случае складываются отношения  индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности. Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником  средств производства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда, появляется крупная частная собственность. В-третьих, присвоение возможно в процессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как получение доходов от ценных бумаг, перехода имущества по наследству и т. д.) тогда возникают экономические отношения индивидуальной собственности как результат участия субъекта в распределительных, а не в непосредственно производственных отношениях.

Частная собственность граждан  как экономическая категория  охватывает все эти формы индивидуального  присвоения. Но различия между ними необходимо учитывать. Ведь частная  собственность как принадлежность средств производства частным лицам существенно меняет характер в зависимости от того, являются ли сами частные собственники одновременно работниками или нет, т. е. участвуют ли они непосредственно в процессе производства.

С этой точки зрения своеобразную форму индивидуального присвоения представляет собой личная собственность  граждан. Она характеризуется особым источником возникновения - трудом в  общественном производстве, в условиях принадлежности, как средств, так и результатов производства не отдельным лицам, а обществу (государству) в целом или отдельным крупным коллективам.

Иначе говоря, она полностью  зависима, производна от общественной собственности, поэтому не может  возникнуть у наемного работника, трудящегося  у индивидуального предпринимателя. Кроме того, личная собственность  предназначена для личного потребления, а не производственных нужд, в связи с чем в качестве ее объектов могут выступать исключительно предметы потребления, а не средства производства, и сама она носит в силу этого потребительский характер.

Таким образом, личная собственность  является индивидуальным присвоением  материальных благ потребительского характера  для удовлетворения личных потребностей. По сути она представляет собой особую разновидность индивидуальной собственности. В условиях господства общественной собственности на средства и результаты производства личная собственность стала главной формой индивидуального присвоения.

Но наряду с этим необходимо развитие иных форм индивидуального  присвоения, включая и производственное. Ведь и ранее некоторая часть  населения вела мелкой индивидуальное хозяйство, производящее товарную продукцию (некооперированные кустари, крестьяне единоличники и т. д.). Доход этих лиц, будучи результатом индивидуального производства, носил трудовой характер, но направлялся не только на потребительские, но и на производственные нужды. Данные отношения выступали не как личная, а как индивидуально-трудовая или мелкая частная собственность. Как отношения индивидуального и семейного производства и предпринимательства они будут развиваться и далее в форме индивидуальной трудовой деятельности, рудовых, в т. ч. крестьянских (фермерских) хозяйств, малых индивидуальных и семейных предприятий⁷.

Сложнее обстоит дело с  допустимостью частной собственности, основанной на использовании наемного труда и присвоении собственником  средств производства его результатов. Главный, коренной порок такой собственности, препятствовавший ее признанию в рамках традиционного выбора, - эксплуататорский характер присвоения результатов чужого труда. Что же касается труда по найму, т. е. труда, основанного на свободном договоре с собственником, то он является не злом, а благом, социальным достижением по сравнению с принудительными формами труда, применявшимися в нашей стране.

Различные экономические  формы индивидуального присвоения требует адекватного и, следовательно, различного правового оформления. Соответственно этому обособляется право личной собственности, право индивидуально-трудовой (мелкой частной) собственности, право  частной собственности, т. е. собственности, основанной на привлечении труда  по найму. Их различие заключается не в объеме или характере правомочий (одинаковых у всех собственников), а в основаниях возникновения, сферах действия и круге объектов⁸.

2.2. Условия возникновения  и развития частной собственности

За всю историю развития человеческого общества возникло несколько  типов экономических организмов. Они развивались в определенной последовательности - в порядке перехода от простейших хозяйственных структур к все более сложным.

Изначальной и самой длительной была эпоха первобытнообщинного строя, которая завершилась 7-9 тысяч лет тому назад и из которой не вышли еще отдельные племена, проживающие в труднодоступных местах Азии, Африки и Латинской Америке. В этой эпохе выделяются два этапа: период собирания и присваивания дарованных природой жизненных средств и второй период, когда люди стали создавать полезные продукты своим трудом. Человек в то время находился в полной зависимости от окружающей природной среды. Примитивность орудий труда исключала возможность борьбы за выживание в одиночку. Естественной была совместная деятельность, а единственно возможной и необходимой коллективная собственность. Совместно присваивались и охранялись занятый общиной участок земли, орудия коллективного труда, общее жилище. Плоды совместного труда присваивал весь родовой коллектив. Минимум результатов диктовал уравнительное распределение.

Совершенствование орудий труда  и форм ведения хозяйства расширяли  потребности первобытных людей  и вносили изменения в экономический  организм общины. Появление лука и  стрел создало возможность добыть зверя в одиночку и положило начало распаду уравнительных форм распределения.

