Демографическое прогнозирование

Как видим, история демографических прогнозов насчитывает уже не одну сотню лет. Немало ученых – представителей разных наук – пытались отыскать некие «объективные законы роста населения»: биологические, математические, экономические и т.д. Эти «законы» пытались выводить из наблю­дений над закономерностями размножения животных и насекомых или эк­спериментируя с математическими моделями. Все эти попытки оказались безуспешными. Никакого автоматизма в росте населения (кроме его инер­ции) не существует. Он определяется законами социального поведения лю­дей, которое, в свою очередь, управляется законами общественной жизни. Поэтому лишь познание законов развития общества, взаимосвязи экономи­ческих, психологических, культурно-этнических и прочих социальных факторов, мо­жет приблизить прогнозистов к верному предвидению будущего демогра­фического развития.

3.      Классификация демографических прогнозов и стадии их построения

Следует отметить, что в специальной литературе предложено множество классификаций демографических прогнозов.

Так, Денисенко М.Б. и Калмыкова Н.М. [3] отмечают, что в отечественной литературе демографические прогнозы подраз­деляются на реалистические, направленные на наиболее точное предсказание будущих демографических изменений, и аналити­ческие, главная цель которых заключается в исследовании вли­яния рождаемости, смертности и миграции на рост и структуры населения. Собственно реалистические прогнозы в зарубежной литературе и называют демографическими прогнозами (forecast), а аналитические прогнозы – перспективными оценками населения (population projection). Перспективные оценки, в отличие от прогнозов, можно делать не только для будущего, но и для прошлого вре­мени. В этом случае их называют ретроспективными. С помощью таких оценок можно воссоздать демографическую ситуацию отдельных исторических периодов, скорректировать демогра­фические данные в предшествующие межпереписные периоды, оценить потери населения в войнах и т.д.

Ряд исследователей [1], [2], [3], [7], [8], [10], [11] в качестве основания для классификации демографических прогнозов предлагают рассматривать длину прогнозного горизонта.  Исследователи выделяют следующие виды демографических прогнозов: краткосрочные – на период от 1 до 10 лет; среднесрочные – от 10 до 25 лет; долгосрочные – от 25 до 50 лет; сверхдолгосрочные – свыше 50 лет.

При этом ученые обращают внимание на то, что с увеличением срока прогнозирования точность прогнозов снижается [2], [8].

Пузиков О.С. отмечает, что по оценкам специалистов-демографов, наибольшую практическую ценность имеют прогнозы разрабатываемые на период до 20 лет [10].

Однако, по мнению автора, велика потребность и в разработке прогнозов с временным горизонтом свыше 20 лет, несмотря на их снижающуюся достоверность. Она определяется тем, что для управления, регулирования экономическими и социальными процессами в стране, такими, как оптимизация размещения производительных сил, разработка генеральных схем развития городов, регионов, рационализация использования природных, трудовых ресурсов требуется информация, которая может содержаться только в долгосрочных демографических прогнозах.

Медков В.М. [8] предлагает классифицировать демографические прогнозы не только по длине прогнозного горизонта, но и по целям прогнозирования. В соответствии с этим основание, автор выделяет виды демографических прогнозов.

1.      Аналитический прогноз, целью которого является исследование современных тенденций воспроизводства населения путем оценки их возмож­ного влияния на будущую численность и состав населения, а также на социально-экономическое развитие в целом. Для аналитического прогноза характерно не столько прогнозирование само по себе, сколько изучение реальной ситуации для выявления в ней «болевых точек», «проблемных ситуаций», сохранение кото­рых может так или иначе повлиять на будущую динамику социаль­но-экономических, политических и других процессов. Аналитический прогноз, как правило, является долгосрочным.

2.      Прогноз-предостережение, являющийся разновидностью аналитического прогноза. Цель прогноза-предостережения – показ возможных опасных последствий сложив­шейся демографической ситуации и тенденций ее изменения, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры.

