Государственное регулирование экономики

Содержание

Введение………………………………………………………………………….2

1. Сущность валютной системы  Российской Федерации…………………….4

1.1. Валюта и валютное регулирование……………………………………….4

1.2. Элементы валютной системы……………………………………………..6

2. Система валютного регулирования и валютного контроля в РФ………...9

Заключение……………………………………………………………………12

Используемая литература……………………………………………………14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Для начала хочу дать определение понятию «валюта».

Слово валюта происходит от английского слова «value» 1 и означает денежную единицу государства, обращающуюся на внутреннем рынке и за его пределами.

В согласовании с Федеральным законодательством " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) " официальной валютной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль — законное платежное лекарство, обязательное к приему по нарицательной стоимости на всей местности Российской Федерации. 
Валютная система страны отображает степень развития экономики, ступень развития внешнеэкономических отношений и обязана содействовать исполнению социальных задач сообщества, благодаря чему развитие высокоэффективной русской экономики нереально без развитого денежного базара, составной долею которого является денежный базар. 
Валютный базар как форма организации движения денежных ценностей Российской Федерации за крайние годы развивается бурными темпами, свидетельством чему служит возникновение новейших уполномоченных банков, денежных бирж, денежных отделов на фондовых биржах, широкой сети пунктов размена валюты, острый рост размера денежной выручки хозяйствующих субъектов от реализации ими на экспорт продуктов, работ, услуг. 
Национальная денежная система Российской Федерации образована с учетом структурных принципов вселенской денежной системы, так как государство интегрируется в международные денежные машины, и вступила в 1992 году в Международный Валютный Фонд. Признание устава Фонда налагает на нее определенные обещания, касающиеся устройства ее денежной системы.

Валютная система – это совокупность двух понятий – валютного механизма и валютных отношений. Под валютным механизмом понимаются правовые нормы и университеты, представляющие их на государственном и международном уровнях. 
Валютные дела – это будничные связи, в какие вступают личные лица, 
компании, банки на денежных и валютных базарах с целью воплощения интернациональных расчетов, кредитных и денежных операций. 
Национальная денежная система России представляет собой государственно-правовую форму организации и регулирования ее валютно-кредитных и денежных взаимоотношений с иными странами. Она является составной долею валютной системы страны. Эта система располагаться в процессе развития, и совсем еще не сформировалась. Однако ее контуры и главные веяния выявились довольно точно. В конце 90-х годов русский институциональный денежный устройство по главным характеристикам фактически приблизился к аспектам, 
присущим странам Запада. Национальная денежная система России образована с учетом структурных принципов вселенской денежной системы, так как государство жаждет к интеграции в международные денежные машины, и вступила в июне 1992г. в МВФ. Признание устава Фонда налагает на нее определенные обещания, касающиеся устройства 
ее денежной системы. Первоначально появились национальные денежные системы, закрепленные государственным законодательством с учетом норм интернационального права. Национальная денежная система – это форма организации денежных отношений страны, с поддержкой которых 
исполняется интернациональный платежный кругооборот, образуются и употребляются денежные ресурсы страны. Национальная денежная система является составной долею валютной системы страны, желая она сравнительно самостоятельна и значит за национальные рубежа. Ее индивидуальности определяются ступенью развития и состоянием экономики и внешнеэкономических связей страны. Национальная денежная система прочно связана с вселенской денежной системой. Мировая денежная система является исторически сложившейся формой организации интернациональных валютных отношений, закрепленной межгосударственными договоренностями. Мировая денежная система представляет собой совокупность методик, приборов и межгосударственных органов, с поддержкой которых исполняется платежно-расчетный кругооборот в рамках мирового хозяйства. Ее происхождение и следующая эволюция отображают беспристрастное формирование действий 
интернационализации денежных средств, требующих адекватных критерий в интернациональной валютной сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность валютной системы Российской Федерации

1.1. Валюта и валютное регулирование

Валютная система Российской Федерации представляет собой форму организации и регулирования валютных отношений, закрепленных национальным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной  единицей (валютой) Российской Федерации является рубль — законное платежное средство, обязательное к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Валютное правовое регулирование осуществляется на двух уровнях: нормативном и индивидуальном. Нормативно-правовое регулирование состоит в создании (разработке и утверждении) правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой. Индивидуально-правовое регулирование - это применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращении валютных правоотношений. 

