Экономическая оценка природных ресурсов

                 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИЕТ

 

 

 

 

                                               КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

         

                                                По дисциплине:

                  «ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»

 

        На тему: «Экономическая оценка  природных ресурсов»

 

                                        Специальность 080502

                                               Шифр 408122

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

                                                МОСКВА 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

     ВВЕДЕНИЕ

1. Необходимость экономической оценки природных ресурсов
2. Сущность и функции экономической оценки природных ресурсов
3. Экономическая оценка природных ресурсов
4. Способы экономической оценки природных ресурсов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема экономической (денежной) оценки природных ресурсов – одна из наиболее сложных и  дискуссионных в современной  науке.

Для обеспечения  рационального использования природных  ресурсов, охраны недр и окружающей среды нужны не только натуральные, физические данные о количестве и качестве природных ресурсов, но и стоимостные. Это обусловливается тесной зависимостью эффективности общественного производства от ценности вовлекаемых в производство природных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Необходимость  экономической оценки природных ресурсов.

 

Мировой опыт свидетельствует: природоохранная  деятельность государства должна базироваться на системе взаимоувязанных мер:

1. законодательных;
2. организационно-нормативных;
3. экономических.

Среди экономических мер широкое распространение, в большинстве развитых стран, получила практика платного природопользования.

Платное природопользование основывается:

• на экономических оценках природных ресурсов;
• платежах за использование природных ресурсов;
• платежах за загрязнение окружающей природной среды.

При этом платежи за использование природных  ресурсов и за загрязнение окружающей природной среды устанавливаются  на основе экономических оценок природных  ресурсов.

Таким образом, экономические оценки природных ресурсов в совокупности с платежами являются важным направлением улучшения использования природных ресурсов и, соответственно, улучшения состояния окружающей природной среды в целом. Всеобщий характер использования и воспроизводства природных ресурсов предполагает необходимость применения системы экономических показателей для оценки природных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

2. Сущность и функции экономической оценки природных ресурсов

 

Под экономической  оценкой понимается денежное выражение  хозяйственной ценности природного ресурса, обусловленное его природными особенностями.

Целью оценки является улучшение использования воспроизводства  и охраны природных ресурсов.

Естественной  предпосылкой экономической оценки природных ресурсов является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность.

В качестве объекта  оценки могут выступать:

- источники  отдельных видов ресурсов;

- совокупность  ресурсов той или иной территории;

- отдельный  вид ресурса.

Функции экономической оценки:

1. учетная, предполагает учет стоимости ресурсов в составе национального богатства;
2. стимулирующая функция – лежит в основе платности природопользования,

создание экономической  заинтересованности субъектов хозяйствования в рациональном использовании ресурсов.

С помощью экономической  оценки мы может сравнивать различные  виды природных ресурсов и последовательность их вовлечения в хозяйственный оборот.

Сфера применения экономических оценок:

• ведение кадастров природных ресурсов;
• анализ вклада каждого вида ресурса в состав национального богатства страны;
• оценка экономической эффективности функционирования отраслей, предприятий, организаций связанных с использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов;
• определение и формирование обоснованных нормативов использования природных ресурсов с целью обеспечения максимальной эколого-экономической эффективности общественного производства;
• формирование нормативов экономического стимулирования предприятий и организаций использующих природные ресурсы, в том числе:

а) нормативов платежей за использование ресурсов;

б) нормативов санкций  за нарушение условий ресурсопользования;

в) нормативов экономического стимулирования (поощрения) ресурсосберегающих мероприятий, т. е. проведение ресурсосберегающей политики.

 

3. Экономические оценки природных ресурсов

3.1.  Экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов.

 

Хозяйственная (промышленная) ценность каждого месторождения  определяется чрезвычайно широким  кругом факторов, которые, однако, в  большинстве геологических и  геолого-экономических работ сводятся к следующим группам или оценочным параметрам

1.  Масштаб  месторождения, определяемый его  суммарными запасами;

2. Качество полезного  ископаемого (вещественный состав  и технологические свойства);

3. Продуктивность основных залежей, характеризующая степень сосредоточения в них запасов полезного ископаемого;

4. Горнотехнические  условия эксплуатации месторождения;

5. Экономика  района месторождения.

 

 

3.2.  Экономическая оценка лесных  ресурсов.

 

Лесные ресурсы - это один из видов биологических ресурсов. Лесосырьевые ресурсы имеют огромное жизненное значение: с их использованием связаны мощные отрасли промышленности, значительная часть работающего населения.

Основными элементами оценки лесных ресурсов следует рассматривать следующие:

1. Объем - общая  площадь лесов оцениваемого объекта,  суммарный запас древесины;

2. Природные  свойства - концентрация запасов  (запас на единицу площади), качество  и структура древостоев (состав  по породам, бонитетам, классам  возраста);

3. Природные  и экономические условия освоения.

Эти элементы относятся  к лесопромышленному использованию, т.е. к вырубке лесов для получения  древесного сырья, поскольку данный вид использования имеет наибольшее хозяйственное значение.

