Финансовая политика Испании

Финансовая политика Испании

Экономический кризис в Испании  начинает постепенно перерастать в политический. С одной стороны, регионы со своими крайне слабыми банками нуждаются в помощи правительства страны. С другой, некоторые провинции, в частности Каталония, считают, что без руководящей и направляющей руки Мадрида чувствовали бы себя намного лучше. Призывы к объявлению независимости в кризисной обстановке звучат все громче и воспринимаются все более болезненно.

В демократическую эпоху  ключевым оказался вопрос денег. Формально  регионы стали автономными, но управление государственными финансами практически не изменилось: большую часть налогов по-прежнему забирает себе федеральный центр. После этого Мадрид распределяет средства по стране по своему усмотрению. Ряд регионов - прежде всего, Каталонию и Страну басков - такой расклад не устраивает категорически. Каталонцы, составляя менее 16 процентов населения, производят более 20 процентов ВВП страны и считают нынешнее распределение финансов несправедливым. В том числе и поэтому удивляться регулярным многотысячным маршам в поддержку независимости на улицах Барселоны не приходилось.

Безработица в стране достигла 25 процентов (уровень американской Великой депрессии). Без рабочих  мест осталось более половины трудоспособной молодежи. Тенденция к снижению занятости населения началась ещё в 2007 году, когда уровень безработицы составлял всего 8%, и с тех его динамика год за годом била рекорды. Только во втором квартале 2012 года он подскочил на 0,2%. Экономический рост прекратился, по прогнозам стране грозят 1.5 - 2 года рецессии.

Мариано Рахой в августе анонсировал создание общенационального стабилизационного фонда, предназначенного для спасения областей от банкротства. На эти цели будет выделено 18 миллиардов евро. Но эта сумма уже с трудом покрывает имеющиеся заявки на федеральную помощь. Например, менее чем за месяц запросы южан увеличились впятеро. Мурсия требует от Мадрида 700 миллионов евро, а Валенсия - 3,5 миллиарда исключительно на "текущие нужды".

 Налоговая  политика

Проектом бюджета Испании  на 2013 г. предусмотрено дальнейшее увеличение налогов. В частности, в случае резкого  увеличения доходов физического  лица в течение года, с него будет  взиматься налог на доходы в размере  до 52%. Данная мера направлена против биржевых спекулянтов. Кроме того, в соответствии с рекомендациями Еврокомиссии, будет  введен новый экологический налог. Совет министров Испании одобрил  введение с 1 января 2013 г. дополнительных налогов, корректировку имеющихся  налогов и отмену ряда льгот в  секторе производства и потребления  газа и электроэнергии, в результате чего ожидаемый доход государства  в этой сфере составит 2,9 млрд. евро. Эти средства планируется использовать в области энергоэффективности, а также для продвижения возобновляемых источников энергии.

Тем не менее, фискальная ситуация ухудшается и на федеральном уровне. Несмотря на то, что режим экономии уже включился, бюджетные итоги первого полугодия оказались не самыми воодушевляющими. Дефицит бюджета превысил 8,4 процента ВВП, притом что Рахой принял обязательства перед ЕС ограничиться уровнем в 6,3 процента за весь год. С учетом того, что экономика в ближайшие месяцы будет сокращаться, совсем непонятно, за счет чего это обещание может быть выполнено.

Экономика и банковский сектор

По данным Банка Испании  чистый отток капитала из страны в 1 полугодии с.г. составил 219 817,4 млн. евро, что является самым высоким показателем за всю историю наблюдений. Отрицательное сальдо за 1 полугодие 2012г. составило 17 134 млн. евро (самый низкий показатель с 2002 г.). За аналогичный период прошлого года положительное сальдо составило 22 457 млн. евро. 4 национализированных банка Испании - BFA-Bankia, CatalunyaBanc, NCG Banco и Banco de Valencia – опубликовали сведения о совокупном объеме их проблемных активов, планируемых для передачи в «плохой банк», который в настоящее время составляет около 75 000 млн. евро. За период с 2007 г. по июль 2012 г. в Испании закрылось 210 120 предприятий малого и среднего бизнеса. Самым тяжелым в этом отношении был 2009 г., когда закрылось 93 808 компаний. За последние 12 месяцев было закрыто 46 628 компаний. Больше всего пострадали строительный сектор и сектор услуг. На сегодня в сфере услуг зарегистрировано 935 777 компаний, в строительстве - 132 444, в промышленности - 116 919. Государственный долг Испании, по данным МВФ, во втором квартале 2012 г. превысил планку в 800 000 млн. евро и составил 75,9% от ВВП. Из автономий наибольшая задолженность у Каталонии – 22% от ВВП.

Испания и ЕС

Страны ЕС являются основными  торгово-экономическими партнерами Испании: на них приходится до 70% испанского экспорта и почти 60% испанского импорта; доля инвесторов из стран ЕС в отдельные  годы доходила почти до 90% в общем  объеме прямых иностранных инвестиций в страну. Другими  внешнеторговыми партнерами являются: США, страны Ближнего Востока, Латинская Америка.

Испания ежегодно получает финансовую помощь из фондов Европейского Союза. Председатель Европейского центробанка сделал заявление о том, что ЕЦБ будет выкупать краткосрочные облигации проблемных стран, в том числе Испании. Кроме того, для обеспечения доступности указанной помощи, принято решение по устранению существовавшего требования к минимальному уровню кредитного рейтинга страны, обратившейся за помощью. При этом со стороны ЕЦБ будет проводиться жесткий контроль за соблюдением испанскими банками условий финансовой реформы. Для осуществления указанных мер требуется повторное официальное обращение испанских властей к ЕС с просьбой о помощи.  

В частности, Мадрид остро нуждается в деньгах. Пока премьер-министр Испании Мариано Рахой отказывается от принятия 100-миллиардной программы помощи ЕС, но это больше выглядит как тактический маневр. ОН выжидает, когда с аналогичной просьбой к Брюсселю обратится соседняя Италия, рассчитывая выторговать себе более мягкие условия