 

Основы организации и осуществление валютного регулирования определены Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Более детальное регулирование частных вопросов, связанных с валютными отношениями, осуществляется  в других законодательных  иных нормативных актах, в том числе и ведомственных (однако имеющих общее значение).  

 

Правовые нормы, определяющие порядок совершения  валютных операций, выполняют две основные функции - регулирующую и контрольную. 

 

Регулирующая функция валютного законодательства сводится. В первую очередь, к определению объема прав и обязанностей лиц, участвующих в совершении валютных операций, под которыми понимаются: 

 

·операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте

·ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей

·осуществление международных денежных переводов 

 

Основной же целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

 

Под валютой Российской Федерации понимается:

• находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка Российской Федерации и монет;
• средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации;
• средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации с ответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства российской валюты в качестве законного платежного средства.

Основным органом валютного регулирования в Российской Федерации является Центральный Банк России. Центральный Банк России как орган валютного регулирования:

• проводит все виды валютных операций;

• определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

• устанавливает правила проведения операций с валютой и ценными бумагами, правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций;

• устанавливает порядок покупки и продажи иностранной валюты и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Элементы валютной системы

Валютная система как национальная, так и мировая состоит из ряда взаимосвязанных элементов и взаимозависимостей. Основой ее является валюта: в национальной системе таковой служит национальная, в мировой — резервные валюты, выполняющие функции международного платежного и резервного средства, а также международные счетные валютные единицы. Весьма важна для характеристики системы степень конвертируемости валюты, то есть степень свободы ее обмена на иностранную. Валютные системы включают в себя также такие элементы, как режим валютного рынка и рынка золота. Необходимым элементом являются регулирование международной валютной ликвидности, под которой понимается наличие платежных средств, приемлемых для погашения международных обязательств, регламентация международных расчетов. 
 
Наконец, одним из элементов валютной системы являются органы регулирования, контроля и управления, роль которых играют соответственно национальные или межгосударственные организации. Валютная система представляет собой совокупность двух частей элемента – денежного механизма и денежных отношений. 
Под денежным механизмом понимаются правовые нормы и университеты, представляющие их на государственном и международном уровнях. 
Валютные дела включают будничные связи, в какие вступают личные лица, компании, банки на денежных и валютных базарах с целью воплощения интернациональных расчетов, кредитных и денежных операций. 
Валютная система Российской Федерации располагаться в процессе развития и совсем еще не сформировалась. Однако ее контуры и главные веяния выявились довольно точно. Национальная денежная система Российской Федерации создается с учетом структурных принципов вселенской денежной системы, так как государство брала курс на интеграцию в мировое хозяйство и вступила в июне 1992 года в Мировой Валютный Фонд. Вот некие составляющие современной денежной системы Российской Федерации: 
• Основой денежной системы Российской Федерации является русский рубль, введенный в воззвание в 1993 году и заменивший рубль былого СССР; 
• Фактически рубль является отчасти конвертируемой валютой по текущим операциям платежного баланса при сохранении денежных ограничений по ряду операций. Российская Федерация, являясь членом Международного Валютного Фонда, становит целью принятие обещаний по Статье VIII Устава Международного Валютного Фонда об отмене денежных ограничений по текущим операциям платежного баланса; 
• Курс рубля официально не привязан к какой-нибудь валюте или денежной корзине. В Российской Федерации введен режим плавающего денежного курса, который зависит от соотношения спроса и предписания на денежных биржах страны, до этого только на Московской межбанковской денежной бирже (ММВБ). Официальный курс доллара США к рублю устанавливается Центральным Банком России по результатам торгов на ММВБ. Курс остальных валют определяется на базе кросс-курса. При этом в качестве промежуточной валюты употребляется курс данных валют к доллару; 
• Элементом денежной системы Российской Федерации является регулирование интернациональной денежной ликвидности, которая описывает богатство интернациональных расчетов важными платежными средствами; 
• Следующий вещество денежной системы — режим денежного базара. Валютное законодательство Российской Федерации установило, что операции на денежном базаре имеют все шансы реализоваться лишь чрез уполномоченные коммерческие банки, имеющие разрешение Центрального Банка России. Их роль на денежном базаре Российской Федерации растет. Но водящее пространство занимают ММВБ и 5 остальных денежных бирж, какие соединены в Ассоциацию денежных бирж Российской Федерации; 
• Рынка золота в Российской Федерации фактически нет. Скупка золотых изделий и золотого лома у народонаселения делается чрез сеть особых скупочных пунктов по государственной стоимости. Признанием за золотом роли денежного сплава появился выпуск МИНФИНа2 в 1993г. золотых сертификатов, любой из которых снабжен 10кг. золота 0, 99999 пробы. Цена таковых сертификатов корректируется с учетом конфигурации цены золота на Лондонском базаре и курса рубля к доллару; 
• Надо заявить, что в Российской Федерации регулируются денежные дела с иными странами. Руководство денежной политикой исполняет президент, руководство, муниципальная мечта. Они принимают законодательные акты в области денежной политики, обеспечивают их воплощение, распределяют возможности и функции по управлению и регулированию. Банк России исполняет денежное регулирование методом денежных интервенций на основных денежных биржах (Москва и Санкт-Петербург) и с поддержкой разных нормативных документов. Валютное регулирование исполняют в том же духе МИНФИН, МВЭС, Федеральная работа по денежному и экспортному контролю и некие остальные учреждения. Валютное законодательство Российской Федерации регулирует операции в иностранной и государственной валюте. Законодательно поставлены режим деятельности денежного базара, состав его соучастников (денежные биржи, коммерческие банки, посредники-брокеры), распорядок проведения денежных операций, создание денежных фондов и денежный контроль. Определён статус органов, исполняющих денежное регулирование.

