Государственное регулирование экономики: методы и последствия

П. Самуэльсон и  В. Нордхаус под ЧЭБ понимают «скорректированный показатель национального выпуска, содержащий только те компоненты потребления  и инвестиций, которые непосредственно способствуют экономическому процветанию отдельных лиц».²

Показатель  ЧЭБ в макроэкономической литературе России, к сожалению, не разрабатывается, не выдвигается и задача связи  ЧЭБ с уровнем и качеством  жизни. При исследовании проблем  уровня и качества жизни населения необходимо использовать показатель ЧЭБ в тесной связи с ВВП.

Национальное  богатство (НБ) – совокупность материальных и нематериальных благ, созданных трудом предшествующих и нынешних поколений и вовлеченных в процесс воспроизводства природных ресурсов, которыми располагает общество на определенный момент времени; это важный макроэкономический показатель, характеризующий экономическую мощь страны.  Национальное богатство включает в себя две основные части: общественное (созданное трудом) богатство, естественное (не воспроизводимое трудом) богатство – природные ресурсы, вовлеченные в общественное воспроизводство.

Природные ресурсы (земля, вода, леса, полезные ископаемые), не вовлеченные в общественное воспроизводство, составляют потенциальное богатство общества. Определяющее значение имеет общественное богатство. Национальное богатство имеет экономическую структуру. Госкомстат РФ в состав национального богатства включает только воспроизводимые материальные блага, а именно:

- основные фонды (производственные и непроизводственные здания, сооружения, машины, оборудование, скот);

- материальные оборотные средства (сырье, материалы, топливо, электроэнергия и их запасы, а также запасы готовой продукции, остатки незавершенного производства);

- товарные запасы;

- резервы (страховые, оборонные, золотой запас и запасы иностранной валюты);

- предметы длительного пользования в домашнем хозяйстве населения.

К национальному богатству относятся: образовательный потенциал; квалификационный потенциал; культурный потенциал; научный потенциал; потенциал здоровья общества.                                            

К национальному  богатству относятся также те его компоненты, которые принадлежат  правительству, организациям и отдельным  лицам данной страны, но находятся в других странах. И, наоборот, не следует включать те компоненты богатства, которые расположены на территории данной страны, но являются собственностью правительств, организаций и отдельных лиц других стран.

Материальные  элементы национального богатства имеют денежное выражение. Намного сложнее дать денежную оценку нематериальным, духовным ценностям: образовательному, квалификационному, культурному и научному потенциалу общества.

Источником  национального богатства выступает  общественный продукт, рост национального богатства происходит за счет того, что созданный общественный продукт превышает текущее потребление общества.

Впервые национальное богатство было исчислено английским экономистом, родоначальником классической политической экономии У. Петти (1623-1687) в 1664 г.

Во Франции  первая оценка национального богатства  относится к 1789 г., в США – к 1805 г., в России – к 1864 г. Наиболее значительные исследования национального богатства в XX в. за рубежом проведены американским экономистом Р.У. Голдсмитом, рассчитавшим величину национального богатства в США за 1898-1948, 1905-1950, 1945-1958 гг., и П. Редферном, определившим объем национального богатства Великобритании за 1938– 1953 гг. В 30-х гг. XX в. советский статистик А.Л. Вайнштейн рассчитал объем национального богатства России по состоянию на 1 января 1914 г., показав его³ распределение по отраслям народного хозяйства и социальным группам. В настоящее время национальное богатство России исчисляет Госкомстат РФ.

1.2 ВВП  как основной показатель экономического состояния общества

          В стране ежедневно производятся товары и оказываются различные виды услуг. Таким способом в любой стране образуется система, каждый элемент который связан с другими её компонентами. Иначе это всё, что имеется на данный момент времени в данной стране. А это и есть потенциал страны. Показателем, измеряющим этот потенциал, является ВВП. Он помогает обозначить период экономики страны (спад или подъём), её состояние, эффективность, устойчивость , сравнить с экономическим ростом других стран.

