Инвестиционная деятельность в Республике Казахстан

Однако  в стране были приняты адекватные меры по устранению препятствий для  иностранных инвесторов. Был принят и введен с 1 января 1997 года новый  Генеральный план счетов хозяйственно-финансовой деятельности, на основе разработанных  к нему Стандартов и Методических указаний к ним – все это  позволило приблизить систему бухгалтерского учета к международному уровню. Следующим  этапом было совершенствование налоговой  системы. В РК был принят новый  налоговый кодекс, который разработан с учетом лучших наработок в этой области, что улучшило правовую базу налогообложения. На улучшение инвестиционной деятельности влияет также и уровень  развития малого и среднего бизнеса  в республике, так как экономика  любого государства не может нормально  функционировать и развиваться  без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Поэтому  было принято ряд постановлений, направленных на развитие, улучшение  и защиту среднего и малого бизнеса (на поддержку малого предпринимательства). Но эффективное использование инвестиционных ресурсов не мыслимо без Рынка ценных бумаг и в частности – Фондового Рынка, который в Казахстане, по сути, отсутствует, а значит, это является еще одной проблемой которую необходимо решить.

В целях реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года, 28 января 1998 года за №3834 был принят Указ Президента РК, в котором была принята программа действий и в том числе в области инвестиционной политики, определены цели и приоритеты. В Указе рассмотрены вопросы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике в условиях рыночной экономики, а также освещены вопросы, связанные с обеспечением эффективной защиты иностранных инвестиций. В разделе «Благоприятный инвестиционный климат» принято решение об ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержке малого бизнеса, и др.

Таким образом, в политическом и правовом плане в Республике Казахстан  создан весьма благоприятный инвестиционный климат.

Казахстан стремится как можно быстрее установить контакты с ведущими индустриально развитыми странами мира. Об этом свидетельствуют интенсивные переговоры президента Н. Назарбаевав 2005 году в США, Великобритании, Испании, Франции. Везде лидер республики заключал прежде всего соглашения в области развития экономических связей, причем они большей частью раскрывают интерес казахской стороны не в чисто торговых поставках, а в получении технологий, инвестиций в развитие национальной промышленности. Кроме того, Назарбаев считает, что иностранные инвесторы могут содействовать в повышении квалификации казахстанских кадров.

Крупнейшим  иностранным инвестором Казахстана являются США. В 1993 году они предоставили ему 91 млн. долларов, в 1994 г. – 311 млн. долларов. Кроме того, США дадут еще 85 млн. долларов в 1994–1995 гг. на демонтаж ядерного оружия. США принято решение о распространении на Казахстан «льгот генеральной системы преференций, открывающих доступ казахстанской продукции на американский внутренний рынок». Подтверждена готовность США содействовать решению насущных проблем Арала, оснащению оборудованием медицинских клиник, снабжению региона питьевой водой, установке водоочистных сооружений. В Казахстан двинулись крупные американские компании. Так, «Шеврон» и «Мобил Ойл» приступили к разработке нефтяных месторождений, по оценкам экспертов, не уступающих аляскинским. Соглашение предусматривает отчисление 80% прибыли казахам, 20% – американцам.

С Великобританией были подписаны  соглашения об устранении двойного налогового обложения, о поощрении и взаимной защите инвестиций, по которому каждая сторона обязалась обеспечивать другой действенную правовую базу для  ее частных инвестиций, гарантировать  защиту инвестиций в любых их формах. Все это будет способствовать дальнейшему укреплению позиций  английских фирм в Казахстане. Сегодня  здесь действует «Бритиш Петролеум» и «Шелл» в международном консорциуме  по освоению шельфа Каспийского моря. Ими, как и другими британскими  фирмами, прорабатываются планы  реконструкции нефтеперерабатывающих  заводов в Актау, Атырау, Кызыл-Орде. «Бритиш газ» занята в разработке Карачаганакского месторождения. «Лонро» стала инициатором создания совместного предприятия по производству современного горно-шахтного оборудования. Англичан интересует также план строительства аккумуляторного завода в Талдыкоргане, поставок оборудования для международного аэропорта в Алматы, эксплуатации Карачаганакского и Тенгизского нефтяных месторождений, развития фармацевтической промышленности, для выпуска ценных бумаг, в том числе денежных знаков. Сегодня в Казахстане действует 12 совместных британско-казахстанских предприятий.

