Границы государственного вмешательства в экономику

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3

1.Государственное  вмешательство в экономику…………………………………5

1.1 Причины государственного вмешательства  в экономику......……………….5

1.2 Объекты государственного регулирования  экономики……...………………6

1.3 Цели государственного вмешательства в экономику. Инструменты

государственного  регулирования  экономики ……………………..……………8

2. История развития государственного  вмешательства в экономику…………12

2.1 История развития экономических  моделей…………………………………12

2.2 Границы государственного вмешательства в экономику России……...…..15

Заключение…………………………………………………………………...……20

Глоссарий………………………………………………………………….………22

Список  использованных источников………………………………….…………24

Список  сокращений………………………………………………………...……..25

Приложение …..…………………………………………………………….…….26

Введение

Государство играет важную роль в  обеспечении правильного функционирования  экономической системы.  Во всем мире на протяжении всей истории государство  распространяло свое влияние не только  на правовую, политическую, социальную, культурную сферы жизни, а так же и на экономическую сферу  - это организация, координация и регулирование экономических процессов  (сбор налогов, денежное обращение и так далее). В настоящее время любая рыночная экономика является смешанной, так как  вместе со свободным предпринимательством действует государственное регулирование и существует государственный сектор в национальном хозяйстве.

На сегодняшний день, по моему  мнению, особенно актуален вопрос о  границах государственного вмешательства  в экономику.  Никто не отрицает  надобности определенных функций государства в экономике.  Мнения расходятся  в вопросах о соотношениях пропорций рыночного и государственного регулирования, а также о границах государственного вмешательства. Существуют разные позиции касаемо этого вопроса: от полного государственного монополизма в управлении национальным хозяйством до экономического либерализма, когда говорят, что результативной может быть экономика только лишь в условиях не ограниченного частного предпринимательства. Вмешательство государства в экономику является основной проблемой для любого государства,  будь то рыночная экономика или же распределительная.  При распределительной экономике вопрос регулирования не возникает, так как государству некого регулировать,  оно берет под свой контроль все права и обязанности  по созданию и распределения товаров и услуг. Однако, эта экономическая система на практике показала свою неэффективность. В таком случае остается, на мой взгляд, сложный, многогранный путь развития – рыночная экономика.  В этой экономической системе государству необходимо постоянно корректировать  силу и глубину своего влияния. У государства теперь нет таких задач,  как само производство и  распределение  товаров  и  услуг, и так же оно не имеет право свободно распоряжаться  сделанным товаром, предоставленными услугами, ресурсами и капиталом, как это делалось при распределительной экономике.

Рыночная экономическая система  – это гибкая и динамичная система, которая связывает потребителей и производителей. В данной системе государственная политика не должна абстрагироваться и отставать от изменений, в противном случае государство превратится из эффективного помощника во врага тормозящего развитие экономики.

Цель данной курсовой работы  -  это выявить допустимые границы вмешательства государства в экономику.

В соответствии с поставленной целью  можно выделить следующие задачи:

1. Охарактеризовать и проанализировать экономические функции государства.

2. Рассмотреть необходимость государственного вмешательства в экономику.

3. Изучить  вмешательство государства в экономику России.

Объектом  исследования  является  экономика  Российской Федерации.

Предметом исследования является функции  государства  направленные на урегулирование  экономики страны.

Основная часть

1глава основной части

1. Государственное вмешательство в экономику

 

1.1 Причины государственного вмешательства  в экономику

 

В действительности возможности рынка  имеют свои границы. Рынок не в  состоянии самостоятельно решить все  социально-экономические задачи общества. Мы сейчас говорим не о недостатках, а об ограниченности возможностей обусловленными  экономическими условиями. В связи с этим, там, где рынок не может самостоятельно дать результата,  необходимо государственное вмешательство.

Приведем  пример. Деятельность производителей и потребителей зачастую вызывает внешние эффекты, которые не измеряются в денежном эквиваленте.  Например, промышленное производство, участвующее в рыночной конкуренции, выполняя свою функцию, загрязняет окружающую среду. С этим внешним эффектом рынок без вмешательства государства не справится.