Валютный контроль является проявлением одной из 2-ух главных функций правовых норм, регулирующих распорядок совершения денежных операций. 
 
Второй принципиальной функцией, тесновато взаимосвязанной с функцией контроля, является регулирующая функция. 
 
Контроль - обязательный шаг хоть какой управленческой деятельности, включающей в себя подготовку управленческого решения, его реализацию и контроль за исполнением. Контроль является важной функцией управления, обеспечивающей испытание выполнения решения, заслуги итога. 
 
Регулирующая функция, в свою очередность, описывает размер прав и повинностей лиц, участвующих в совершении денежных операций. 
 
Перед денежным контролем поставлена мишень снабдить воплощение денежного законодательства при осуществлении денежных операций. 
 
Форма денежного контроля - это метод конкретного выражения и организации контрольных действий. 
 
В зависимости от времени совершения контроля выделяют три главные формы контроля - подготовительный, нынешний и следующий. Все они находятся в узкой взаимосвязи, отражая постоянный нрав контроля. 
 
Под способами денежного контроля понимают приемы и методы его воплощения( надзор, испытание, исследование, анализ, ревизия). 
 
Особым курсом денежного контроля является контроль соблюдения денежного и таможенного законодательства при осуществлении внешнеторговой деятельности - предпринимательской деятельности в области интернационального размена продуктами, работами, услугами, информацией, плодами Интеллектуальной деятельности, в том числе необыкновенными правами на них.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Система валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Основными направлениями денежного контроля в России являются:

- определение соответствия проводимых денежных операций действующему законодательству и наличия нужных для них лицензий и разрешений;

- испытание исполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а так же обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем денежном базаре РФ;

- испытание обоснованности платежей в иностранной валюте;

-  испытание полноты и объективности учета и отчетности по денежным операциям.  
 
В зависимости от времени совершения денежного контроля выделяют три его главные формы: подготовительный, нынешний и последующий. Все они находятся в узкой взаимосвязи, описывая непрерывный процесс контроля. Под способами денежного контроля понимают приемы и методы его воплощения (надзор, проверка, исследование, анализ, ревизия). 
 