С Испанией до недавнего времени Казахстан  не имел никаких экономических связей. В 1993 году товарооборот между двумя  странами составил чуть больше 180 тысяч  долларов. Это самый низкий показатель среди европейских партнеров  Казахстана. Однако следует обратить внимание, что Испания здесь, как  и на Северном Кавказе, проявила интерес  к специфическим проблемам создания и развития малых и средних предприятий. Пока зарегистрированы два совместных предприятия. О серьезности намерений Испании говорит ее готовность предоставить Казахстану «кредитную линию» в 250 миллионов долларов, причем делается это под гарантии испанских страховых компаний.

В целом за период независимости Казахстан  привлек $42 млрд. иностранных инвестиций. Прямые инвестиции составляют $23,2 млрд., портфельные – $2 млрд., прочие – $16,6 млрд.

На  текущий момент суверенный рейтинг  инвестиционного уровня подтвержден  крупнейшими рейтинговыми агентствами  мира. Среди стран СНГ Казахстан  занимает самые высокие позиции. Причём одним из условий притока  иностранных инвестиций является макроэкономическая стабильность.

Казахстан сегодня занимает лидирующее положение  среди стран СНГ по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения. О благоприятном инвестиционном климате и имидже нашей страны свидетельствует факт включения Казахстана в двадцатку наиболее привлекательных стран мира по версии Всемирного банка. В 2008 году по индексу ведения бизнеса Казахстан поднялся на 10 позиций вверх – с 80-го на 70-е место, в 2009-м – до 64-го и в 2010-м – до 63-го. Тем не менее рейтинг нашей страны ниже, чем у Эстонии, Венгрии, Словакии, Польши, Грузии и других развивающихся стран.

В экономику Казахстана поступило  инвестиций преимущественно из 11 стран. Лидирующая роль принадлежит США  – 46,6% от совокупного объема иностранных инвестиций, на втором месте Канада – 11,8%. Далее идут Великобритания – 10,9%, Китай – 4,5%, РФ – 3,8%, Италия – 9,0%, за ней – Нидерланды, Индонезия, Южная Корея и Германия.

 

 

 

2. Совершенствование инвестиционной деятельности В РК

 

2.1 Изучение мирового опыта развития инвестиционной деятельности

Одна  из главных задач, над которыми сейчас работает правительство, – привлечение инвестиций на реализацию программы индустриализации. Иностранные инвестиции должны нести за собой не только капитал, но и бизнес-культуру. Условием высокой конкурентоспособности и устойчивости многих стран на мировом рынке становится углубление промышленной и торговой специализации. В условиях значительного многообразия направлений экономического развития невозможно достичь высоких позиций на мировом рынке по всем товарным позициям. Многие страны вынуждены искать уникальную нишу для достижения высоких конкурентных позиций. Это приводит к селекции промышленных отраслей, к появлению новых производств, которые в условиях существующих региональных различий позволяют максимально четко определить специализацию технологической политики, то есть направление концентрации инвестиционного потенциала страны и ее регионов.

На  смену приходит эпоха наукоемкого  производства, в котором не масштабы, а способность к постоянному  обновлению продукции за счет внедрения  новых технологий играет решающее значение в усилении конкурентных позиций нации на мировом рынке. Здесь малый и средний бизнес начинает доминировать, поскольку он лучше приспособлен к быстрой смене технологий продуктов, может создавать конкурентоспособную продукцию при более низких капиталовложениях и быть конкурентоспособным даже при росте традиционных издержек за счет высокой добавленной стоимости. В такой экономике локальные альянсы ученых, предпринимателей и местной администрации становятся одним из определяющих факторов достижения успеха на рынке.

 

27% инвесторов считают, что инвестиционный климат за последние годы улучшился (39% опрошенных в Казахстане и 23% − за пределами страны). Инвесторы представили свои комментарии по следующим вопросам:

Последовательность  реформ и желание руководства страны вступать в открытый диалог с иностранными инвесторами:

• Правительство придерживается политики привлечения новых прямых иностранных инвестиций и открытого конструктивного диалога с инвесторами;

• широкомасштабные программы направлены на развитие конкретных отраслей;

• Правительство понимает, что Казахстан участвует в конкурентной борьбе за инвестиции с другими странами, экономика которых находится на таком же уровне развития, и что необходимо формировать прозрачные и конкурентные рыночные условия;

• принимаются меры по улучшению инвестиционного климата, условий ведения бизнеса и совершенствования нормативно-правовой базы в целях обеспечения соответствия передовой международной практике и конкретным потребностям страны;

• законодательная база стала более структурированной;

• улучшается регулирование по конкретным вопросам (например, валютное и таможенное регулирование);

• более четко определены структура и функции некоторых государственных органов;

• повысилась исполнительская культура и улучшилось соблюдение органами власти сроков, определенных нормативными документами;

• снизились налоговые ставки.