Примером  так же является регулирование потребления  общественных товаров.  Свободный  рынок, в настоящее время, способен удовлетворять потребности, которые  пользуются спросом.  Однако, есть потребности которые не измеряются деньгами. Мы говорим о товарах и услугах коллективного пользования. Это то чем пользуются все граждане, а именно: образование, охрана общественного порядка, оборона страны, сети коммуникации и многое другое. В мировой экономике это называется общественными товарами.

Общественный  товар имеет значительное отличие  от частного, этот товар достается  всем гражданам в примерно одинаковом   объеме. Предоставление этого товара населению - это еще одна функция  государства в экономике свободной конкуренции. Государственному бюджету должен быть в силах компенсировать внешние эффекты и в достаточном объеме поставлять общественные товары, так как финансирование входит в обязанности центрального и местного бюджета.

В обязанности государства так же входит обеспечение экономики нужным количеством денег. Рынок самостоятельно не в силах решить эту проблему. В результате мы видим, какое представление складывается о хозяйственном механизме частного предпринимательства. Явно видно, какой смысл экономической деятельности государства – это дополнять и поддерживать рынок, решать те вопросы, с которыми он самостоятельно не в силах справится.  При условии того, что без государственного вмешательства  не обходится экономика свободной конкуренции, то в современном рыночном хозяйстве без этого вмешательства уж точно не обойтись. Это влечет за собой еще ряд вопросов касающихся науки, техники, перераспределение доходов, безработицы, социальных льгот, образования.

Любая экономика, будь то рыночная или не рыночная, подвержена монополизму, инфляции и прочим внешним факторам. В связи с этим рынок не обходится без вмешательства государства, без антиинфляционной и антимонопольной политики.

 

1.2 Объекты государственного регулирования  экономики

 

Объекты государственного регулирования экономики - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Основными объектами государственного регулирования  в экономике являются:

1. Экономический цикл. Его суть заключается в поддержании спроса  на товары и услуги, на капиталовложение и занятость, во время кризисов и депрессий.  Для достижения этой цели увеличиваются государственные расходы, инвестиции, а вот для частного предпринимателя выделяются финансовые льготы.

2. Структурное хозяйство.  Подразделяется на секторный, отраслевой и региональный рынок. Регулирование производится с помощью финансовых стимулов и капиталовложения государства, которые обеспечивают благоприятные условия некоторым отраслям и регионам.

3. Накопление капитала. Условие необходимое для развития страны в целом и повышения качества жизни каждого гражданина.

4. Денежное обращение. Так как инфляция опасна для экономики, необходимо постоянное грамотное пользование денежной массы.

5. Занятость населения. Пропорциональное соотношение рабочей силы между спросом и предложением. Соотношение должно удовлетворять и экономику, предоставляя квалифицированные кадры, и работников, поощряя заработной платой.

6. Платежный баланс. У этого явления несколько составляющих, а именно движение капитала, экспорт, импорт, участие в международной экономике, повышение и понижение курса национальной валюты.

7. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.  НИОКР работы связанные с разработками и реализации научных идей, способствующие улучшению качества жизни.

8. Конкуренция. В рамках здоровой конкуренции производится качественный товар, который пользуется спросом.

9. Цена. Фактор, отражающий состояние экономики.  Одновременно, цены влияют на устойчивость национальной валюты, на социальную атмосферу.

10. Кадры. Подготовка и улучшение квалификации кадров, дает возможность следовать за постоянно развивающейся системой.

11. Социальные отношения. Отношения между работодателями и работниками.

12. Внешнеэкономическая связь.  На данном этапе экономического развития, не существует государства, которое может обходиться без сотрудничества с другими государствами.

13. Окружающая среда. В погоне за материальными благами нельзя забывать о состоянии природы, о ее ресурсах. Необходимо находиться в постоянном балансе.

