Индекс Человеческого Развития

Согласно новому Индексу человеческого развития (ИЧР), Норвегия признана самой благополучной страной в мире. В пятерку наиболее благополучных стран вошли также Австралия, Соединенные Штаты, Нидерланды и Германия. Россия занимает 55 место в этом рейтинге. Об этом сообщается в «Докладе о человеческом развитии 2013» (Human Development Report 2013), подготовленном Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).

ИНДЕКС ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ

В 1990 году ПРООН опубликовала первый доклад с оценкой экономического и социального прогресса стран мира, в котором было сформулировано понятие человеческого развития: «Развитие человека является процессом расширения спектра выбора. Наиболее важные элементы выбора — жить долгой и здоровой жизнью, получить образование и иметь достойный уровень жизни. Дополнительные элементы выбора включают в себя политическую свободу, гарантированные права человека и самоуважение». Концепция развития человека оказала серьезное влияние на то, как государственные и политические деятели, средства массовой информации, специалисты в области развития, экономисты и представители других общественных наук оценивают социальный прогресс. Вместе с тем, определение развития человека как расширения возможностей человеческого выбора было хотя и основополагающим, но недостаточным, так как человеческое развитие предполагает сохранение позитивных результатов в течение длительного времени и противодействие процессам, которые ведут к угнетению людей и усиливают структурную несправедливость. Исходя из этого, в 2010 году ПРООН предложила новое, уточненное определение, соответствующее современной практике: «Развитие человека представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на планете».

В изданиях доклада традиционно содержится информация об Индексе человеческого развития, который ежегодно рассичтывается экспертами ПРООН совместно с группой независимых международных экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и международных организаций. Индекс человеческого развития (Human Development Index, HDI) был разработан пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком (Mahbub ul-Haq) в 1990 году и более 20 лет используется ООН как альтернативный показатель общественного прогресса, в противоположность чисто экономическим оценкам. Исходная идея исследования заключалась в следующем: общественное развитие следует оценивать не только по национальному доходу, как это долго практиковалось, но также по достижениям в области здоровья и образования, которые поддаются измерению в большинстве государств.

ИЧР — это совокупный показатель уровня развития человека в стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни». Индекс измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан, по трем основным направлениям:

1. Здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
2. Доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием.
3. Достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС).

Эти три измерения  стандартизируются в виде числовых значений от 0 до 1, среднее геометрическое которых представляет собой совокупный показатель ИЧР в диапазоне от 0 до 1. Затем государства ранжируются на основе этого показателя (см. ниже таблицу по странам). Все страны в рейтинге классифицируются четырьмя категориями:

1. Страны с очень высоким уровнем ИЧР.
2. Страны с высоким уровнем ИЧР.
3. Страны со средним уровнем ИЧР.
4. Страны с низким уровнем ИЧР.

Отчеты с данными ООН о развитии человека, как правило, запаздывают на два года, так как требуют международного сопоставления после публикации данных национальными статистическими службами. Таким образом, в текущем докладе на 2013 год представлены данные, рассчитанные по итогам 2011–2012 года. ИЧР 2013 охватывает 186 стран и территорий, еще 8 стран не включены в рейтинг из-за отсутствия достоверных статистических данных (список этих стран приводится внизу). Как правило, такие государства не желают или не могут предоставить статистику по компонентам ИЧР. Охват стран исследованием определяется доступностью данных. Там, где надежные данные отсутствуют или существует значительная неопределенность в отношении точности данных, страны исключены из расчетов. Исследование содержит данные об уровне жизни и социальном развитии жителей различных стран, а также системную оценку тенденций в отношении ключевых компонентов развития человека. В отчет включены статистические таблицы, в которых представлен обзор ключевых аспектов человеческого развития на уровне стран и регионов, а также по основным группам стран. С полным текстом отчета ООН о развитии человека 2011 года, подробной статистикой и методологией исследования можно ознакомиться на странице исследования.

