Экологические проблемы современной экономики: причины возникновения и механизм решения

К сожелению в охране природы  подавляющее большинство воздействий  на среду связано с отрицательными внешними эффектами: различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов. И здесь экстерналии характеризуются  как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности человека не принимаемые зачастую им во внимание.

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       ТОКСИЧЕСКОЕ ДЕЙСТВИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ  ВЕЩЕСТВ

 

Характер вредного действия загрязняющих веществ чрезвычайно  разнообразен. Окись углерода и двуокись азота связывают гемоглобин крови  и при больших концентрациях  опасны для жизни. Сернистый ангидрид и некоторые углеводороды  оказывают  раздражающее действие на слизистую  оболочку дыхательных путей, а сернистый  ангидрид, кроме того, губителен  для многих видов растений. Среди  углеводородов могут быть вещества, наделенными канцерогенными свойствами (например, бензпирен) или обладающие резким неприятным запахом. Углеводороды под действием солнечного света  вступает в фотохимические реакции  с окислами азота, образуя в результате широкий спектр веществ (перекиси, озон и др.), которые ускоряют коррозию различных материалов, вредно действуют  на растительность, а также являются одной из причин, образования “смога”, способного, помимо всего прочего, обусловить массовые легочные и другие заболевания. Выброс частиц сажи, оседающих   на конструкциях, сооружениях и растительности, нежелателен, кроме чисто эстетических причин, потому, что задымленность  воздуха уменьшает  видимость  в районе аэродрома, а особо мелкие частицы углерода, попадая в легкие, наносит вред здоровье человеку.

Сбрасываемые в естественные водоемы производственные и хозяйственно-бытовые  стоки изменяют количество  и  качество воды в них, осложняют или  вовсе исключают возможность  использования водоемов для питьевых или производственно-технических  нужд.

Степень влияния сточных  вод на водоемы зависит от характера  сбрасываемых загрязнителей, их количественных соотношений. Сама по себе сточная не разведённая вода всегда имеет выраженный токсический эффект и отрицательно сказывается на здоровье людей и  может послужить  причиной возникновения  различного рода инфекционных заболеваний. Попадая в организм людей с  питьевой водой, многие ядовитые металлы  и их органические соединения, например свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, - содержащиеся в сточных водах предприятий  могут вызвать отравление людей, преимущественно хроническое. Повышенные концентрации химических элементов  оказывают токсическое действие   на водные организмы. Гидробионты  в  той или иной мере реагируют на изменение гидрохимического режима водоема, происшедшего в результате спуска сточных вод. Если тот или  иной организм не может адаптироваться к новому химическому составу  воды и гибнет, то происходит изменение  в соотношении между видами в  биоценозах. Такие изменения могут  также снизить плодовитость у  гидробионтов, уменьшить их жизнеспособность и явится фактором, ограничивающим развитие и численность водных организмов. Так, кисловатые воды при водородном показателе рН 6,4-5,0 опасны для рыб  при концентрациях двуокиси углерода выше 20 мг/л  или при повышенном содержании солей железа, кислые воды  при рН ниже 5,0 и щелочные воды при  рН выше 9,5 опасны для рыб всегда,  щелочные воды при рН 8,6-9,5 опасны для  рыб при длительном действии.

Загрязненная химическими  веществами вода даже при большом  разбавлении ее чистой нарушает нормальное развитие оплодотворенной икры, быстро губит эмбрион (зародыш). Загрязнение  водоемов наряду с факторами прямой гибели рыбы причиняет рыбным запасам  вред и в другом отношении: погибает корм - мелкие беспозвоночные животные, которые поедают рыбы.

Загрязнение нефтепродуктами  сточных вод вызывает многообразные  и глубокие изменения в составе  водных биоценозов и даже во всей фауне  и флоре водоемов. Это обусловлено  физико-химическими свойствами самой  нефти, которая весьма сложна по своему составу и может отдавать в  воду вещества в различных агрегатных состояниях: твердом, жидком, газообразном. Часть ее компонентов оседает  на дно, часть находится в виде суспензий и эмульсий в толще  воды, а часть - в молекулярно растворенном состоянии.

Таким образом, все существующие виды загрязнений какие бы они  не были, оставляют свой отпечаток  на состоянии здоровья человека, животных, на развитии организмов и этим подчеркивают опасность загрязнения.

 Внешние эффекты или   экстерналии непосредственно не  сказываются на экономическом  положении самих загрязнителей.  Производители загрязнений прежде  всего заинтересованы в минимизации  своих внутренних издержек, а  внешние, экстернальные издержки  они обычно игнорируют как  проблему, требующую дополнительных  затрат для своего решения.  Издержки по борьбе с экстерналиями  вынуждены нести другие.

