Государственное регулирование сельского хозяйства

Министерство науки и  образования РК

Государственное учреждение Международная Академия Бизнеса

Кафедра «Экономики и логистики»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дисциплина  «Государственное регулирование экономики»

Доклад на тему

«Государственное регулирование сельского хозяйства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнили

Студентки 2 курса

МГ 1101

Ивах Е

Копьева Н

Слинько Д

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алмата 2012

Министерство  сельского хозяйства Казахстана  (МСХ РК)  Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
Вышестоящее ведомство	Правительство Казахстана
Штаб-квартира	Астана
Годовой бюджет	345 млрд тг (на 2012 год)
Министр	Асылжан Мамытбеков
Ответственный секретарь	Евгений Аман
Ключевой документ	Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан (ППРК от 6 апреля 2005 года N 310)

 

ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ МИНИСТЕРСТВА ЯВЛЯЮТСЯ:

1. формирование и реализация  аграрной и региональной политики  государства, стратегических планов, государственных и иных программ  и проектов в регулируемой  сфере, а именно в области  агропромышленного комплекса, сельского,  рыбного и водного хозяйства,  охраны воспроизводства и использования  растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий  и вопросов развития сельских  территорий, земледелия, семеноводства  и регулирования рынка зерна,  государственной поддержки обязательного  страхования в растениеводстве, защиты и карантина растений, ветеринарии, обрабатывающей промышленности в части производства пищевых продуктов, включая напитки (кроме алкогольной продукции и этилового спирта), кожи (дубление и отделка), хлопка-волокна и переработки шерсти, сельскохозяйственного машиностроения (кроме крупного), технического оснащения агропромышленного комплекса, животноводства, мелиорации, ирригации и дренажа, сельскохозяйственной науки, формирование основ создания конкурентоспособного сельскохозяйственного товаропроизводства, обеспечение продовольственной безопасности и мобилизационной готовности Республики Казахстан;

2. обеспечение государственного  контроля, надзора и управления  в регулируемой сфере, за исключением  сферы лесного, охотничьего, рыбного  и водного хозяйства, особо  охраняемых природных территорий  и вопросов развития сельских  территорий;

3. информационно-консультационное  обеспечение агропромышленного  комплекса.

 

 

Ведомства

1. Комитет по водным ресурсам
2. Комитет лесного и охотничьего хозяйства
3. Комитет рыбного хозяйства
4. Комитет ветеринарного контроля и надзора
5. Комитет государственной инспекции в агропромышленном комплексе

 

Международные договора (2012)

Межведомственные  договора

• Беларусь
• Канада
• Россия

Межправительственные  договора

• Всемирная Организация здоровья животных (МЭБ)
• Вьетнам

 

Гранты и техническая  помощь

№	Наименование  технической помощи	Сумма	Донор	Краткая характеристика
1.	«Содействие в  подготовке Проекта по разработке инвестиционной программы по развитию животноводства»	400 000 долл. США	ФАО	Цель развития в рамках Инвестиционной программы является поддержка усилий Правительства  Республики Казахстан по интегрированному развитию экономически и экологически устойчивого животноводческого  сектора
2.	«Ресурсосберегающее сельское хозяйство (ПРСХ) на орошаемых территориях Азербайджана, Казахстана, Туркменистана и Узбекистана»	600 000 долл. США	ФАО	Проект направлен на улучшение  водо- и почво- ресурсосберегающих методов возделывания и обеспечение продовольственной безопасности посредством повышения урожайности орошаемых сельхозугодий в четырех государствах Центральной Азии – путем использования принципов и опыта почвозащитных и ресурсосберегающих технологий ведения сельского хозяйства
3.	Программа совместных экономических исследований. Консультации для Министерства сельского хозяйства  по теме: «Усовершенствованный подход к формулированию сельскохозяйственной стратегии, политики и бюджета»	126 484 долл. США	Всемирный Банк	В рамках программных мероприятий  предполагается: -Консультационная поддержка в  разработке отраслевой программы  развития АПК. -Проведение подробной оценки  социально-экономических показателей  некоторых политик и программ  в сельском хозяйстве, в том  числе программ субсидирования. -Разработка систем мониторинга  эффективности и результатов  сельскохозяйственных программ.