ДИНАМИКА НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

ИЧР 2013 года отражает прогресс в области развития, достигнутый за последние годы, и позволяет увидеть актуальные тенденции в отдельных государствах. ИЧР показал в 2011–2012 году значительный прогресс: большинство стран мира продолжили сближение в сторону более высокого уровня человеческого развития. При этом, темп прогресса в отношении ИЧР был выше в категориях стран с низким и средним уровнем человеческого развития.

В этом году рейтинг национальных достижений возглавляет Норвегия, которая занимала первое место с 2001 по 2006 год, затем уступила его Исландии, однако в 2008 году вернулась на вершину списка и все это время продолжает лидировать. ИЧР Норвегии равен 0,955. Королевство Норвегия — государство в Северной Европе, в западной части Скандинавского полуострова, граничит на востоке со Швецией, Финляндией и Россией. Форма правления — конституционная монархия, форма государственного устройства — унитарная. Столица Норвегии — Осло. Уровень продолжительности жизни в этом государстве один из самых высоких в мире — 81,3 лет, среднегодовой доход на душу населения — $ 48 700 (по паритету покупательной способности, выраженному в постоянных международных долларах). Норвегия — наименее населенная из стран Европы — всего в стране проживают около 4 900 000 человек. Бедных здесь практически нет, а так называемые «классовые» различия выражены очень слабо. Благосостояние населения в значительной степени зависит от нефте- и газодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, так как Норвегия — один из крупнейших в мире и крупнейший в Западной Европе производитель и экспортер углеводородов. В стране традиционно низкая инфляция и безработица по сравнению с остальной Европой, но в то же время — это одна из самых дорогих стран мира.

В десятку лидеров рейтинга — стран с очень высоким уровнем развития — также вошли: Австралия, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Германия, Новая Зеландия, Ирландия, Швеция, Швейцария и Япония.

Российская  Федерация в рейтинге 2013 года занимает 55 место с ИЧР 0.788 и находится в середине списка высокоразвитых, по оценке ПРООН, государств. Основные показатели России таковы: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении — 69,1 лет; средняя продолжительность получения образования — 11,7 лет; валовой национальный доход на душу населения — $ 14 461 в год. В целом, на показатели России негативно влияют социальное неравенство, экологические проблемы, а также низкая продолжительность жизни, свойственная скорее неблагополучным странам. Например, по этому показателю Россию уже обогнали такие государства как Ирак и Бангладеш. Авторы исследования указывают, что в России (и других странах-экспортерах нефти и газа на постсоветском пространстве) делается очень сильный акцент на использование природных ресурсов, а не на диверсификацию экономики, что может серьезно повлиять на устойчивость и стабильность человеческого развития в последующие годы. Следует отметить, что Россия, тем не менее, пока опережает в рейтинге своих соседей по БРИК. Среди крупнейших государств с быстрорастущей экономикой Бразилия занимает в рейтинге 85 место, Китай — 101, а Индия — 136.

Из числа государств бывшего СССР в группе стран с высоким уровнем ИЧР, наряду с Россией, находятся: Беларусь (50 место), Казахстан (69), Грузия (72), Украина (78), Азербайджан (82) и Армения (87). Другие постсоветские государства включены в группу стран со средним уровнем развития: Туркменистан (102 место), Молдова (113 место — самый низкий показатель в Европе), Узбекистан (114), Кыргызстан (125) и Таджикистан (125). Из всех государств бывшего СССР только страны Балтии смогли войти в первую группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития: Эстония занимает 33 место, Латвия — 41, Литва — 44.

Замыкают рейтинг  неблагополучные государства с самым низким уровнем развития. Все страны последней пятерки расположены в Африке к югу от Сахары: Буркина Фасо, Чад, Мозамбик, Нигер и Демократическая Республика Конго (последние места с ИЧР 0.304). В этих государствах чрезвычайно низкая продолжительность жизни — от 40 до 50 лет, крайне неблагоприятная социально-экономическая среда, низкая грамотность населения — умеют читать и писать не более 30% всех жителей, а доход на душу населения — менее $ 1 000 на человека в год. Несмотря на частичный прогресс, достигнутый в последние годы, эти страны по-прежнему страдают от недостаточного дохода, ограниченных возможностей в сфере образования и низкой продолжительности жизни, в значительной степени из-за смертности от болезней, таких как малярия и СПИД. В ряде стран эти проблемы усугубляются разрушительными последствиями вооруженных конфликтов.

