Экономические причины и социально-экономические последствия мирового экономического кризиса 1929-1933гг. Альтернативы выхода из него

     Во Франции  экономический кризис разразился в конце 1930 г., позже, чем в других капиталистических странах Европы. Закончился он тоже позднее — лишь в 1935 г. За эти годы продукция французской  машиностроительной промышленности упала до 69,6% уровня 1929 года, все производство средств производства — до 80%, выплавка чугуна и стали - почти наполовину. Сократилось производство автомобилей, цветных металлов – алюминия, цинка. В тяжелом положении находилась текстильная промышленность, которая еще с середины 20-х годов переживала хроническую недогрузку предприятий: и застой.

     Кризис отбросил экономику   Франции к довоенному уровню. Он тяжело затронул все отрасли  народного хозяйства и имел  затяжной характер. В 1935г. начался  медленный подъем экономики, но  достичь уровня  1929г. она не  смогла.

Альтернативы выхода из «Великой депрессии».

 ПОИСК ПУТЕЙ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА.

Главное направление - усиление регулятивных функций государства, его вмешательства в экономику:

- регулирование экономики  с помощью цен, кредитов, ограничения  размеров производства, даже планирования.

- создание системы социального  обеспечения в США и ее значительное  развитие в других странах  Запада (пособия безработным и т.д.). Два варианта выхода из кризиса (оба на основе усиления государственного регулирования).

- либерально-демократический  реформизм (наиболее ярко - "Новый  курс" Ф.Рузвельта, также политика  Народного фронта во Франции).

-реакционно-террористический  тоталитаризм (Германия-Гитлер).

     Ведущие капиталистические страны, несмотря на схожесть проблем,  с которыми они столкнулись  во время кризиса, использовали  разные модели выхода из него.

     В разгар кризиса победу на  президентских выборах в 1932г.  одержал Ф.Рузвельт(1882-1945гг.). К этому  времени экономическое положение  страны было чрезвычайным. От  нового президента требовалось  найти кардинальные меры, обеспечившие  выход экономики из кризиса.

     Программа Ф.Рузвельта получила название «Новый курс». Ее принципиальное отличие от предшествующих антикризисных мер состояло в том, что она базировалась на активном участии государства в экономике.

     Основные направления «Нового курса» были таковы.

     1.Оздоровление банковской и финансовой систем. В марте 1933г. были закрыты все банки, что позволило прекратить обмен банкнот на золото. В этот период было изъято золото из обращения и проведена девальвация доллара, его золотое содержание снизилось да 41%. Благодаря девальвации доллара уменьшилась задолженность монополий правительству, усилились экспортные возможности страны.

     2.Восстановление промышленности.  В июне 1933г. принимается закон о восстановлении национальной промышленности, который, по сути, вводил систему государственного регулирования промышленного сектора. На основе закона был сформирован координирующий властный орган - Администрация национального восстановления, в состав которой наряду с   чиновниками, профсоюзными деятелями, профессиональными   экономистами   вошли   представители   крупнейших промышленно-финансовых  групп. Предпринимателям всех отраслей предлагалось добровольно объединяться в союзы. Промышленность была разделена на 17 групп. Предприниматели каждой группы разрабатывали и принимали «кодексы честной конкуренции». В соответствии с разработанными правилами предприятия, входящие в одну отрасль, должны были строго соблюдать установленные объемы производства, оплату труда, продолжительность рабочей недели, определялись рынки сбыта товаров, цены на продукцию и пр. 

     3.Организация общественных работ, которой выделялась невиданная по тем временам сумма - 3,3 млрд. долл. Целью реализации этого направления было создание новых рабочих мест и устранение безработицы. Рабочие места создавались в сфере муниципального хозяйства, строительства дорого, мостов, аэропортов и т. д. В числе других мер борьбы с безработицей было создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18—25 лет. Для этого был учрежден гражданский корпус сохранения ресурсов. Рузвельт предложил конгрессу направить безработных молодых людей в лесные районы. Уже в начале лета были созданы лагеря на 250 тыс. молодых людей из семей, получавших помощь, а также безработных ветеранов. Там они имели бесплатное питание, кров, форму и доллар в день.  