 

 

Меры государственной  поддержки

 

Постановление Правительства Республики Казахстан  от 4 марта 2011 года № 221 «Об утверждении  Правил субсидирования из местных бюджетов на повышение урожайности и качества продукции растениеводства  
Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2012 года областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на поддержку семеноводства, нормативов бюджетных субсидий на закладку маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда и 1 тонну элитных семян сельскохозяйственных растений на 2012 год 
Отчет по вопросам проверок проверяемых субъектов в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных) по состоянию на 2012 год

 

Стратегический  план 2011-2015

 

Миссия:

- Создание конкурентоспособного  агропромышленного комплекса, обеспечивающего  продовольственную безопасность  и рост экспорта продукции,  а также сохранение и развитие  природных ресурсов страны путем  эффективного формирования и  реализации политики государства  в агропромышленном комплексе,  водном, лесном, охотничьем и рыбном  хозяйствах.

Видение:

- увеличение валовой добавленной  стоимости АПК  году не менее  чем на 16 % по сравнению с 2008 годом;

-повышение производительности  труда в агропромышленном комплексе;

-увеличение экспортной  выручки от реализации продукции 

агропромышленного комплекса  на 20% в 2014 году по сравнению с 2008 годом;

- обеспечение внутреннего  продовольственного рынка отечественными  продуктами питания на уровне 75 %.

 

Стратегия 2030

• На первых порах, до 2015 года, нам необходимо сосредоточиться на трудоемких отраслях, которые перспективны с позиции их возможностей и конкурентоспособности. Это, в порядке приоритетов, сельское хозяйство, лесная и лесоперерабатывающая промышленность, легкая и пищевая промышленность, туризм, жилищное строительство и создание инфраструктуры. Развивая эти отрасли, мы решаем не только структурные вопросы экономики, но и вопросы занятости и бедности, что в настоящее время особенно важно.

 

• Все мы понимаем, сколь велика роль экономического роста в развитии нашей страны. Без набирающей обороты экономики мы не сможем финансировать школы и больницы, не сможем защитить общество от коррупции и преступности. Поэтому этот приоритет будет одним из самых важных и сегодня, и завтра, и в течение следующих тридцати лет.

 

 

Валовый выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства в январе-феврале 2013 года

 

 

Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства

 

Миссия Фонда — развитие сельского предпринимательства и улучшение благосостояния населения путем развития эффективной системы микрокредитования на селе.

 

 

 

Развитие сельского  хозяйства в Казахстане.

• Сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей экономики Казахстана. Уровень развития аграрного сектора всегда выступал и продолжает выступать определяющим фактором экономической и общественно - политической стабильности казахстанского общества.
• Являясь одним из приоритетных направлений развития экономики республики, сельское хозяйство располагает огромным потенциалом и большими резервами. Разнообразные климатические условия Казахстана позволяют выращивать почти все культуры умеренного теплового пояса и развивать животноводство.

 

Проблемы в  развитии сельского хозяйства в  РК.

 

Общий анализ ситуации в агропромышленном комплексе Казахстана Аграрный сектор Казахстана имеет следующие характеристики:

• общая площадь земель сельскохозяйственного  назначения – 222,6 млн.га, из них под пашней находится 24 млн. га (10,8%), сенокосами 5 млн. га (2,2%), пастбищами 189 млн. га (85%);

• численность сельского населения  – 7,3 млн. человек, или 47,2% от общей численности  населения страны;

• резко выражена горизонтальная и вертикальная зональность почвенного и растительного покрова. В лесостепной и степной зонах находится 10% всех земель, в полупустынной и пустынной – около 60%, в горных областях – около 5%;

• все земледельческие зоны страны характеризуются низким количеством  годовых осадков – 150-320 мм.;