Становление показателя ВВП как основного макроэкономического  показателя экономической ситуации в стране происходило в результате использования различных измерителей национального производства.

Работы по измерению  объёма национального производства начались в 30-ые годы XX века экономистом Саймоном Кузнецом в Департаменте Коммерции США.

Первые оценки национального  дохода Кузнецом сделаны в 1934 году. В этой работе впервые появились счета национального дохода и национального продукта. Кузнец пересчитал счета национального дохода США до 1986 года. Впервые доклад о национальном доходе и производстве за период 1929-1935 был представлен США в 1939 году. До этого никто не имел детальных представлений об экономической деятельности страны. 

Валовой внутренний продукт (ВВП) – макроэкономический показатель, представляющий собой рыночную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в стране за определенный период времени (обычно за год) всеми производителями независимо от того, находятся факторы производства в собственности граждан данной страны или являются собственностью иностранцев.

ВВП является показателем  произведенного продукта, который представляет собой стоимость произведенных конечных товаров и услуг. Это означает, что стоимость промежуточных товаров и услуг, использованных в процессе производства (таких, как сырье, материалы, топливо. энергия, семена, корма, услуги грузового транспорта, оптовой торговли, коммерческие и финансовые услуги и т. п.), не входит в ВВП. В противном случае, ВВП содержал бы повторный счет.

ВВП является главным  индикатором национальной экономики. Ранее , как мы уже отмечали, таким  индикатором считался (далее - ВНП). Значительное влияние ВВП оказывает на денежно-кредитную политику центрального банка и правительства.

Валовой внутренний продукт  различается:

- потенциальный – производится при полной занятости  и отражает потенциальные возможности экономики страны;

-  номинальный  (абсолютный) - выражен в текущих  ценах года его расчёта;

-  реальный (с  поправкой на инфляцию) - выражен  в ценах предыдущего или любого  другого базового года. В реальном ВВП учитывается, в какой степени рост ВВП определяется реальным ростом производства, а не ростом цен⁴.

Для целей сопоставительного  и структурного анализа, обобщения  различных характеристик социально-экономической ситуации за определенный период времени рассчитывается номинальный валовой внутренний продукт - объем ВВП в текущих ценах рассматриваемого периода.

Для анализа  изменения валового внутреннего  продукта за определенный период (в первую очередь - год) рассчитывается темп реального ВВП. При этом темп реального ВВП по отношению к предыдущему периоду (году) рассчитывается в сопоставимых ценах предыдущего периода (года).

ВВП как основной макроэкономический показатель призван характеризовать экономическую эффективность производства, финансовое положение и состояние денежного обращения в стране, степень интегрированности национальной экономики в мировое хозяйство, а главным образом состояние экономики как по сравнению с прошлым и в свою очередь ставить собой цель для будущего развития экономики. Развитие же экономики, в свою очередь, выражается в экономической теории через понятие экономического роста, который основывается на показателе ВВП.

Итак, как видно  из всего выше сказанного, понятие  ВВП многозначно, и можно выделить основные ключевые моменты определения ВВП:

• недопущение двойного (повторного) счёта;
• учёт только того, что изменяет величину совокупного выпуска, а не является результатом перераспределения доходов;
• отражение только стоимости продукции, произведённой в данном году⁵.

Валовой внутренний продукт может быть исчислен следующими тремя методами:

- производственный  метод (сумма валовой добавленной  стоимости);

- метод конечного  использования (по расходам);

- распределительный  метод (по доходам). Производственный  метод исчисления ВВП сводится к определению валовой добавленной стоимости по всем отраслям экономики (как разницы между валовым выпуском и промежуточным потреблением) и добавлением налогов за вычетом субсидий на продукты и услуги, включая импортные⁶.