   4.Восстановление сельского хозяйства. Для преодоления кризиса перепроизводства и устранения аукционных продаж фермерских хозяйств государство скупало земли у фермеров и оставляло их неиспользованными,     выплачивало премии за сокращение поголовья скота, сельскохозяйственной продукции, тем самым старалось привести в соответствие объемы производства и возможности сбыта, списало часть фермерской задолженности, предоставило фермерам кредиты. Правительство, для сдерживания падения цен и сокращения предложения продуктов на рынок, организовало их скупку и уничтожение. Были уничтожены миллионы тонн зерна, кофе, сахара, риса. Было подсчитано, что из-за дешевизны пшеницы ее выгодней использовать в качестве топлива, чем топливные брикеты. Молоко выливали в водоемы, картофельные и хлопковые поля заливали керосином и запахивали. Было переработано на удобрения 6 млн. свиней. Падение цен остановилось. Денег стало больше, и они «заработали» в интересах потребителей и производства.

    5.совершенствование социальных отношений. В 1935г. был принят Закон о трудовых отношениях, вошедший в историю как Закон Вагнера (по имени его автора-сенатора Р.Вагнера). В соответствии с ним рабочим разрешалось создавать профсоюзы, вводились пенсии по старости (с 65 лет) и пособия по безработице. Спустя 2 года был принят закон, регламентирующий продолжительность рабочей недели (44ч.), запрещавший детский труд и определявший пределы максимальной и минимальной оплаты труда на предприятиях федерального уровня.

     Реализация «Нового курса» Ф.Рузвельта  позволила остановить падение  экономики и начать ее медленное  восстановление.

     В Германии главной антикризисной программой стала всеобщая милитаризация. Она проводилась ускоренными темпами и рассматривалась нацистами как главное средство выхода из кризиса. Перестройка экономики осуществлялась по 5 основным линиям: подготовка военно-сырьевой базы; форсированное развитие военной промышленности; осуществление после ликвидации безработицы мероприятий по обеспечению военной промышленности рабочей силой; подготовка продовольственной базы; совершенствование органов регулирования и милитаризации страны.

     Создание военных производств  и их интенсивное развитие  потребовали концентрации огромных  средств и ресурсов в руках  государства и сращивания государственного  аппарата с крупнейшими представителями  финансово-монополистических групп.  Был сформирован мощный аппарат  управления для государственного  регулирования экономики, основные  методы, воздействия которого приобретали характер административного диктата и жесткого контроля над исполнением решений, принятых государственно-монополистическим капиталом.

     Под контроль государства было  поставлено и сельское хозяйство.  Сельскохозяйственная продукция  должна была сдаваться по установленным  ценам. Крестьяне должны были  производить то, что диктовало  государство. Каждый крестьянин  объявлялся «солдатом фронта  питания». Крупные частные хозяйства  объявлялись неотчуждаемыми и  становились «наследственными дворами». Они передавались по наследству  старшему сыну, что стимулировало  развитие только крупных крестьянских  хозяйств.

     Благодаря полному подчинению  всех сфер народного хозяйства  страны фашистскому режиму удалось  несколько оживить экономику,  но это касалось, прежде всего,  отраслей военного производства  и тяжелой промышленности. За  счет их развития также была  сокращена безработица.

     В Англии весной 1931г. была создана специальная комиссия по национальной экономии под руководством банкира Дж..Мэя, где было принято, что основным инструментом преодоления кризиса должен стать бездефицитный бюджет. С целью создания равновесного бюджета предлагались меры по устранению его дефицита. Бюджетное равновесие обеспечивалось как за счет увеличения доходов, так и за счет сокращения расходов. Рост доходов осуществлялся повышением прямых и косвенных налогов, увеличением отчислений населения на социальное страхование. Сокращение расходов обеспечивалось уменьшением окладов госслужащих и учителей, сокращением выплат по соцстрахованию, понижением на 10% пособий по безработице.