3.      Нормативный прогноз, основной целью которого выступает выработка конкрет­ных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов. При нормативном прогнозировании формулируется ряд выска­зываний о желаемых характеристиках демографической ситуации и демографических процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.

4.      Функциональный прогноз. Целью функционального прогнозирования является получение прогнозной информации о населении, необходимой для приня­тия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности, государственного и социального управле­ния. Функциональный прогноз – это прогноз, служащий конк­ретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, учебных заведений и т.п. Он представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, семей и домохозяйств, которые обеспечивают функционирование социальных институтов, организаций и других социальных структур.

На наш взгляд, наиболее полный характер носит классификация демографических прогнозов, предложенная Рыбаковским Л.Л. и Араб-Оглы Э.А. [11]. Авторы предлагают несколько оснований для классификации демографических прогнозов: по цели, по масштабности объектов прогнозирования, по содержанию объектов прогнозирования, по методам и по времени построения демографических прогнозов. В соответствии с этими основаниями, исследователи выделяют следующие виды демографических прогнозов.

1.      По цели, которая преследуется при построении прогнозов, вы­деляют четыре их типа (вида):

-         реалистические, т.е. составляемые для конкретных практических целей: составления конкретных экономических и социальных программ, планов и т.п.;

-         аналитические, составляемые в научных целях для более углуб­ленного исследования демографических процессов, их оценки;

-         нормативные, содержащие конкретные рекомендации, сроки, пути для достижения желаемого развития демографических про­цессов;

-         предостережения, показывающие, что может произойти, если в будущем сохранятся тенденции развития населения, существу­ющие в настоящем.

2.      По масштабности объектов прогнозирования выделяют прогнозы:

-         глобальные по земному шару, континентам, странам;

-         региональные по административно-территориальным образованиям отдельных стран, регионам, областям, краям, районам;

-         локальные по отдельным населенным пунктам, городам, рай­онам, округам крупнейших городов и т.п.

3.      По содержанию объектов прогнозирования выделяют прогнозы:

-         отдельных компонентов естественного движения населения (рождаемости, смертности, брачности, разводимости);

-         численности и состава трудовых ресурсов, которыми распола­гает территория и которые необходимы ее народному хозяйству;

-         отдельных компонентов миграционных процессов (по направ­лениям миграционных потоков, составу мигрантов и т.д.);

-         динамики численности и половозрастного состава всего населения данной территории, региона, страны в целом и т.п.

4.      По методам построения демографических прогнозов выделяют:

-         построенные методом экстраполяции;

-         построенные методом экспертных оценок;

-         построенные по демографическим моделям.

5.      По времени построения демографические прогнозы подразделяются:

-         на текущие или оперативные (на предстоящий за отчетным год);

-         на краткосрочные (до пяти лет);

-         на среднесрочные (чаще всего на ближайшие 5-10 лет, в целом не более длины поколения);

-         на долгосрочные (свыше длины одного поколения, чаще – на два-три поколения вперед) [11].

Разработка демографических прогнозов происходит в несколько стадий. Пузиков О.С. [10] выделяет следующие стадии демографического прогнозирования.

1.      Аналитическая стадия. В ее содержание входит анализ демографической ситуации в стране, регионах на начало прогнозируемого периода, оценка демографических результатов развития общества за истекший период, сопоставление их с прогнозными значениями показателей, выявление диспропорций и негативных тенденций, возникших в демографическом развитии страны.

2.      Целевая стадия. На этой стадии обосновывается состав целей демографического прогноза. В составе целей выделяются по характеру их возникновения две группы целей: 1) цели, достижение которых представляет собой решение тех проблем, которые возникли в демографическом развитии страны истекшего периода; 2) цели, достижение которых предопределено изменением демографических условий в прогнозируемом периоде, характером тех требований, которые предъявит развитие экономики и социальной сферы к демографической ситуации страны в прогнозном периоде.