С развитием земледелия и  скотоводства общины специализируются на производстве определенных продуктов, происходит их экономическое обособление, возникает межобщинный обмен продуктами труда. Внутри общины стал развиваться новый тип хозяйства, начинается индивидуальное (семейное) присвоение, а сама родовая организация постепенно превращается в общину. В большинстве стран Азии, Африки и Латинской Америки и сейчас община - составная часть их общественного устройства. Общинная собственность имела большое значение в жизни крестьянства и казачества в России.

На рубеже IV и III тысяч. до н.э. возникло рабовладельческое общество. Его основу составляла частная собственность на землю и на раба. Она и предопределяла существо социально-экономических отношений этого общества. Захватнические войны обеспечивали массовый приток пленных, - дешевой рабочей силы для рабовладельческих латифундий. Со временем малопроизводительный труд рабов при повышении рыночных цен на них в результате ослабления военной мощи рабовладельческих государств, сделали невыгодным покупку и содержание рабов.

Крупные земельные собственники стали дробить свои поместья на мелкие участки и отдавать их для обработки  рабам и потерявшим свои земли  свободным крестьянам. Подневольные крестьяне были вынуждены отдавать своим хозяевам значительную часть  производимой продукции. Отношения  собственности претерпели очередное  изменение, совершился переход к  феодальному экономическому устройству.

Социально-экономические  отношения феодализма имели ряд  крупных отличий и преимуществ  по сравнению с рабством. Принадлежащая  феодалам земля делилась на господскую и крестьянскую. Последняя во многих странах поступала в пользование сельских общин и затем дробилась на наделы, которые давались крестьянам для ведения хозяйства. Крестьяне и ремесленники имели личную собственность, переходящую по наследству. Она распространялась на сельскохозяйственные орудия, рабочий и продуктивный скот, птицу, жилой дом, хозяйственные постройки. Экономическая зависимость крепостного крестьянства от помещика реализовалась в форме барщины, оброка и денежной ренты. Постепенно отношения крепостного с феодалом превращались в договорные и оброчно-денежные. Зависимый работник все больше начинал походить на арендатора.

Более прогрессивной по сравнению  со всеми предшествующими системами  является капиталистическая экономика. Здесь не только земля, но и все  основные средства производства находятся  в частной собственности у  буржуазии. Капитализм кладет конец  не экономическому принуждению к  труду, личной зависимости работника  от хозяина средств производства. Новая система основывается на свободном труде наемных работников и свободе предпринимательской деятельности. Стремление к получению большего дохода послужило и служит мощным стимулом развития и совершенствования производства. Частная капиталистическая собственность не исчерпала своих возможностей к обеспечению прогресса общества в целом.

Капитализм в промышленной сфере начался с простой кооперации труда, когда под одной крышей, под началом одного хозяина - собственника объединяется много людей для выполнения однородной работы. На втором этапе на смену простой кооперации пришла более сложная форма организационно-экономических отношений - мануфактура. Эта форма хозяйственной деятельности основана на преимущественно ручных орудиях труда и разделении труда внутри мастерской. Она началась в Европе с середины XVI в. и продолжалась до последней трети XVIII в. Специализация труда, его раздробление при создании готового продукта на составные части развивало у рабочих мастерство, вело к росту производительности труда. Мануфактура подготовила необходимые предпосылки для перехода к машинной стадии производства.

Переход к машинному производству (конец XVIII середина XIX в.) подвел под  капиталистическую экономику качественно  новую техническую основу, что  не могло не внести изменения в  содержание и отношения собственности. Научно-технический прогресс усилил концентрацию производства, привел к  рождению крупных заводов, фабрик. Единоличных  капиталов для освоения новых  производств стало недоставать.

Вторая половина XIX в. ознаменовалась крупнейшими открытиями в науке  и технике, быстрым развитием  машинного производства. Происходят структурные изменения в капиталистической  экономике, быстро развивается паровозостроение, железнодорожный, речной и морской  транспорт, а к концу века - автомобилестроение, самолетостроение. Индивидуальным капиталам  освоения новых капиталоемких отраслей хозяйства оказалось не под силу, получает ускоренное развитие коллективная, акционерная форма ведения хозяйства. Из концентрации производства рождаются  монополии, которые сосредотачивают  в своих руках производство и  сбыт значительной части той или  иной продукции, а, следовательно, и  экономическую власть.

Частный сектор развивается  спонтанно, без каких-либо инструкций из центра. Одним из основных условий  развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия  и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться с какими-либо запретами, а может иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые ценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия — все это необходимо для развития частного сектора.

Второе условие развития частного сектора – гарантирование законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения  частного договора пострадавший гражданин  должен иметь право обратиться в  суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие — абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами. Нужны  гарантии, что конфискаций не будет  никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала  частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным  можно считать положение равных возможностей.