     Принятые меры в первую очередь  ухудшали и без того тяжелое  экономическое положение рабочих  и неимущих слоев населения,  но бюджет стал сбалансированным. Кроме того, был отменен золотой  стандарт фунта и, была проведена  его девальвация на 30%. Повысились  цены внутри страны, но вместе  с тем благодаря девальвации  усилились экспортные возможности,  кроме того, были повышены  таможенные пошлины на ввозимую иностранную продукцию. Это дало возможность английской промышленности развиваться спокойно, не опасаясь внешнего давления и соперничества, а сокращение импорта способствовало повышению активности торгового баланса, притоку валюты в страну. Постепенно начались стабилизация цен внутри страны и восстановление устойчивости фунта. Опасность финансового кризиса осталась позади.

     Во Франции поиск выхода из кризиса проходил в острой борьбе между политическими партиями, предлагавшими свои варианты антикризисных программ. Две левые партии - социалистическая и коммунистическая - объединились в единый народный фронт. В июне 1936г. было создано правительство Народного фронта, которое стало реализовывать свою антикризисную программу.

     Программа его была социально ориентированной и направлена на удовлетворение первоочередных нужд широких слоев населения. Она включала меры по: национализации военной промышленности и Французского банка, регулированию закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, введению системы прогрессивного налогообложения, осуществлению социальных преобразований и др.

     Проведение в жизнь этих мероприятий  потребовало больших затрат. Правительство  Народного фронта вскоре столкнулось  с проблемой нарастающего дефицита  бюджета. Для его сокращения  оно пошло на девальвацию франка, что, в свою очередь, вызвало  инфляцию и рост цен. Кроме  того, принятая политика способствовала  усилению оттока капитала из  страны, процессу сокращения производства. Сложности и неудачи в исполнении  принятого курса усилили противоречия  в самом Народном фронте и  привели его к расколу.

     Непоследовательность в проведении  программных мероприятий не позволила  Франции стабилизировать экономику.  Вплоть до конца 30-х гг. она  была неустойчивой и подвержена  кризисным явлениям. Подготовка  к войне способствовала увеличению государственных расходов. Основным источником их покрытия был рост налогов, что отрицательно сказывалось на покупательной способности населения.

     Однако все же удалось провести  ряд мер, направленных на реформирование  экономики в интересах широких  слоев общества:

     был установлен госконтроль над  Французским банком и проведена  частичная национализация военной  промышленности;

     были внесены  изменения в  налоговую систему (облегчалось  налогообложение мелких и средних  предприятий, повышались налоговые  ставки с  крупных доходов). Усиление контроля государства  над крупным капиталом, расширение  государственного сектора и развитие госпредпринимательства ослабляли власть монополий;

     был принят ряд законов, преобразующих  социальную сферу: о 40-час рабочей  неделе, об оплачиваемых отпусках,  коллективных договорах. Также  были повышены зарплаты и пенсии, расширен фронт  общественных  работ для безработных. Это  способствовало снятию социальной  напряженности и закладывало  основы дальнейшего реформирования  экономических отношений без  применения крайних форм социального  противостояния.

 Заключение

Обвал курсов ценных бумаг на Нью-Йоркской бирже спровоцировал финансово-экономические  потрясения во всех странах западного  мира. Кризис приобрел всеохватывающий  характер. Однако наибольшее потрясения выпали на долю США.

Страны вступили в полосу краха финансовой и кредитной  систем, который выражался в массовой волне банкротств, разорении предпринимателей и закрытии предприятий, резко росло  число безработных, снижалась заработная плата рабочих, резко возросла преступность, участились самоубийства.

Ведущие капиталистические  страны, несмотря на схожесть проблем, с которыми они столкнулись во время кризиса, использовали разные модели выхода из него. На их выбор влияла существовавшая в каждой стране в период кризиса комбинация политических, экономических, социальных, исторических и других факторов. Результат антикризисных преобразований во многом зависел от умения правительства каждой из стран осмыслить эти факторы, увидеть взаимосвязи и наметить механизм, устраняющий их негативное влияние. Однако при всем разнообразии моделей выхода из кризиса можно отметить главное: кризис дал мощный толчок процессу активного вмешательства государства в экономику и становлению различных систем регулируемого капитализма.