Созданный в России устройство денежного контроля владеет собственной главный целью снабжение совершенного и своевременного поступления экспортной денежной выручки в Россию, улучшение в целом финансовой дисциплины. Система денежного контроля по экспорту уже отдала свои ощутимые итоги. Утечка валюты за крайние годы в среднем снизилась до 4% суммы сделок, что приблизительно соответствует мировым показателям в данной области. В 1997—1999 гг. зафиксировано понижение размеров и темпов вынужденного скопления активов в облике не поступления экспортной выручки с 5, 6 до 1, 7 миллиардов долл. США. В 1999г. Не возврат денежной выручки от экспорта товаров, охваченного системой таможенно-банковского контроля, оценивался на самом минимальном за все годы контроля уровне — 3%'. 
 
Технологически методика денежного контроля основана на возможностях уполномоченных банков и таможенных органов, осуществляющих функцию агентов денежного контроля в период таможенного дизайна продуктов и проведения банковских операции, производить анализ и сравнение 2-ух автоматизированных потоков.

Валютное регулирование является неотъемлемой частью экономической политики стран с внутренне конвертируемой валютой. Тактические цели валютного регулирования состоят в создании условий для постепенного снятия ограничений на валютные операции. Ключевые аспекты валютного контроля могут быть объединены в три основных принципа:

• централизованное принятие решений регулирующим органом, а также необходимость централизации процесса принятия решений;
• сочетание регулирующих и стимулирующих мер (экономические агенты поощряются к сотрудничеству с органами регулирования);
• последовательная интеграция в согласованную экономическую стратегию, то есть, если валютный контроль используется в нечестной политической игре, то его эффективность значительно снизится, так как контроль будет рассматриваться как нелегитимный.

По состоянию на сегодняшний день Банк России имеет право констатировать, что в результате предпринятых регулирующих мер и усиления контрольно-инспекционной работы выполняется самая неотложная задача по обеспечению полноты и своевременности репатриации в страну экспортной выручки и увеличению предложения валюты на внутреннем валютном рынке. Основные меры, которые были предприняты Банком России:

• совместно с ГТК России разработаны нормативные документы, усилившие контроль за репатриацией валютной выручки от экспорта товаров и повысившие ответственность экспортеров за ее не начисление на счета в уполномоченных банках в сроки, указанные  в документах таможенно — банковского контроля;
• изменена система торгов на межбанковских валютных биржах, что обеспечило более обоснованный механизм курсообразования и отделение торговли валютой по внешнеторговым операциям от спекулятивных сделок;
• установлен более жесткий контроль за уполномоченными банками и их клиентами при осуществлении покупки иностранной валюты за рубли на внутреннем рынке и целевым использованием приобретенной валюты;
• организовано ежедневное статистическое наблюдение и контроль за движением средств на транзитных валютных счетах резидентов и продажей экспортной валютной выручки на межбанковских валютных биржах.

Основные направления валютного регулирования и валютного контроля в РФ:

1. Таможенно — банковский контроль за поступлением валютной выручки от экспортных операций;
2. Валютный контроль за обоснованностью платежей в иностранной валюте по импортным товарам;
3. Осуществление валютного контроля при бартерных операциях;
4. Осуществление валютного контроля в неторговом обороте.
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации денежный контроль исполняется органами денежного контроля. К органам денежного контроля относятся Правительство Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, ГТК России и Федеральная работа по денежному и экспортному контролю. Правительство Российской Федерации управляет подотчетными ему органами денежного контроля: ГТК России, Федеральной службой по денежному и экспортному контролю. Агентами денежного контроля в России являются подотчетные подходящим органам денежного контроля организации, исполняющие свои функции в согласовании с законодательством. Уполномоченные банки являются представителями денежного контроля, подотчетными Центральному Банку Российской Федерации. 
   Исключительно принципиальное пространство посреди субъектов денежного контроля занимают таможенные органы. Функции и возможности таможенных органов в области денежного контроля определены Таможенным Кодексом Российской Федерации. В компетенцию таможенных органов вступает:
2. Контроль за перемещением лицами через таможенную границу валюты Российской Федерации и ценных бумаг в валюте Российской Федерации;
3. Контроль за перемещением лицами через таможенную границу валютных ценностей;
4. Контроль за валютными операциями, связанными с перемещениями через таможенную границу товаров и транспортных средств.