Экономическая политика Хрущёва в 1958-1964 гг

 Экономическая политика Хрущёва  в 1958-1964 гг.

Реализацию своей аграрной программы и лозунга, выдвинутого  в 1957 г. – «Догнать и перегнать  США!», Хрущёв надеялся выполнить с  помощью административно-командных  методов: активизации партийно-государственной  деятельности.

Реорганизация МТС. По решению февральского Пленума ЦК 1958 г. была про-ведена реорганизация колхозов и машинно-тракторных станций. Техника МТС была продана колхозам, рабочие МТС влились в колхозное крестьянство.

Кстати, эту меру предлагали некоторые экономисты в ходе дискуссии 1951 г. по во-просам политэкономии социализма, но Сталин её отверг, заявив, что в этом случае мы ра-зорим колхозы. Действительно, технику колхозы были вынуждены приобретать за свои средства, за свой счёт они её и ремонтировали, ибо на базе МТС были созданы государст-венные ремонтно-технические станции. Только им выделялись запасные части. Покупка и ремонт техники легли дополнительным финансовым бременем на колхозы.

Ликвидация подсобных  хозяйств. 20 августа 1958 г. Постановлением бюро ЦК по РСФСР рабочим совхозов и жителям городов и поселков городского типа было за-прещено держать скот в личном хозяйстве. Одновременно урезались огороды, отбира-лись покосы. Расчёт на то, что это создаст новый стимул для развития общественного хозяйства, не оправдался, зато произошёл перелом в сознании сельских жителей: оказа-лось, что можно вставать на 2 часа позже, не зная выходных и отпусков, не обслуживать скотину, не косить, не обрабатывать свои огороды после тяжёлого трудового дня, не за-готавливать сено и продукты на зиму.

Сельский житель становился лёгок на подъём, а после ликвидации "бесперспек-тивных деревень" переселялся не на центральную усадьбу, где ему сулили повышенный комфорт, а сразу устремлялся в город, где плата была повыше, условия получше, а глав-ное – социальный статус гораздо выше. Подчас в деревнях Центрального Нечерноземья оставались одни старушки (старики, как правило, спивались и умирали раньше).

Другие не менее "ценные" инициативы: расширение посевов бобов, "химизация всего народного  хозяйства" также давали временный  эффект, но затем трудности лави-нообразно нарастали. Сельское хозяйство так и осталось самой отсталой отраслью эко-номики СССР.

"Рязанская катастрофа". Наглядным примером катастрофических последствий приверженности к волюнтаристским методам принуждения, связанным с "погоней за ре-кордами", стала "рязанская катастрофа". Толчком к ней послужила произнесённая 22 мая 1957 г. в Ленинграде речь, в которой Хрущёв предложил за три года утроить производст-во мяса в стране. Первые полтора года принесли очень скромный прирост (8 %), что вы-звало крайнее раздражение Хрущёва, поставленного перед необходимостью признать, что его проект в действительности невыполним.

В конце 1958 г. обкомам партии было разослано указание о принятии "решитель-ных мер" для увеличения производства мяса в 1959 г.

Методы решения животноводческой проблемы наглядно продемонстрировал  пер-вый секретарь Рязанского обкома КПСС А.Н.Ларионов. В 1958 г. он рапортовал, что об-ласть перевыполнила план заготовок продуктов животноводства в 2 раза, а на 1959 г. обещал перевыполонение уже в 3,8 раза!

Обещания, несмотря на их нереальность, были утверждены областной партийной  конференцией и 9 января 1959 г. по настоятельной  рекомендации Хрущёва и вопреки  мнению Сельскохозяйственного отдела ЦК КПСС опубликованы в "Правде". На "вызов" ответили несколько  других областей.

Рязанская область не успела ещё приступить к реализации своей  грандиозной программы, как на неё  посыпались награды. В феврале 1959 г. она получила орден Лени-на, а сам Ларионов через несколько месяцев стал Героем Социалистического Труда.

Чтобы сдержать обещание, обком  партии распорядился забить весь приплод 1959 г., а также большую часть  молочного стада и производителей, "присовокупив" под рас-писку весь скот, выращенный колхозниками в своих хозяйствах. Однако даже этих мер было недостаточно, в связи с чем были организованы закупки скота в соседних областях за счёт средств из общественных фондов, предназначенных для приобретения машин, строительства школ и т.д. "Мясной налог" ударил не только по всем колхозам и совхозам области, но и по всем городским учреждениям; сдаваемое государству (по чисто симво-лическим ценам) мясо исчезло из продажи.

16 декабря 1959 г. местные  власти торжественно рапортовали  о стопроцентном выполнении плана:  область "продала" государству  150 тысяч тонн мяса, в три раза  пре-высив поставку предыдущего года; обязательства же на 1960 г. брались еще более высо-кие – 180 тысяч тонн!

Однако в 1960 г. заготовки  оказались в 6 раз меньше обещанных, они не превыси-ли 30 тыс. тонн. После массового забоя предыдущего года поголовье уменьшилось по сравнению с 1958 г. на 65 %. Колхозники, у которых под расписку "временно" изъяли скот, отказывались обрабатывать колхозные земли, что привело к падению производства зерна на 50 %. К концу 1960 г. скрывать катастрофу стало невозможно, и "герой социа-листического труда" Ларионов покончил жизнь самоубийством.

Золотые звезды Героев засияли  на пиджаках и других секретарей обкомов, в том числе и таких, которые  ранее не могли похвастаться успехами в сельском хозяйстве. Механизм этих успехов был прост: колхозников  и работников совхозов заставляли сдавать  весь скот на мясо, недостающий закупали в соседних областях; вместо молока сдавали скупленное в магазинах  масло; не брезговали и откровенным  обманом. Например, скот оформляли как  сданный государству, но оставляли  в хозяйствах "на передержку", чтобы он ещё на-брал вес, а потом его сдавали во второй раз!

Применение "рязанских  методов", более или менее карикатурно  распространён-ных во многих регионах, привело к катастрофическим результатам: в 1964 г. производст-во мяса уступало уровню 1958 г. Всё это нанесло серьёзный удар по престижу Хрущёва; лозунг «Догнать и перегнать Америку!» вскоре прочно перекочевал в анекдоты. Предме-том шуток стало и увлечение Хрущёва кукурузой, с помощью которой он надеялся ре-шить проблему кормов.

Экономические последствия  ″инициатив″ 1958 г. С экономической точки зрения 1958 г. предстает той вехой, после которой хрущёвский проект, осуществлявшийся с 1953 г., покатился под гору.

В промышленности 1958-1964 гг. отмечены:

- значительным увеличением  капиталовложений и быстрым ростом  кредитов, превышающих возможности  государственного бюджета;

- резким и неконтролируемым  ростом промышленности, производящей  средства производствава;

- непредвиденным массовым  притоком низкоквалифицированной рабочей силы из селькой местности, усилившим текучесть кадров, которую так и не удалось преодолеть принятым в 1960 г. законом против "летунов";

- ощитимым снижением темпов экономического роста;

- увеличением дефицита, связанным  со снижением интенсивности развития  про-изводства средств потребления.

В сельском хозяйстве также  произошло снижение темпов роста (сельскохозяйст-венное производство возрастало в среднем на 1,5 % в год в период 1959-1964 гг. против 7,6 % в 1953-1958 гг.; то же – 3 % против 9 % – имело место и в отношении роста произ-водительности труда). В 1959-1964 гг. среднегодовое производство зерновых на душу населения едва превышало уровень 1913 г.