ВОЗВЫШЕНИЕ ЮГА

Доклад о человеческом развитии 2013 года носит название «Возвышение Юга: Человеческий прогресс в многообразном мире» и посвящен усливающимуся влиянию стран Юга на глобальное развитие, которое носит всеобъемлющий характер. В докладе рассматривается эволюция геополитики нового времени, исследуются возникающие проблемы и тенденции, выявляются новые политические стратегии и институты, характеризуются новые действующие лица, формирующие картину развития.

В последние два десятилетия многие страны Юга добились значительного прогресса. Стремительный прогресс наблюдается в некоторых наиболее крупных странах: Бразилии, Индии, Индонезии, Китае, Мексике, Южной Африке и Турции. Но значительный прогресс также отмечается в малых экономиках, таких как Бангладеш, Гана, Маврикий, Руанда, Таиланд, Чили. Впервые за 150 лет совокупный объем производства трех ведущих экономик развивающегося мира — Бразилии, Индии и Китая — почти равен сумме ВВП стран, издавна занимающих ведущие позиции среди промышленно развитых держав Севера — Германии, Италии, Канады, Великобритании, США и Франции. Это резко меняет баланс глобальной экономической мощи. В 1950 году Китай, Индия и Бразилия представляли лишь 10% мировой экономики, в то время как на долю этой шестерки традиционных промышленных лидеров Севера приходилось больше половины. А к 2050 году, согласно прогнозам, на долю Китая, Индии и Бразилии вместе взятых будет приходиться ровно 40% всего мирового объема производства, что значительно превышает прогнозируемый совокупный объем производства нынешней Большой семерки (G7).

Как удалось столь многим странам изменить ситуацию в области человеческого развития? Исследователи указывают, что в большинстве этих стран действовали три важных фактора развития: проактивное «государство развития»; использование возможностей глобальных рынков; и решительное внедрение инноваций в социальной политике. В докладе отмечается, что эти факторы проявлялись в опыте преобразований в сфере развития. Они не были заимствованы из абстрактных концепций, определяющих, как должно осуществляться развитие и поэтому не соответствют предустановленным подходам к развитию: с одной стороны, они отвергают ряд коллективистских, централизованных рецептов, с другой дистанцируются от безудержной либерализации, продвигаемой Вашингтонским консенсусом.

Численность, доход  и ожидания среднего класса в странах Юга стремительно растут. Абсолютная численность населения Юга — миллиарды потребителей и граждан — преумножает глобальные последствия действий, совершаемых в странах Юга правительствами, компаниями и международными учреждениями. В настоящее время Юг выступает для всего Севера как питательная среда для технических инноваций и предпринимательских экспериментов. В сфере торговли между Севером и Югом новые индустриальные экономики приобрели компетенции, позволяющие экономически эффективно производить сложную продукцию для рынков развитых стран. А взаимодействие по линии Юг–Юг дает возможность компаниям Юга осваивать и новаторски использовать продукты и процессы, наиболее соответствующие местным потребностям.

Авторы исследования считают, что нынешнее возвышение Юга  беспрецедентно по своим темпам и масштабам, поэтому его следует воспринимать в широком аспекте человеческого развития, как историю резкого расширения потенциала индивидов и устойчивого прогресса человеческого развития в странах, где проживает подавляющее большинство населения мира. Происходящее сегодня продвижение десятков стран и миллиардов людей вверх по лестнице развития оказывает непосредственное воздействие на создание богатства и общий прогресс человечества во всех странах и регионах мира. Существуют новые возможности для преодоления отставания менее развитыми странами и для творческих политических инициатив, которые могли бы принести пользу также и большинству продвинутых экономик мира.