Если классифицировать понятие  экстерналий в широком аспекте, то можно выделить следущие типы внешних  эффектов:

Временные   (между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий  тесно связан с концепцией устойчивого  развития. Современное поколение  должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих  поколений удовлетворять свои нужды.  Порождая глобальные экологические  проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду  в настоящем времени, человечество создает огромные экологические, экономические, социальные проблемы для потомков сужая  их возможности удовлетворять собственные  нужды. Так исчерпание в ближайшем  будущем нефти, массовая деградация сельскохозяйственных земель создадут огромные энергетические и продовольственные  проблемы  для будущего, потребуют  резкого роста затрат по сравнению  с современными для удовлетворения первейших нужд. Возможны и положительные  временные экстерналии. Технологические  прорывы, достижения научно — технической  революции современников создают  возможность по снижению затрат в  будущем. Например освоение дешевых  технологий производства энергии (солнечная, энергией волн, прилива, земли, ветров и пр.) дадут значительный эффект в будущем.

Эти источники энергетических ресурсов являются экологически чистыми. Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредное воздействие  на природу и экономим органические энергоресурсы.

Из анализа ретроспективы  развития природоохранной деятельности и ресурсосберегающей технологии производства продукции потребления следует, что много миллиардные затраты  на эти цели не принесли желаемых результатов.

Основной причиной значительного  ухудшения экологической ситуации в нашей стране является отсутствие устойчивого механизма, учитывающего уровень превышения ПДК и ПДВ. Это отражается на экономике источников, загрязняющих окружающую среду, а также  базовых (стартовых) эколого-экономических  нормативов, определяющих виды экономического, морального наказания или поощрения.

При разработке нормативов учитываются региональные особенности  процессов природопользования и  воспроизводства природных ресурсов.

Одной из основополагающих посылок при формировании эколого-экономических  нормативов является определение "пропорций" между возможными направлениями  использования природных ресурсов в границах конкретной территории. Расчет нормативов должен осуществляться с учетом следующих положений:

• для каждого  природного комплекса существует определенная величина максимально допустимой антропогенной  нагрузки, которая не нарушает естественных процессов, и её действие может быть компенсировано процессами самовосстановления;

• при антропогенной нагрузке, более высокой, чем допустимое значение, но не превышающей конкретный для  каждой природной системы предельный уровень, нарушения в естественном состоянии этой системы, вызванные  действием антропогенного фактора, могут быть устранены в результате ликвидации нагрузки и проведения природоохранных  мероприятий;

• если антропогенная нагрузка на природную среду превысила  предельный уровень, то развиваются  процессы необратимой деградации.

В некоторых регионах России намечаются направления технической  политики, нацеленные на более полное и комплексное использование  природных ресурсов, сырья, материалов и топлива, расширение использования  и комплексной переработки низкокачественных  ресурсов и производственных отходов, внедрение безотходной технологии, предотвращение загрязнения окружающей среды. Разработана Комплексная  программа, включающая в себя ряд  подпрограмм, таких, как "Недра", "Биосфера", "Химия твердого тела" и "Физика твердого тела". В рамках каждой подпрограммы уделяется внимание повышению эффективности  производства, переработке всевозможных видов отходов. В настоящее время  рост энергоемкости и материалоемкости современного производства значительно  опережает рост численности населения. Потребление энергии растет в 3 раза, добыча минеральных ресурсов — в 2 раза быстрее, чем население. В настоящее  время горнодобывающая промышленность выдает в год более 40 т продукции  в расчете на одного жителя Земли.

 

Глобальные (межстрановые) экстерналии. В масштабах планеты данный вид  экстерналий уже породил ряд  конкретных проблем, связанных прежде всего с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек  и прочие экологические воздействия  создают значительные эколого —  экономические проблемы у других стран. Так после взрыва на Чернобыльской  АЭС который произошел 26 апреля 1986 года  —  большое облако радиоактивных  веществ  выпало на территории Беларуси, Украины, западной части России несколькими  крупными пятнами. В результате катастрофы 23 процента территории Республики Беларусь с 3668 населенными пунктами, были загрязнены радионуклидами с плотностью более 1 ku/ км. Загрязнение атмосферы в  Великобритании в результате переноса загрязнителей приводит к появлению  «мертвых озер» на севере Швеции, и  как следствие выделение дополнительных затрат на охрану окружающей среды.