• отсутствие выхода к морю, что  создает существенные сложности  для доступа к внешним рынкам;

• самодостаточность обеспечения  по большинству продуктов питания, за исключением таких видов продукции, как сахар, растительное масло, мясо птицы, овощи и фрукты в периоды  межсезонья;

• специализация северных регионов на выращивании зерновых культур  и животноводстве; южные регионы, где орошение имеет существенное значение, имеют большую диверсификацию возделываемых культур (зерновые, масличные, плодово-ягодные культуры, овощи, хлопок);

• оценка производства валовой продукции  сельского хозяйства в 2007 году на 1 га пашни составляет 47,5 тыс. тенге, производство продукции сельского  хозяйства на 1 работника, занятого в сельском хозяйстве составляет 453 тыс. тенге;

• является крупным экспортером  пшеницы и муки (входит в 10-ку мировых  экспортеров), значительную долю в общем  экспорте сельхозпродукции страны имеют  также хлопок (15%), кожа и шерсть (25%);

• отрасль животноводства является традиционной для Казахстана, при  этом почти 90% скота находится в  домашних хозяйствах населения;

• средний возраст парка сельхозтехники составляет 13-14 лет, при нормативном  сроке эксплуатации 7-10 лет; 70% имеющегося парка сельхозтехники – производства до 1991 года;

• ограниченность предложения финансовых услуг сельхозсектору. По оценкам Всемирного банка неудовлетворенная потребность в кредитных ресурсах по самым консервативным оценкам оценивается примерно в 1 млрд. долл. США в год.

С целью подъема экономики села за последние десять лет были приняты  государственные и отраслевые программы  по развитию и поддержке АПК и  села, подкрепленные солидными финансовыми  ресурсами.

 Экономическое состояние  сельского хозяйство в Казахстане

Развитие сельского хозяйства  осуществляется в двух формах: экстенсивной и интенсивной. Под экстенсивной понимают такую форму развития сельского хозяйства, при которой объемы продукции увеличиваются за счет расширения площадей обрабатываемой земли, природных кормовых угодий и использования естественного плодородия почв на неизменной технической основе. При интенсивной форме объемы продукции увеличиваются в результате улучшения использования обрабатываемой земли, повышения ее продуктивности на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, совершенствования форм организации производства.

Экстенсивный путь имел важное значение для увеличения производства продукции на ранних этапах развития сельского хозяйства. Однако освоение новых земель продолжается и в настоящее время. Вместе с тем исторический опыт развития большинства стран мира показывает, что основным и наиболее перспективным направлением развития сельского хозяйства является интенсификация.

Объективными предпосылками  интенсификации сельского хозяйства  являются:

-ограниченность земель, пригодных  для сельскохозяйственного использования;

-развитие производительных сил,  совершенствование орудий и средств  обработки земли;

-общественное разделение труда;

-рост городского населения,  потребности в сельскохозяйственных  продуктах.

 

Растениеводство

 

Области	зерновые	масличные	картофель	овощи	хлопчатник	сахарная свекла
Акмолинская	2854,8	64,1	105,5	29,0	-	-
Актюбинская	82,6	3,0	86,6	63,1	-	-
Алматинская	899,9	174,7	613,2	790,1	-	200,0
Восточно-Казахстанская	591,5	233,9	396,1	201,9	-	-
Жамбылская	207,8	31,6	146,5	414,3	-	30,0
Западно-Казахстанская	112,9	4,8	53,9	50,5	-	-
Карагандинская	386,5	6,5	234,0	55,7	-	-
Костанайская	2319,1	39,6	125,0	31,1	-	-
Кызылординская	309,1	1,1	110,9	93,4	-	-
Павлодарская	209,4	33,3	327,8	119,8	-	-
Северо-Казахстанская	4102,5	201,6	479,6	101,9	-	-
Южно-Казахстанская	223,9	55,7	225,0	734,5	368,0	-
Итого:	12300,0	850,0	2904,1	2685,2	368,0	230,0