 

3.3. Экономическая оценка сельскохозяйственных (земельных) ресурсов

 

Сельскохозяйственные  ресурсы, включающие сложный комплекс компонентов природного ландшафта, представляют собой специфические  сочетания почв, рельефа, климата (для  естественных кормовых угодий -растительности), используемые для выращивания сельскохозяйственных культур. Они принадлежат к важнейшим повсеместно распространенным природным богатствам.

Сельскохозяйственные  ресурсы, как и лесные, принадлежат  к возобновимым, используемым при  соблюдении определенных условий непрерывно. В отличие от минерально-сырьевых или лесных земельные ресурсы при наиболее экономически важном виде их использования - земледельческом - становятся средством производства. Изымаются из природы в данном случае не сами ресурсы, а лишь полученные с их помощью растительные продукты.

При использовании  сельскохозяйственных ресурсов наиболее ярко проявляется взаимосвязанность  воздействия всех природных компонентов.

1. Плодородие
2. Универсальность ее использования
3. Сельскохозяйственный потенциал

 

 

3.4. Экономическая оценка водных ресурсов

 

Водные ресурсы имеют  исключительно важное хозяйственное  значение. Они считаются неисчерпаемыми, но в своем размещении они испытывают прямое и косвенное воздействие  других компонентов природного комплекса, вследствие этого они отличаются большой изменчивостью неравномерностью распределения.

Водные ресурсы отличаются большой сложностью территориальных  форм.

Многие особенности водных ресурсов вытекают из своеобразия способов их использования. За редкими исключениями, вода не используется непосредственно для создания каких-либо материалов с преобразованием в другое вещество и безвозвратным изъятием из природного круговорота, как это происходит с минерально-сырьевыми или лесными ресурсами. Наоборот, в ходе использования водные ресурсы либо остаются в природных каналах стока (водный транспорт, гидроэнергетика, рыбное хозяйство и т.д.), либо возвращаются в круговорот воды (орошение, все виды хозяйственного и бытового водоснабжения). Поэтому принципиально использование водных ресурсов не ведет к их истощению.

Однако на практике дело обстоит сложнее. Использование  воды для растворения и транспортировки  полезных веществ или отходов, охлаждение тепловыделяющих агрегатов или  в качестве теплоносителя ведет  к качественным изменениям (загрязнение, нагрев) отходящих вод и (при их сбросе) самих источников водоснабжения. При использовании воды для орошения она лишь частично (и зачастую в измененном качественном состоянии) возвращается в местные каналы стока, в основном в результате испарения с почвы уходит в атмосферу, включаясь в наземную фазу круговорота в других, обычно весьма отдаленных, районах.

В связи со стремительным  ростом водопотребления по мере возникновения  дефицита водных ресурсов во все большем  числе районов ситуация стала  меняться. Возникла необходимость в механизме регулирования использования ограниченных водных ресурсов и распределения их между потребителями - экономическом или административном.

Наиболее крупный  водопотребитель - орошаемое земледелие. Изымая значительные объемы воды из источников поверхностных или подземных  водных ресурсов, оно по существу превращает их в ресурсы сельскохозяйственные, искусственно пополняя недостающий  для нормального развития культурных растений расход воды на транспирацию. Следующий вид водопотребления – это водоснабжение, охватывающий широкую гамму разнообразных способов использования водных ресурсов. Общим  свойством для них является высокий удельный вес безвозвратных потерь. Различия определяются спецификой требования отраслей водопотребителей.

Непосредственно с коммунальным и производственным водоснабжением связан сброс канализационных  и промышленных стоков. Их объем  пропорционален масштабам водопотребления. В зависимости от роли воды в технологическом процессе значительная часть приходится на загрязненные стоки. Это создает все обостряющуюся по мере роста масштабов производства проблему качественного истощения водных ресурсов. В этой проблеме можно различать два аспекта: собственно качественный и количественный. В экономическом аспекте это выражается либо в дополнительных затратах, которые необходимы для обработки воды и доведения ее до нужной кондиции другими потребителями, либо в убытках, следующих из невозможности использовать данный источник водных ресурсов вследствие его загрязнения.

В качестве одного из видов водопотребления нередко  рассматривается обводнение. Однако по существу входящих в это понятие  конкретных мер оно фактически представляет собой водоснабжение безводных или маловодных территорий. С последним обстоятельством связано выделение обводнения  в особую водохозяйственную задачу, относимую обычно к определенной  площади, хотя фактически подразумевается обеспечение водой конкретных пунктов - центров водопотребления.

Рыбное хозяйство  использует водные ресурсы как средство существования другого вида естественных ресурсов - биологических. В этом оно  сходно с орошаемым земледелием, но в отличие от него не связано  с изъятием воды из природных источников.

Следует отметить использование водных ресурсов для  отдыха и лечения. Эта функция  приобретает растущее значение. Основной функцией оценки водных ресурсов становится покрытие текущих и даже будущих водохозяйственных затрат. Проблемы учета региональных различий в уровне водообеспеченности, затратах на водоснабжение и эффективности использования водных ресурсов в определенной мере затрагиваются, но это делается лишь попутно без соответствующих расчетов или детального анализа.