Однако инстанции государственного регулирования желают распространить свое влияние и на другие экономические  стороны, это заинтересовать частных  предпринимателей в развитие научных  исследований для использования  их результатов в экспорте товаров,  в капиталовложениях. Совершенствуется законодательство в области конкуренции, в области социальной защиты, в охране окружающей среды.

Объекты государственного регулирования  экономики различаются в зависимости  от уровня развития самого государства.

 

1.3 Цели государственного вмешательства  в экономику. Инструменты государственного регулирования  экономики

Целенаправленное  влияние на развитие макроэкономики и  микроэкономики с  целью поддержания стабильности и изменения ее в нужном для общества направлении, называется государственным регулирование экономики. В государственном регулировании существует два аспекта, это практический и научный .

Практический аспект – это опыт определенных мер по реализации государственного регулирования в экономике. В практическом аспекте есть своя теоретическая ступень – это системное научное изучение мотивов, действий, мер, которые нацелены на создание более эффективного развития национальной экономики.

Научный аспект – это разработка моделей и прогнозов экономики. Важной задачей этого аспекта является становление экономического мышления.

Определим цели государственного регулирования. Экономическая наука выделяет основную, высшую цель регулирования, а так  же прикладные цели. В любом государстве  высшей целью должно быть достижение максимального благосостояния всего общества.  Ее  осуществление возможно с помощью прикладных целей, таких как:  полная занятость, экономический рост, стабильность уровня цен, устойчивость национальной валюты, внешнеэкономическая стабильность.

В экономической системе основной задачей считается обеспечение  экономического роста. Ее решение связано  с абсолютным и относительным  увеличением валового национального  продукта.

Так же с обеспечением экономического роста связана еще одна важная цель, а именно удовлетворения требованиям полной занятости общества.  Ее суть заключается в использовании всего трудоспособного населения.  Это достигается с помощью мер называемых  политикой обеспечения занятости. К ним относятся создание новых рабочих мест и прочие способы борьбы с безработицей.

Основным из важных условий стабильности экономики является постоянства  уровня цен и устойчивость национальной валюты. В связи с этим, данная цель является значительным ориентиром в действиях государства.

Разрешение  вышеперечисленных  целевых задач  дает возможность  сохранить равновесие макроэкономики в национальном хозяйстве и способствует созданию благополучных условий  для внешнеэкономического равновесия. Этому способствуют гос. меры по международной  торговле,  трудовых ресурсов, межгосударственного движения капитала, сбалансированного  платежного  капитала.

Цели по своей значимости и последовательности в разных странах определяются различными обстоятельствами  в зависимости  от внутреннего и внешнего устройства.  Относительно к условиям российской экономике  достижение целей значительно отличаются от порядка  целей западных стран. Это вызвано недостаточной развитостью рыночных отношений.

 

У государства много сфер вмешательства  в экономику.  В зависимости  от поставленных экономических задач,  от материальных возможностей, от накопленного опыта,  государство осуществляет регулирование социально- экономических процессов, используя определенные методы и инструменты.  Анализируя западные теории и мировой опыт можно сказать, что формируются национальные модели и существует стандартный набор  общественных форм и методов государственного регулирования.

Обратим внимание на универсальные  средства государственного регулирования, которые принимаются в настоящее  время. Общепринято разделять способы государственного регулирования на правовые, административные и экономические .

Способы правового регулирования  включают в себя установление государственных  правил «экономической игры» для  частного предпринимателя и потребителя. К правовому регулированию относятся законодательные нормы, которые регулируют  обязательства области трудовых отношений профсоюзов и работодателей;  определяют формы и права на собственность;  ставят условия заключения контрактов и функционирования фирм; и т.п.

Способы административного регулирования  включают в себя меры по регулированию,  по контингентированию, по лицензирование, по квотированию и так далее.  С помощью административного  регулирования происходит контроль над ценами, прибылью,  учетной  ставкой, валютным  курсом. Однако в некоторых странах административное регулирование ограничивается  мерами по охране окружающей среды и социальной защитой населения .