В СНС показатель добавленной стоимости оценивается в так называемых основных ценах, включающих субсидии на продукты, но за вычетом налогов па продукты (например, налог на продажи, НДС и т.п.). Такой подход позволяет более точно измерить вклад каждой отрасли в создание ВВП. Надо отметить, что взаимосвязь между валовой добавленной стоимостью и ВВП принимаем следующий вид:

ВВП - Валовая  добавленная стоимость + Налоги на продукты и импорт Субсидии на продукты и  импорт.

В соответствии с принятой в СНС трактовкой границ сферы производственной деятельности включает:

- все товары  независимо от их использования;

- услуги, предоставленные  другим институциональным единицам, в частности, нерыночные услуги органов государственного управления и некоммерческих организаций;

- услуги домохозяйств по проживанию в собственном жилище и домашние услуги, оказываемые оплачиваемой домашней прислугой. Бесплатные домашние услуги, оказываемые членами домашних хозяйств друг другу (приготовление пищи, стирка, уборка, ремонт домашнего оборудования), не включаются в границы сферы производства в СНС.

В границы сферы производства должны включаться также производство товаров и оказание услуг теневой  экономикой, т.е. производство товаров  и оказание услуг, запрещенные законом (незаконное производство), и производство товаров и оказание услуг, в принципе разрешенные законом, но скрываемые от государственных органов с целью сокрытия доходов (скрытое производство).

При расчете ВВП по расходам суммируются расходы на конечное потребление товаров и услуг домашних хозяйств, государства, валовые инвестиции, чистый экспорт. Фактически речь идет о совокупном спросе на произведенный ВВ11. Суммарные расходы можно разложить на несколько компонентов, формула (1)⁷:

ВВП – С + I + G + ,                (5)

где   С - личные потребительские расходы, включающие расходы домашних

хозяйств на товары длительного  пользования и текущего потребления,

на услуги, по не включающие расходы на покупку жилья;

I - валовые инвестиции, включающие производственные капиталовложения, или инвестиции в основные производственные фонды (затраты фирм на приобретение новых производственных предприятий и оборудования); инвестиции в жилищное строительство; инвестиции в запасы (рост запасов учитывается со знаком "+", уменьшение - со знаком "-"). Валовые инвестиции можно также представить как сумму чистых инвестиций и амортизации. Чистые инвестиции увеличивают запас капитала в экономике;

G - государственные закупки товаров и услуг например, расходы на строительство и содержание школ, дорог, содержание армии и государственного аппарата управления и пр. Однако это лишь часть государственных расходов, которые включаются в госбюджет. Сюда не входят, например, трансфертные платежи; Х„ - чистый экспорт товаров и услуг за рубеж, рассчитываемый как разность экспорта и импорта. При подсчете ВВП необходимо учесть все расходы, связанные с покупками конечных товаров и услуг произведенных в данной стране, в том числе и расходов иностранцев, т.е. стоимость экспорта данной страны. Одновременно необходимо исключить из покупок экономических агентов данной страны те товары и услуги, которые были произведены за рубежом, т.е. стоимость импорта.

Приведенное уравнение  ВВП часто называют основным макроэкономическим тождеством. Различие между составляющими ВВП - С. I. С. - базируется главным образом на различии между типами покупателей, осуществляющих эти затраты (домашние хозяйства, фирмы, государство иностранцы), а не на различии покупаемых благ и услуг. Так, автомобиль, купленный домашним хозяйством, включается в компонент С; если же он приобретен фирмой - это часть инвестиций в основные фонды и т.д. Исключение составляют инвестиции в жилищное строительство, которые включаются в ВВП без деления на составляющие в зависимости от того, кто осуществил эти инвестиции - домашние хозяйства, бизнес или государство.

В ВВП не включаются затраты на приобретение товаров, произведенных в предшествующие годы (например, покупка дома, построенного 5 лет назад), а также затраты на покупку промежуточных продуктов, что позволяет избежать двойного счета.  Среди компонентов ВВП самыми большими обычно бывают потребительские расходы (С), а самыми изменчивыми - инвестиционные расходы (I).