3.      Расчетная стадия. Ее содержание заключается в обосновании системы прогнозных показателей: численности населения, естественного прироста, структуры населения (половозрастной, территориальной, образовательной) и др.

Таким образом, мы рассмотрели различные классификации демографических прогнозов, а также стадии их построения. В заключение отметим, что варианты демографических прогнозов отражают возможное влияние экономических, социальных, экологических, внешнеэкономических, внутриполитических и других факторов на демографическую ситуацию в стране.

4.      Методы построения демографических прогнозов

При разработке демографических прогнозов наиболее часто используют следующие четыре группы методов:

1)     методы экстраполяции;

2)     экономико-математические методы, позволяющие разработать многофакторные динамические модели;

3)     методы передвижки возрастов и когорт;

4)     методы экспертных оценок.

Методы экстраполяции основаны на прямом использовании линейной и экспоненциальной функций, т.е. данных о среднегодовых абсолютных изменениях численности населения за период или о среднегодовых темпах роста или прироста. Если эти показатели известны, то можно рассчитать численность населения на любое число лет вперед, просто предположив их неизменность на протяжении всего прогнозного периода. Широкое использование данных методов при демографическом прогнозировании объясняется тем, что данные процессы в большинстве случаев достаточно инерционны в своем развитии. Методы экстраполяции применяются не только для оценки будущей численности населения, но и для расчета характеристик движения населения (например, коэффициентов рождаемости, смертности, миграции). Общий недостаток построенных с помощью методов экстраполяции прогнозов – это то, что «они опираются на средние тенденции динамики населения, зачастую игнорируя особенности отдельных половозрастных групп» [3, c 231].

Вторая группа методов, достаточно часто используемых при прогнозирование демографического развития – экономико-математические методы. Итогом их применения являются динамические модели, которые позволяют учесть влияние новых факторов, проявивших себя в последние периоды.

В составе факторов, влияющих на характер демографического развития, различают две основные группы: 1) объективные факторы, на характер действия которых система органов управления повлиять не может, например, сложившиеся традиции, религиозные представления населения, состояние международной обстановки, последствия войн, иных социальных потрясений; 2) факторы, влияние которых в большей или меньшей степени управляемо (например, прогресс в медицинской науке, качество медицинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень жизни населения по различным аспектам – жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов и др.). Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное взаимодействие всех факторов [2], [3].

Третья группа методов демографического прогнозирования – методы передвижки возрастов и когорт, или метод компонент, разработанный американским демографом П.К. Уэлптоном [2], [3], [6], [8]. Суть метода компонент заключается в отслеживании движения отдельных когорт во времени в соответствии с заданными (прогнозными) параметрами рождаемости, смертности и миграции, то есть данные о численности отдельных возрастно-половых групп передвигаются каждый год в следующий возраст, а численность нулевой возрастной группы определяется на основании прогноза годового числа рождений и младенческой смертности. Процедура повторяется для каждого года прогнозного периода. В итоге на каждый год прогнозного периода определяется численность населения каждого возраста и пола, общая численность населения, общие коэффициенты рождаемости, смертности, а также коэффициенты общего и естественного прироста. При этом прогнозные расчеты могут производиться как для однолетних возрастных интервалов, так и для различных возрастных групп (5-летних или 10-летних). Перспективные расчеты обычно делаются отдельно для женского и мужского населения. Численность населения обоих полов и его возрастная структура получается простым суммированием численностей женского и мужского населения. При этом все прогнозные параметры рождаемости, смертности и миграции могут меняться для каждого года или интервала лет прогнозного периода. Таким образом, метод передвижки возрастов позволяет устранить недостаток методов экстраполяции – прогнозирование на основе средней тенденции динамики населения [3].

Харченко Л.П. подчеркивает особое значение метода возрастных передвижек в современном демографическом прогнозировании и указывает следующие его особенности: