Глобальные проблемы человечества

к разрыву между размещением  производительных сил и добычи. В  середине  70-х

гг.  в  развивающихся  странах  было  сосредоточено  около  50%  разведанных

запасов минеральных ресурсов, а  объем обрабатывающей  промышленности  -  13-

14%. Что касается промышленно  развитых стран, то в них  23%  запасов  и  61%

предприятий. Сейчас соотношение изменилось. Доля добычи в  развитых  странах

возросла, а доля развивающихся  стран  сократилась.  Промышленные  страны  в

целом средне обеспечены экономическим  сырьем. Запасы нефти, приходящиеся  на

развитые страны, - 12% от мировых запасов.  Среди  развитых  стран  наиболее

значительными энергетическими  ресурсами  обладают  Австралия  (уран,  медь,

бокситы, свинец), ЮАР (марганец,  золото,  алмазы,  уран),   США  (молибден,

фосфаты). На промышленно развитые страны приходится 1/3  добычи  минеральных

ресурсов в мире. На  100%  они  зависят  от  импорта  марганца,  слюды.   На

Западную   Европу   приходится   8%   производства   минеральных   ресурсов,

удовлетворяют свои потребности только   в  железной  руде,  ртути,  калийных

удобрениях.  В  Японии  очень  низкий  уровень  обеспеченности  минеральными

ресурсами (только  уголь  и  цинк).  Основные  запасы  минеральных  ресурсов

сосредоточены в Азии  (1/3).  Развивающиеся  страны  до  последнего  времени

потребляли  мало  сырья,  однако   сейчас   увеличивается   их   собственная

потребность в ресурсах. Развивающиеся  страны являются крупными  экспортерами

минерального  сырья.  Однако  сейчас  основная  часть  экспортных   поставок

минерального сырья  осуществляется  промышленно  развитыми  странами  (76%).

Поставки из  развивающихся  стран  обеспечивают  50-55%  потребностей  ЕС  в

минеральном сырье. В развивающиеся  страны  поступают  значительные  валютные

прибыли за экспорт сырья.  С  середины 70-х гг. резко  возросла  доля  нефти,

мировая  энергетика  переходит  на  жидкое  топливо.  В  середине  70-х  гг.

произошел энерго-сырьевой кризис,  который  оказал  значительно  влияние  на

развитие мировой экономики.  Если в 1973  г.  1%  ВВП  промышленно  развитых

стран шел на импорт сырья, то к началу 80-х гг. он возрос до 5%  совокупного

ВВП.

 

          4.3 Политика  промышленно- развитых и развивающихся  стран.

Необходимо  усилить   режим   экономии   сырья,   снизить   материалоемкость

производства,  создать  резервные  запасы  критических видов   минерального

сырья, увеличить  использование  вторичного  сырья,  проводить  политику  на

усиление самообеспеченности. Франция: более 70% электроэнергии  производится

на АЭС. В нефтяной промышленности также наметился сдвиг в  сторону  усиления

самообеспеченности.  В период 70-80-х  гг.  в  промышленно  развитых  странах

была создана мощная горнодобывающая  промышленность (Австралия, Канада,  ЮАР,

США). Были открыты 2 района нефтедобычи: Северное море и  Аляска.   Развитые

страны взяли курс  на  распространение  своего  влияния.  США  -  Персидский

залив. Вывоз капитала начала  Япония.  В  развивающихся  странах  происходит

развитие  собственной  газодобывающей  промышленности,  политика   удержания

части  доходов  от   экспорта   сырья.   Были   созданы   межгосударственные

организации  стран-производителей  минерального  сырья  с  целью   получения

стабильного дохода. Однако значительных  результатов  добился  только  ОПЕК.

Развивающиеся страны также создают  ассоциации  и  заключают  соглашения  по

стабилизации доходов. В первой половине произошел  резкий  спад  на  мировом

рынке в ценах на минеральное  сырье, что повлекло за собой  остановку  целого

ряда программ развития  в  развивающихся  странах.  Снижение  цен  на  нефть

привело  к  снижению  издержек   производства,   что   повлекло   за   собой

экономический рост (1 или  1,5%).  60%  мировой  добычи  нефти  дают  страны

Персидского залива (богатство, качество нефти, легкость  добычи).  Произошли

изменения в структуре рынка: если в 80-е гг. 90-95% нефти  и  другого  сырья

добывалось на контрактной основе, то сейчас 50-55% продаж осуществляется  на

не регулирующихся  рынках,   30%  -  прямые  поставки,  10%  -  долгосрочные

контракты.  Несмотря  на  ряд  противоречий   обеспеченность   ресурсами   в

последние десятилетия неуклонно  растет.

 

 

 

                        5. Продовольственная проблема

                   5.1 Масштабы продовольственной проблемы

    Мировую продовольственную  проблему называют одной из  главных нерешенных

 проблем XX в. За последние 50 лет в производстве  продовольствия  достигнут

существенный прогресс – численность  недоедающих  и  голодающих  сократилась

почти вдвое. В то же время  немалая  часть  населения  планеты  до  сих  пор

ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в  них  превышает

800 млн. человек, т.е.  абсолютную  нехватку  продовольствия  (по  калориям)

испытывает каждый седьмой.

    Наиболее остро проблема  дефицита  продуктов  питания   стоит  во  многих

развивающихся  странах  (к  ним по   статистике   ООН   относится   и   ряд

постсоциалистических государств). В частности, к числу наиболее  нуждающихся

стран, где  средне  душевое  потребление  продовольствия  по  энергетической

ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает  снижаться,  Того  и

Монголия.

    В то же время в  ряде развивающихся стран уровень   потребления  на  душу

населения в настоящее время  превышает 3000ккал в  день,  т.е.  находится  на

вполне  приемлемом  уровне.  К  данной  категории  относятся,  в  частности,

Аргентина, Бразилия, Индонезия, Марокко, Мексика, Сирия и Турция.

    Другим   важнейшим   аспектом   продовольственной   проблемы   является

несбалансированность питания. Так,  для  современной  России  характерно  не

столько снижение энергетической  ценности  потребляемого  продовольствия  (в

течение 90-х гг. – с 2500 до 2300 ккал в день), сколько ухудшение  структуры

питания.  Иными  словами,  душевое   потребление   наиболее   важных   видов

продовольствия находится значительно  ниже  медицинских  норм,  рекомендуемых

для полноценного питания, и продолжает сокращаться. В  1997  г.  потребление

мяса и мясопродуктов в расчете  на  одного  человека  составило  50  кг  (при

норме 81 кг),  молока  и  молочных  продуктов  –  229  кг  (норма  392  кг),

растительного масла – 7,9 кг (норма  – 13 кг), сахара –  33  кг  (норма  40,7

кг). Наибольшую остроту продовольственная  проблема в России приобрела в  90-

е гг. в связи с резким снижением  жизненного уровня основной части  населения

и падением сельскохозяйственного производства более чем в 1,5 раза.

    Мировое производство  сельскохозяйственной продукции  сдерживается  ввиду

ограниченности  угодий,  причем  как  в  развитых,  так  и  в  развивающихся

странах.  Это  связано  с  высоким   уровнем   урбанизации,   необходимостью

сохранения лесных массивов, ограниченностью  водных ресурсов. Наиболее  остро

проблема дефицита продовольствия стоит перед  беднейшими  странами,  которые

не в состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания.

                    5.2. Мировая торговля продовольствием

    Несмотря на то, что  основная часть продовольствия  потребляется там, где

оно произведено, международная торговля продуктами  питания  ведется  весьма

интенсивно. Объем мирового  экспорта  продовольствия  составляет  более  300

млрд. долл. в год.

    Основные участники международной  торговли  продовольствием  –   развитые

страны, прежде всего  США,  Франция,  Нидерланды,  Германия.  На  долю  этой

группы стран приходится порядка 60% мирового экспорта  и  импорта.  Примерно

треть закупок и продаж продовольствия приходится на страны Азии,  Африки,  и

Латинской Америки.  Доля  стран  с  переходной  экономикой  незначительна  и

составляет менее 5%.

    Россия является крупным  нетто-импортером продовольствия  и сырья для его

производства, ежегодно закупая этих товаров на сумму более  10  млрд.  долл.

(прежде всего мясо и  мясные  продукты,  сахар,  зерно,  а   также  молоко  и

молочные продукты).

    Наиболее активно ведется  международная торговля зерновой  продукцией,  а

также (в меньшей степени) мясными  и молочными товарами и  сахаром.  Главными

поставщиками зерна являются США, Канада, ЕС (в основном Франция),  Аргентина

и Австралия.  На  их  долю  приходится  9/10  мирового  экспорта  пшеницы  и

кормового зерна (табл. 1).