В более же развитых странах  подход к проблемам окружающей среды  со стороны правительств гораздо  более жесток: например, ужесточаются нормы содержания вредных веществ  в выхлопных газах. Чтобы не потерять свою долю рынка в сложившихся  условиях, компания Honda Motors¹ засунула под капот современный 32-разрядный компьютер и озадачила его проблемой сохранения окружающей среды. Микропроцессорное управление системой зажигания — не новость, однако, похоже, впервые в истории автомобильной промышленности программно реализован приоритет чистоты выхлопа, а не выжимания лишних «лошадей» из мотора. Надо сказать, компьютер в очередной раз продемонстрировал свой интеллект, уже на промежуточном этапе снизив токсичность выхлопа на 70% и потеряв при этом всего 1,5% мощности двигателя. Вдохновленный результатом, коллектив инженеров и программистов начал экологическую оптимизацию всего, что хоть как-то такую оптимизацию в состоянии вынести. Электронный эколог под капотом бдительно следит за составом рабочей смеси, впрыскиваемой в цилиндры, и «в режиме реального времени» управляет процессом сгорания топлива. А если, несмотря на все старания «уничтожить врага в его собственном логове» (в смысле, в цилиндрах двигателя) что-то в выхлопную трубу и проскочит, то наружу не выйдет: специальные датчики тут же сообщат об этом компьютеру, который, перенаправив коварную порцию выхлопа в специальный отсек, уничтожит ее там с помощью электричества. Разумеется, не забыли навесить на двигатель и специально разработанный каталитический дожигатель особой конструкции. Результат, как говорится, превзошел все ожидания: мощность двигателя снизилась совсем ненамного, экономичность не пострадала, а что касается выхлопа — забавно, но факт: процентное содержание в нем вредных веществ заметно меньше, чем в воздухе, которым дышат жители, например, центральных районов Лос-Анджелеса. Видимо, будет иметь смысл выводить выхлопную трубу автомобиля прямо в салон — чтоб легче дышалось. Этот достойный агрегат получил название Z-LEV (Zero Emission Vehicle), и производить его планируется... только через пару-тройку лет. А собственно, почему? Правительство штата Калифорния (США) намерено с 2003 года ввести жесткую квоту: 10% новых автомобилей, регистрируемых в штате, должны быть абсолютно экологически чистыми (имелись в виду, прежде всего, электромобили). Honda Motors нацелилась отхватить кусочек этого 10-процентного пирога и даже начала предварительные переговоры с администрацией штата на темы того, что конкретно понимать под «абсолютной чистотой» и нельзя ли как-нибудь напялить на LEVa овечью шкуру, чтоб сошел за электромобиль. А могло ведь показаться — чистой воды (или воздуха) альтруизм...

Межсекторальные экстерналии.  Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих наносит значительный экономический ущерб другим секторам. В России огромные потери несет аграрный сектор. Добыча железной руды на Курской  магнитной аномалии приводит к выбытию  из сельскохозяйственного оборота  огромных площадей лучших в мире земель – черноземов. Все это вынуждает  сельское хозяйство нести дополнительные затраты, осваивать новые маргинальные малоплодородные или отдаленные участки земли. Существуют и положительные  межсекторальные  экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный эколого – экономический эффект в других областях.

Межрегиональные экстерналии. Этот вид экстерналий является уменьшенной  копией глобальных экстерналий, только в пределах одной страны. В качестве примера возьмем гипотетическую реку, так загрязнения полученные в «верхних» (по течению)  регионах создают дополнительные затраты  на очистку воды в «нижних» регионах.

Локальные экстерналии. Этот вид наиболее хорошо изучен: обычно на загрязненной территории рассматривается  предприятие – загрязнитель и  анализируются экстернальные издержки  вызываемые его деятельностью.

Любые дополнительные вложения руководители предприятий стремятся  направить в производство. Поэтому  возрастает разрыв между производственными  мощностями и системами природоохранной  инфраструктуры. В условиях становления  рыночных отношений, общего кризиса  и спада производства усугубляются прежние экологические проблемы и возрастают новые.

Негативное воздействие  на природу крупных предприятий  сохраняется, прежде всего, в сложившихся  старых многопрофильных промышленных центрах. В условиях кризиса и  резкого дефицита средств, все, что  не истрачено, направляется непосредственно  в производство. И без того крайне перегруженная инфраструктура промышленных центров (включая системы контроля и очистки) может просто не выдержать  дополнительных мощностей.

Влияет на экологическую  обстановку и производство низкокачественной  продукции. В основном это характерно для предприятий легкой и пищевой  промышленности. Особенностью экологического воздействия этих предприятий является дисперсное воздействие. При этом экологическая  нагрузка не концентрируется в крупных  промышленных центрах, а перемещается в районные центры, пригороды, сельские районы.

Внимание предпринимателей к пищевой и легкой промышленности, развиваемых преимущественно в  малых городах и сельских центрах  со слабой инфраструктурой очистных сооружений, ведет к росту удельных (на единицу продукции) загрязнений  отходами производств, вредными выбросами  в атмосферу и загрязнению  водоемов. Вне крупных городов  количество коммунальных канализационных  сетей и очистных сооружений недостаточно, а в ряде районных центров вообще отсутствуют. В относительно крупных  областных городах при остром дефиците средств реконструкция  этих систем в ближайшие годы может  остановиться. Сбросы же новых предприятий  чаще всего будут замыкаться именно на общегородские системы отвода и очистки стоков. В общегородские  канализационные сети весьма вероятно будут поступать производственные стоки, на очистку которых муниципальные очистные сооружения не рассчитаны. Возрастает аварийность из-за наличия в трубах активных химически агрессивных отходов. Осадки сточных вод становятся не пригодными для использования в качестве удобрений, встает проблема их утилизации.