Инфляция и антиинфляционная политика в России

Наблюдается общее замедление экономической активности. Неопределённые перспективы развития, отсутствие необходимой  достоверности в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от реализации долгосрочных проектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивных операций.

Набирает силу тенденция  к росту ссудного процента, призванная компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные с увеличением масштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Активизируется бегство от денег к товарам, обостряется товарный голод, который подрывает стимулы к денежному накоплению, что в свою очередь нарушает функционирование денежно-кредитной системы и возрождает бартер.

Выше перечислены в  основном внутренние последствия инфляции, но имеет место и внешнее. Обесценение  денег внутри страны приводит к их обесценению по отношению к иностранным  валютам (через разницу в покупательной способности валют).

Инфляция создает так  называемый баланс убытков и выигрышей.

Возможные убытки: 1) работающие по найму, где зарплата оговорена  на определённый срок; 2) кредиторы, предоставившие долго – и среднесрочные ссуды  при фиксированном проценте; 3) получатели фиксированных платежей – аренды, платы за коммунальные услуги (оговоренные контрактом); 4) лица, хранящие наличные деньги в “кубышках”.

Возможные выигрыши: 1) при  возрастающей инфляции выгодно брать  в долг; 2) вложение в недвижимость, картины и т.д.; 3) у государства  могут возникнуть известные “выгоды”, связанные с ростом налоговых поступлений от личных доходов; 4) выгодно конвертировать отечественную валюту в иностранную.

Возникшие инфляционные явления имеют и негативные социальные последствия.

Прежде всего, снижаются  реальные доходы населения, а соответственно и уровень жизни, так как система образования доходов более инерционна, чем цены. Для того чтобы компенсировать обесценивание заработной платы, необходимо вести борьбу с работодателем за её повышение. Если цены повысились, предположи, в сентябре, то, начав борьбу за повышение зарплаты в октябре, результаты её можно получить в лучшем случае в ноябре. А это значит, что фактически 2-3 месяца население живёт в условиях снижения реальных доходов.

Так как инфляция –  это процесс постоянный, то, начав, в октябре борьбу за увеличение зарплаты на 10 % в соответствии с ежемесячным  темпом инфляции и получив это увеличение в ноябре, мы в таком случае не получим полную компенсацию, так как полученная прибавка к этому времени также обесценится. Поэтому, если государство берет на себя компенсацию затрат, то компенсация должна быть опережающая.

Второе негативное последствие  для населения – обесценивание  вкладов и сбережений. Для того, чтобы огородить вклады от обесценивания, процент по вкладам и процент  инфляции как минимум должны быть равны. В противном случае вклады будут изъяты из банков и её больше увеличат спрос, а возможность кредитования производства резко сократиться, что замедлит возможность увеличения предложения товаров, и инфляция будет развиваться быстрыми темпами. Что касается сбережений, то в условиях инфляционного спроса их размер резко уменьшается, и в итоге все получаемые доходы направляются на увеличение спроса. 

И третье, что могут  ощутить потребители, - это потеря части компенсационных доходов  от увеличения налогов. Это происходит, если в стране действует прогрессивная шкала налогообложения доходов населения. В этом случае доходы увеличиваются, так как в процессе инфляции увеличиваются компенсации и соответственно сумма дохода, поэтому из одной налоговой группы получатель дохода перемещается в другую, где ставка налога выше, следовательно, большая часть полученного дохода уходит в виде налога, а реальные доходы уменьшаются. Для того чтобы избежать этого, необходимо регулярно пересматривать тот предельный доход, за которым начинается действие прогрессивных налоговых ставок.

Таким образом, инфляция ведёт к перераспределению национального  дохода, является как бы сверхналогом на население, что обусловливает  отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наёмных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Особенности инфляционных процессов в России

2.1 Динамика инфляции в Российской Федерации

Мировой опыт подтверждает приоритетность цели снижения инфляции в экономической политике, а также  свидетельствует о наличии богатого арсенала инструментов для ее достижения. В последние полтора десятилетия  для мировой экономики было характерно значительное снижение темпов инфляции. Эта тенденция стала общей как для развитых стран, так и для развивающихся стран. Одновременно существенно сократились и инерционность инфляции. Последнее свидетельствует о том, что в условиях  ценовой стабильности воздействие негативных шоков стало менее глубоким и продолжительным, чем ранее. ⁵