    Таблица   1.   Мировой   экспорт   зерна   в    1996/97    –    1998/99

сельскохозяйственных годах (с  июля по июнь), млн. т.1

|           |                          |                           |

|Страны     |Пшеница                   |Кормовое зерно             |

|           |1996/97|1997/98 |1998/99 |1996/97 |1997/98 |1998/99 |

|США        |27,0   |28,1    |29,0    |52,2    |44,4    |49,8    |

|           |       |        |        |        |        |        |

|Канада     |17,9   |21,1    |14,5   |5,0     |3,5     |3,5     |

|           |       |        |        |        |        |        |

|ЕС         |16,9   |14,0    |16,0    |8,6     |4,1     |9,1     |

|           |       |        |        |        |        |        |

|Аргентина  |9,6    |9,2     |7,0     |11,4    |13,1    |12,5    |

|           |       |        |        |        |        |        |

|Австралия  |18,4   |15,3    |14,5    |4,4     |2,9     |3,5     |

|           |       |        |        |        |        |        |

|Всего пять |       |        |        |        |        |        |

|экспортеров|89,8   |87,7    |81,0    |81,6    |68,0    |78,4    |

|           |       |        |        |        |        |        |

|           |97,2   |98,4    |93,3    |92,2    |86,6    |90,7    |

|Мир в целом|       |        |        |        |        |        |

|           |       |        |        |        |        |        |

|           |92,4   |89,1    |86,8    |88,5    |78,5    |86,4    |

|Доля пяти  |       |        |        |        |        |        |

|экспортеров|       |        |        |        |        |        |

|в мировом  |       |        |        |        |        |        |

|экспорте, %|       |        |        |        |        |        |

|           |       |        |        |        |        |        |

 

 

 

    Страны – ведущие  экспортеры продовольствия  являются  одновременно  его

крупными  покупателями.  Так,  США,  обеспечив  себе,  ключевые  позиции   в

поставках стратегического продовольственного сырья,  импортируют  в  больших

количествах фрукты и овощи, кофе, какао, чай, специи и ряд  других  товаров.

В 1996 г. экспорт продовольствия  Соединенными  Штатами  составил  47  млрд.

долл., а импорт – 22 млрд. долл.

 

            5.3. Протекционизм в мировой торговле  продовольствием

    Система международной торговли сельскохозяйственной продукцией,  в том

числе и продовольствием, в настоящее  время претерпевает коренные  изменения.

Необходимость осуществления реформ в указанной  сфере  была  вызвана  ростом

государственной поддержки  и  протекционизма  во  многих  странах,  особенно

развитых.

    Проводимая  политика  поддержки  высоких  внутренних  цен   привела   к

перепроизводству    ряда    сельскохозяйственных    товаров    и    широкому

распространению экспортных субсидий и ограничений  на  импорт,  что  в  свою

очередь  осложнило  межгосударственные  отношения   во   внешнеэкономической

сфере. Отсутствие согласованных на международном уровне  правил  и  процедур

неоднократно  являлось  поводом  для  возникновения  противоречий,  чреватых

порывом стабильности международной  торговли и возникновением торговых  войн.

 

    Основные «битвы» развертывались  между  ЕС  и  США,  которые   вследствие

проблем со сбытом  практиковали  широкомасштабное  применение  субсидий  при

поставках своего зерна на внешние  рынки.  Эти  действия  вызывали  активное

противодействие  со  стороны  Канады,  Австралии  и  других   более   мелких

экспортеров, чье финансовое положение  не  позволяет  применять  субсидии  в

больших размерах. В целом по развитым странам  уровень  поддержки  сельского

хозяйства в  период  1986-1991  гг.  составлял  от  42  до  47%.  Совокупный

денежный эквивалент субсидий производителям, рассчитанный по методике  ОЭСР,

приближался к 180 млрд. долл. (к настоящему времени он снизился на 30  млрд.

долл.).

 

                 5.4. ВТО и мировая торговля продовольствием

    Вопрос    ослабления     протекционизма     во     внешней     торговле

сельскохозяйственной продукцией является одним  из  главных  в  деятельности

Всемирной торговой организации. Важное место в  основополагающих  документах

занимает соглашение по сельскому  хозяйству,  которое  предполагает  перевод

всех нетарифных барьеров  в  тарифные  эквиваленты  и  постепенное  снижение

тарифов (за шесть лет, начиная с 1995 г., - в среднем на 36% по сравнению  с

1986-1988 гг.), снижение  экспортных  субсидий  (бюджетных  ассигнований  на

субсидирование экспорта – на 36% за шесть лет и  его  объема  –  на  21%  по

сравнению с  периодом  1986-1990  гг.),  сокращение  уровня  государственной

поддержки  сельскохозяйственного  производства  (агрегированный   показатель