Институт плановой экономики и институт рыночной экономики

Институт плановой экономики и институт     рыночной экономики

 

Институт плановой экономики

 

Сущность административно-командной  экономической системы.

  Административно-командная экономика (плановая)– хозяйство, в котором господствует государственная форма собственности и основные, а также менее значимые экономические решения принимаются на высшем уровне управления и административно, в виде команд, обязательных для выполнения, доводятся до каждой экономической единицы.

 

Цель существования  плановой системы экономики.  
Экономика любого государства, как и сам государственный аппарат, созданы с целью удовлетворения потребностей. Удовлетворение потребностей лежит в основе любой экономической системы хозяйствования, но, в тоже время, каждая такая система предлагает свои специфические механизмы осуществления этого принципа, а также имеет свою направленность – цель или целевую функцию.  
Что касается плановой системы экономики, она провозглашает такую целевую функцию: экономика и производство, в частности, ориентированы на удовлетворение общественных и личных потребностей.  Производство в интересах повышения благосостояния и развития всего сообщества трудящихся и каждого его члена является основным провозглашаемым мотивом установления плановой системы ведения хозяйствования.

 

Роль государства в экономике планового типа.  
Как известно, государство – это аппарат управления и координации общественно-политической и экономической жизни общества. В интерпретации плановой экономики, государство приобретает ещё одну важнейшую функцию – оно становится экономическим центром и прямым управляющим звеном всей экономической системы. Это выражается в охране социалистической (государственной) формы собственности, строжайшей координации производства и контролем за потреблением.  
Государство, представляющее сообщество трудящихся, становится субъектом общественной собственности, что и обеспечивает контроль и главенствующую роль государства во всех сферах деятельности и на всех её этапах. Хотя при этом государство и не отвечает по обязательствам других субъектов собственности, равно как и они не отвечают по обязательствам государства.

 

Для плановой экономики характерно:

  1) Нахождение земли,  капитала, экономических ресурсов  в собственности государства;

    2) Характер  производства определяется группами профессионалов, представителями промышленности в соответствии с утверждённым планом;

     3) Политическая  элита и профессиональные представители  определяют, кто и сколько будет  получать товаров и услуг; 

     4) Централизованная, затратная система цен, не позволяющая реально оценивать экономическую эффективность;

      5) Большая  часть прибыли, получаемой предприятием, уходит в государственный бюджет;

      6) Каждый  работник, занятый на производстве, получает строго фиксированную  заработную плату.

 

  Планомерность как особенность командной экономики.  
Руководящая роль государства в экономической деятельности всех субъектов собственности, так же как и сама господствующая форма собственности определяет наличие планомерности, как основного инструмента государства в управлении экономикой.  
Планомерность – это согласованность, скоординированность экономических процессов, направленная на формирование пропорций общественного производства в связи с его целями. Фактически она выражалась в постановке планов, обязательных для выполнения, и не всегда отражающих реальные возможности и потребности. Она была одной из главных характерных особенностей командной экономической системы.

     Управление экономикой осуществляется при помощи командно-административных методов, таких как: приказы, контроль, наказание, поощрение.

 

   Собственность и её роль в плановой экономической системе.  
Собственность является первоосновой любой экономической системы. Различны лишь формы собственности – они и обуславливают отличия в экономических системах. Например, для традиционной экономики характерна коллективная форма собственности, для рыночной – частная. Для плановой экономической системы наиболее характерна государственная (общественная) форма собственности, являющаяся важнейшей опорой государственной власти.

 

Суть идеи государственной  собственности 
    Идея общенародного характера государственной собственности состояла в том, что каждый трудящийся должен был быть так же и собственником средств производства, то есть, хозяином своего рабочего места. Для этого предполагалось включать каждого трудящегося посредством трудового коллектива в процесс управления производством. На практике, трудящийся не имел полного права собственности: владеть, пользоваться, распоряжаться, – он мог только пользоваться государственными средствами производства, при чём только в рамках, установленных планом, или желанием его перевыполнить.

Социально экономическая  эффективность

 

     Экономическая система ведения хозяйства, избираемая обществом, имеет своей целью эффективное удовлетворение его потребностей. Наиболее важным критерием эффективности плановой экономики провозглашена полнота удовлетворения общественных и личных потребностей при наиболее рациональном использовании общественных ресурсов. При этом конечным результатом развития производства должен стать сам человек, потому эффективность в плановой экономике рассматривается именно в социально-экономическом аспекте. В общем виде экономическая эффективность представляет собой отношение конечного результата производства к затратам факторов производства

 

    Заработная плата в административно-командной экономике.  
Оплата труда в плановой экономике рассматривается как основная форма проявления закона распределения по труду, наряду с этим, она остаётся главным и единственным источником формирования доходов населения. Плановая экономика декларирует прямую зависимость величины заработной платы от сложности прилагаемого труда, в чём и заключается принцип дифференциации заработной платы. При этом уровень такой дифференциации остаётся в целом достаточно низким.  
    Основными формами заработной платы при административно-командной экономике являются повременная (форма оплаты труда наемного работника , при которой заработок зависит от количества фактически  отработанного времени с учетом квалификации работника и условий труда) и сдельная (форма оплаты труда наемного работника , при которой заработок зависит от количества произведенных им единиц продукции или выполненного объёма работ с учётом их качества ,сложности и условий труда), одновременно в колхозах могла использоваться и натуральная (часть заработной платы, выдаваемая работнику в виде продуктов, вещей или бесплатных услуг, то есть натурой) форма оплаты

.