Средние темпы инфляции в промышленно развитых странах являются низкими с начала 2000-х годов, что отражает успехи в проведении мер стабильности, ее темпы в среднем колеблются на уровне 2-3%, хотя в начале 1990-х годов они составляли около 9 % . Низкие и в основном постоянные показатели инфляции весьма близки к объявленным или подразумеваемым банкам целевым показателям инфляции. ⁶

С начала 2000-х годов средние темпы инфляции существенно снизились и в странах с формирующимся рынком – во многих случаях с двух – трехзначных величин до 5 % в настоящее время. Этот низкий уровень инфляции, имеющий тенденцию к сокращению, является достижением по сравнению с периодом, когда она оставалась высокой вследствие повторяющихся периодов вялой налогово-бюджетной  и денежно-кредитной  политики в сочетании с шоками цен на биржевые товары. ⁷

Указанные показатели инфляции отражают все большее стремление органов власти поддерживать инфляцию на низком и стабильном уровне. Такой сдвиг в политике отчасти обусловлен предшествующим опытом высокой и изменчивой инфляции как в странах с формирующимся рынком, так и в странах с развитой экономикой. В начале 2000-х годов видимые издержки, связанные с двухзначными темпами инфляции, увеличились, так как ее высокий уровень совпал с низким экономическим ростом и безработицей. Правительства стран с развитой экономикой первыми отреагировали на эту ситуацию, начав укреплять институциональные основы и проводить экономическую политику с целью повышения стабильности в денежно- кредитной сфере. Снижение внешней инфляции, использование опыта успешной политики в развитых странах и общественное недовольство инфляцией обусловили последующий переход к политике, направленной на поддержание низкой инфляции, и в странах с формирующимся рынком. Кроме того, инфляционное финансирование бюджетных дефицитов стало менее распространенным благодаря постепенному развитию внутренних финансовых рынков и расширению независимости центральных банков. Проведению более осмотрительной денежно – кредитной политики также способствовала глобализация, проявляющаяся в открытии национальных экономик.

В результате всех положительных  преобразований наблюдаются подвижки в шкале интенсивности инфляции. Показатели Российской экономики представлены в приложение таблице №1. Если раньше умеренной считалась инфляция на уровне 15-30%, то сейчас интервал уменьшился до 7-10%. На фоне широкомасштабной стабилизации инфляции на низком уровне крайне неблагоприятно выглядят страны, характеризующиеся относительно высокими темпами роста цен. ⁸

Россия, достигнув однозначной  величины инфляции-9%, может теперь считаться  экономикой с умеренной инфляцией. Но достаточно ли это на нашем этапе? насколько инфляция такого уровня вредна для экономики?

Снижение инфляции в  России до уровня менее 3 % в настоящее  время является одной из основных задач экономической политики. Более 20 стран ввели механизм так называемого  инфляционного таргетирования (ИТ). ⁹

 Достижение целевых  ориентиров по инфляции становится важнейшим показателем экономической политики любой страны. Такая роль низкой инфляции вытекает из достигнутого консенсуса по поводу негативных последствий высокой инфляции.

Индекс потребительских  цен в январе составил 102,4%, что на десятую долю процентного пункта превышает аналогичный показатель предыдущего года.

Лидерами роста цен  среди продовольственных товаров  стали сахар-песок (111,5% против 99,2% в  декабре 2008 года), плодоовощная продукция (104,7% против 101,7% в декабре 2008 года), а  также рыба и морепродукты (101,7%). Из непродовольственных товаров более всего ускорились цены на медикаменты (103,1%). Однако наибольший вклад в январскую инфляцию традиционно внесли цены на платные услуги населению (106,3%).

В целом общий показатель инфляции практически такой же, как и в прошлом году. Означает ли это, что факторы, вызванные финансовым кризисом и воздействующие на инфляцию в сторону ее замедления, постепенно уменьшают свое влияние? Одним из главнейших факторов, как известно, является сокращение спроса на товары и услуги. Безусловно, без спроса цены бы не выросли, однако ускорение роста цен в январе обусловлено главным образом сезонным фактором изменения тарифов.