Улучшение рыночных условий:

• Правительство способно обеспечить макроэкономическую стабильность в период глобального экономического и финансового кризиса;

• Правительство поддерживает экспорт товаров, разработанных и произведенных в Казахстане иностранными инвесторами;

• таможенный союз открывает более широкие рыночные возможности;

• повышается уровень жизни;

• доступ к богатым природным ресурсам.

 

Главная задача Казахстана – обеспечить наиболее благоприятные условия для привлечения инвестиций в обрабатывающий сектор экономики и создать компаниям удобный выход на рынок стран СНГ. Мы должны занять активную позицию в глобальной конкуренции за «умные» инвестиции.

Следует добавить, что создание Таможенного  союза между тремя государствами  будет способствовать повышению  инвестиционной привлекательности  Казахстана. Единое таможенное пространство откроет новые возможности для  инвесторов. Если ранее их сдерживал  небольшой потребительский рынок  Казахстана, то теперь, вступая в  ТС, Казахстан расширяет свой рынок  с 16 млн потребителей до 170 млн человек и суммарного ВВП почти в $2 трлн. И это, конечно, положительный сигнал как для отечественных, так и для внешних инвесторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Пути совершенствования инвестиционной деятельности в Казахстане

Даже  оптимистично настроенные инвесторы  считают, что реализация широкомасштабных планов Казахстана по диверсификации экономики и вхождению в группу из 50 стран мира с наиболее конкурентоспособной  экономикой будет невозможна без  надежных партнеров, а именно иностранных инвесторов, обладающих знаниями, профессиональной компетенцией и финансовыми ресурсами для осуществления капиталовложений в стране в течение длительного времени. Кроме того, некоторые участников опроса отметили, что потенциал роста Казахстана выше потенциала России, хотя Россия имеет крупный потребительский рынок и в силу своих масштабов по-прежнему будет наиболее привлекательной в СНГ страной для инвестиций. Инвесторы, которые полагают, что инвестиционный климат в течение следующих трех лет ухудшится (6% от общего числа респондентов: 20% опрошенных в Казахстане; 4% − за пределами страны), выражают беспокойство по поводу предсказуемости политической ситуации и отсутствия гарантий правовой стабильности.

Сегодня Казахстан проводит активную работу с инвесторами из стран Юго-Восточной  Азии и Ближнего Востока. Организует инвестиционные саммиты и форумы в Казахстане и за рубежом, посвященные  вопросам улучшения инвестиционного  климата и привлечения инвестиций из этих стран.

В прошлом году в Астане прошел бизнес-форум  «Казахстан и Саудовская Аравия: партнеры по развитию» с участием руководителей и представителей крупных казахстанских и саудовских компаний. В рамках данного бизнес-форума проведены мероприятия по презентации инвестиционных возможностей Казахстана, а также отраслевые секции по сельскому хозяйству, промышленности, энергетике и минеральным ресурсам, туризму, транспорту и коммуникациям.

Недавно состоялся официальный визит  казахстанской делегации в Малайзию и Сингапур. В ходе визита были проведены  бизнес-форумы на тему инвестиционных возможностей в обеих странах. По итогам переговоров в Сингапуре был подписан меморандум о сотрудничестве в сфере развития агропромышленного комплекса между Министерством индустрии и торговли РК и известной компанией WilmarInternational. По итогам визита в Малайзию были обсуждены вопросы привлечения инвестиций в перспективные инвестиционные проекты путем выпуска исламских ценных бумаг, а также по вопросу сотрудничества в области развития исламских финансов в РК. В результате встречи с SecuritiesCommission (комиссия по ценным бумагам) была достигнута договоренность о предоставлении зеленого коридора для первого казахстанского выпуска исламских ценных бумаг.

Правительство регулярно обменивается мнениями с  иностранными инвесторами по совершенствованию  инвестиционного климата Казахстана в рамках программ проведения международных  мероприятий и профессиональных семинаров. Международные мероприятия  по связям с общественностью должны проводиться с учетом ключевых приоритетов  развития и стратегического плана  привлечения прямых иностранных  инвестиций.

Для успешного привлечения прямых иностранных инвестиций стране необходимо создать привлекательный инвестиционный климат, включая:

1. прозрачную и стабильную нормативно-правовую среду;
2. независимую судебную систему;
3. принятие правительством обязательств, направленных на поддержку инвесторов;
4. совершенствованную инфраструктуру;
5. восстановление доверия к финансовому сектору;
6. развитие кадрового потенциала (инвестиции в профессиональное развитие работников и модернизация рынка труда);