     Экономический рост в административно-командной экономике.  
Экономический рост является одним из основных показателей, характеризующих развитие экономики. Опыт внедрения плановой экономики показывает, что для этого типа экономической системы, экономический рост остался лишь количественным показателем. Характерной особенностью административно-командной экономики на практике являлся экстенсивный способ расширения производства, что не обеспечивало качественной стороны экономического роста. Теоретически, провозглашалось так называемое «новое качество экономического роста», которое включало постоянное обновление производственных мощностей, повышение качества продукции и структурную перестройку экономики.

 

Роль производственной сферы в плановой экономике.

В отличие от рыночной экономики, в  плановой наиболее важной составляющей экономики государства считалась не сфера услуг, а производственная сфера деятельности.  
Основным звеном всей структуры народного хозяйства государства с плановой экономикой являлось производственное предприятие (или кооператив). Кооператив – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Оно являлось номинальным владельцем и реальным распорядителем средств производства. Предприятие наделяется функциями первичного звена разделения труда, основного звена экономики, обеспечивающего доведение благ до потребителя.  
Посредничество, как одно из проявлений непроизводственной сферы, отсутствовало.

 

Спрос и предложение  в плановой экономике.  
Как известно, спрос – это выражение потребности, подкреплённое платёжеспособностью, а предложение – это сумма товаров, находящихся на рынке. В административно-командной экономике, во избежание отрыва предложения от спроса, с вытекающим отсюда повышением цен, отставанием в качестве продукции и финансовой несбалансированности, использовались различные методы управления как спросом, так и предложением.  
В условиях командной экономики важнейшим рычагом влияния и на спрос и на предложение являются цены. При этом государство обладает монополией на установление цен на все виды продукции. В зависимости от разных обстоятельств, устанавливаемая государственная цена может отличаться от реальной цены на продукции, что может негативно сказаться на её производителях.

 

     Преимущества плановой экономики

Плюсы плановой экономики:

    1) Исключает проблему бедности, а также проблему дотационных и неприбыльных регионов государства, т. к. целью плановой экономики является удовлетворение минимальных потребностей абсолютно для всех.

     2) Сравнительная схожесть уровней  доходов всего населения полностью исключает возможности классового расслоения общества и превозвышения более богатых слоёв населения над бедными (функция распределения).

     3) Облегчение работы производственной сферы экономики: производителю нет необходимости что, как и для кого производить, ответы на эти вопросы даёт директива из соответствующего управляющего органа власти.

      4) Все товары продаются и покупаются  по ценам, установленным специальными  государственными органами. Это  не даёт возможности рынку  диктовать свои условия в образовании  цены на товар, что, в свою  очередь, обеспечивает некоторую стабильность цен на значительно больший период, чем это возможно при рыночной экономике.  
  5) Предание большого значения общественным потребностям.

 
Минусы плановой экономики:

    1) Хозяйственный механизм административно-командной системы предполагает непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов.

       2) Государство полностью контролирует  производство и распределение  продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями.

       3) Государственный аппарат руководит  хозяйственной деятельностью с  помощью преимущественно директивных  методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.

       4) Распределение материально-технических  средств (машин, оборудования, сырья  и материалов) и реализация готовой  продукции также строго регламентированы

       5) Развитие бюрократизации хозяйственного  механизма и экономических связей, в результате чего не обеспечивается рост эффективности хозяйственной деятельности.

       6) Возникновение масштабной монополизации. Монополии при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новшеств техники и технологии.

Плановая экономика  в СССР

        Примером такой организации хозяйственной жизни, как плановая экономика, была экономика СССР. И хотя с помощью такой экономики можно было решать некоторые социальные вопросы ( занятость населения, гарантированный минимальный прожиточный минимум и др.), у неё было много отрицательных сторон : невозможность точно спланировать все потребности общества и распределить ресурсы для их удовлетворения, дефицит товаров и услуг, неэффективное размещение ресурсов, выражающееся в производстве некоторых товаров и услуг, отсутствие экономической свободы у граждан, отсутствие у них стимулов к выпуску качественной продукции и техническому прогрессу.

 

Институт рыночной экономики

 

     СУЩНОСТЬ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Рыночная экономика – хозяйство, в котором господствует частная форма собственности, а экономическая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами за свой счёт и все основные решения принимаются ими самостоятельно под собственную ответственность

 

    Цели рыночной экономики

• Полная занятость. Должна быть работа для каждого, кто может, хочет и способен работать.
• Экономический рост. При увеличении выпуска товаров и услуг повышается средний жизненный уровень.
• Экономическая свобода. Каждый должен иметь высокую степень свободы, чтобы выбирать, как зарабатывать и тратить деньги.
• Экономическая безопасность (означает, что те, кто нуждается в помощи, получат ее)
• Равенство. В качестве экономической цели равенство означает, что общество должно предоставить всем своим членам равные экономические возможности.
• Эффективность (это мера наших затрат на достижение поставленных целей). Как общенациональная цель, экономическая эффективность означает способность всей экономики получить максимальный результат из существующих ограниченных ресурсов.