Темпы прироста цен в  годовом выражении с устраненной  сезонностью (смотри график) по составляющим индекса потребительских цен показывают, что наибольший рост демонстрируют цены на непродовольственные товары: они увеличились с 2,5% в декабре 2008 года до 8,7% в январе 2009 года. Если смотреть данные Росстата к соответствующему периоду предыдущего года, они также подтверждают превышение индексов роста цен над прошлогодними практически по всем группам непродовольственных товаров, за исключением цен на автомобильное топливо и строительные материалы. Так, рост цен (январь к январю) на одежду и белье составил 109,8% (январь 2008 года – 108,2%), на трикотажные изделия – 110,5% (108,4%), электротовары – 105,8% (103,1%), табачные изделия – 115,8% (107,5%).

В современных условиях ускорение роста цен можно  считать скорее положительным фактором, свидетельствующим об увеличении спроса на продукцию. Причем продукцию преимущественно отечественных производителей, что подтверждается значимым сокращением импорта (практически на 40% по январским данным таможенной статистики).

Что касается инфляционного  эффекта девальвации курса рубля, то он в полной мере проявится в феврале-марте.

За первые два месяца 2009 года инфляция выросла на 4,1% против 3,5% в прошлом году, в феврале  индекс потребительских цен составил 101,7%  (101,2% в феврале 2008 года) к предыдущему  месяцу. ¹⁰

Такой уровень инфляции в текущих условиях можно оценить  как умеренный и даже низкий. Только девальвация российской валюты более  чем на 35%, при прочих равных условиях, должна была прибавить к инфляции 14 процентных пунктов. С учетом снижения импорта потребительских товаров на 20−25% – около 10 процентных пунктов. При этом за последние три месяца, в течение которых и происходил основной процесс девальвации, рост цен составил лишь 5%. Это говорит, во-первых, о смещении потребительского спроса на импортные товары в пользу более дешевых, во-вторых, это связано с перераспределением спроса с товаров и услуг на валюту, в период проведения девальвации, а также с уменьшением реальных доходов населения. Кроме того, в декабре 2008 года и январе 2009 года сокращались цены производителей промышленной продукции.

Необходимо отметить, что после завершения девальвации  рубля практически утратили смысл  вложения в валюту. Вследствие этого  увеличился спрос на товары длительного  пользования. Действительно, публикуемые  Росстатом индексы цен на отдельные товарные группы непродовольственных товаров в феврале 2009 года превышают все аналогичные индексы предыдущего года. Особенно следует отметить электротовары и другие бытовые приборы (102,3% в феврале 2009 года против 100,5% в феврале 2008 года), а также телерадиотовары (102,1% против 100,2%). Расчетные индексы на основе сезонно скорректированных данных (см. график) также свидетельствуют о значительном ускорении роста цен на непродовольственные товары: в феврале они составляют 19,8% в годовом выражении (декабрь – 3,4%, январь – 9,9%). Отчасти рост цен на товары длительного пользования связан с удорожанием импорта.

индекс потребительских  цен в марте составил 101,3% по отношению  к февралю. В предыдущем году аналогичные  показатели составляли соответственно 4,8% и 101,2%.

Несмотря на опережающие, по сравнению с прошлогодними, темпы  роста цен, многие аналитики ожидают  замедления инфляционной динамики во второй половине года. Это связано  прежде всего с ожиданием дальнейшего  спада потребительского спроса. Действительно, нежелание большинства граждан расставаться с привычным уровнем потребления поддерживало его на относительно высоком уровне, даже несмотря на сокращение реальных доходов населения. Действительно, начиная с сентября 2008 года темпы роста реальных доходов населения стали замедляться (август – 109,2% к соответствующему периоду предыдущего года, сентябрь – 107,2%, октябрь – 106,9%), а начиная с ноября – сокращаться абсолютно (ноябрь – 96,2%, декабрь – 92%). При этом оборот розничной торговли осенью 2008 года имел темпы около 112-114%. Это могло происходить только за счет сбережений, что подтверждает статистика банка Россиии, согласно которой вклады физических лиц, растущие на протяжении как минимум 2007 года и первой половины 2008-го, в октябре прошлого года сократились практически на 90 млрд рублей, в ноябре – еще на 355 млрд, в декабре – на 12 млрд. В январе 2009 года депозиты населения резко увеличились и достигли 5 900 млрд рублей, что сопоставимо с уровнем сентября 2008 года. Это свидетельствует о том, что большую часть годовых премий население не собирается тратить на текущее потребление, а склонность к сбережению возросла, что напоминает ситуацию, когда потребительское кредитование не было развито.