Экономические ресурсы Республики Беларусь

2) "капитал" - так называют  материальные и финансовые ресурсы  в системе факторов производства;

3) "труд" - та часть общества, которая непосредственно  занята в процессе производства (иногда используют и такой термин, как "экономически-активное население", который охватывает только трудоспособных, занятых в производстве).

Фактор "труд" включает и предпринимательство - уважаемую во всем мире деятельность, требующую способности к организации производства, умения ориентироваться в рыночной конъюнктуре и бесстрашия риска. В западной традиции уважение к предпринимателю столь велико, что его деятельность рассматривают как самостоятельный фактор производства. Главной социальной функцией предпринимателя следует признать организацию доходного производства: более заинтересованную в этом сторону, чем сам предприниматель, вряд ли можно отыскать. Каждый фактор производства способен принести своему владельцу соответствующий доход: "капитал" приносит "процент", "труд" - "зарплату", а "земля" - "ренту".

Рассмотрим  каждый из факторов.

ЗЕМЛЯ. Земельные ресурсы страны - это вся территория Беларуси, ее земельный фонд. Главные из них - сельскохозяйственные угодья (46% всей территории). К ним относятся: пашни (30%) и луга (сенокосы, пастбища - 16%). Остальную земельную площадь занимают леса (32%), болота, кустарники (11%), другие земли, населенные пункты, дороги и пр. (11%).Часть земельных угодий после чернобыльской аварии исключена из сельскохозяйственного пользования. Оценивая земельно-ресурсный потенциал Беларуси как достаточно высокий, следует отметить, что изменения структуры земельного фонда за последние годы связаны с процессами восстановления природного и хозяйственного потенциала земель, обеспечения граждан земельными участками, передачей лесохозяйственным предприятиям низкопродуктивных сельскохозяйственных земель, оптимизацией сельскохозяйственного землепользования, отводами для различных видов строительства и т.д. По этим причинам площади сельскохозяйственных земель только за 2000-2006 гг. сократились на 436,1 тыс. га По сравнению со странами Западной Европы, Беларусь отличается большей сохранностью лесных и болотных массивов. Кроме того, здесь более высокая обеспеченность сельскохозяйственными землями в расчете на 1 жителя, в том числе и пахотными. Эта тенденция сохранится и в перспективе. Эрозии подвержено 479,5 тыс. га (9,4%) общей площади пахотных земель Беларуси. При этом наибольшая доля эродированных пахотных земель отмечена для Гродненской области - 13,4% (99,4 тыс. га) пашни. В пределах Могилевской, Витебской и Минской областей площади эродированных земель в составе пахотных угодий составляют 97,5 тыс. га (11,2%), 100,8 тыс. га (10,0%) и 108,6 тыс. га (9,9%), соответственно. Наименьшие площади эродированных пахотных земель выявлены на территории Брестской и Гомельской областей: 43,0 тыс. га (6% пашни) и 30,2 тыс. га (4%).

Состав и  структура земельного фонда Республики Беларусь в течение 2007 г., как и  в предыдущие годы, изменяются незначительно - за счет перераспределения земель по видам, а также категориям и землепользователям. Общая площадь земель сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств за период 1992-2006 гг. уменьшилась на 1470,7 тыс. га. Наиболее значительное сокращение отмечено с 1995 по 2001 гг. в результате проведения мероприятий по оптимизации землепользования сельскохозяйственных организаций. Была осуществлена передача земель данной категории государственным лесохозяйственным организациям, гражданам (для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), под промышленное, дорожное и иное строительство. Вместе с тем, начиная с 2002 г., наблюдается увеличение площадей этих земель за счет перевода в данную категорию неиспользуемых земель граждан, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота, а также земель запаса.

Наиболее значительными  изменениями характеризуются площади земель граждан Республики Беларусь: за два года (с 1993 по 1995 гг.) отмечено увеличение на 70,8 тыс. га, а в период с 2002 по 2006 гг. - сокращение в среднем за год на 50,5 тыс. га. Для категории земель общего пользования в населенных пунктах характерна общая тенденция к сокращению занимаемой площади. Так, за период с 1993 по 2006 гг. общая площадь указанных земель уменьшилась на 29,5 тыс.га.

В структуре  земельного фонда доля земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны  и иного назначения составляет 3,3%. Общая площадь земель этой категории сокращается каждые 5 лет (в период 1995-2005 гг.) более чем на 100 тыс. га. Связано это с передачей в народное хозяйство земель, предоставленных для нужд обороны и промышленности, а также с сокращением отводов земель под промышленное строительство, для добычи полезных ископаемых. В период 1992-2006 гг. отмечено увеличение площади земель запаса на 100,1 тыс. га, что обеспечено включением в данную категорию земель, загрязненных радионуклидами, неиспользуемых земель граждан, пустующих участков в садоводческих товариществах. Однако площадь земель запаса в 2006 г. по сравнению с 2004 г. уменьшилась на 42,1 тыс.га. Это произошло вследствие увеличения площади земель сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Отмечается общая тенденция возрастания площади земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Наиболее значительное увеличение площади земель данной категории отмечено в период 1995-2000 гг.

Изменения в  структуре земельного фонда республики по основным видам земель за период 1992-2006 г. незначительны. В указанный  промежуток времени отмечено сокращение площади сельскохозяйственных земель на 406,2 тыс. га, вследствие изъятия земель данного вида под строительство, перевода сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственные (заболачивание и зарастание древесно-кустарниковой растительностью небольших земельных участков). При этом наиболее значительное уменьшение площадей сельскохозяйственных земель приходится на период 1999-2005 гг. За последние 14 лет произошло значительное увеличение площадей лесных и прочих лесопокрытых земель (на 755,7 тыс. га). При этом, в период 1995-2000 гг. площадь земель данного вида возросла на 159,3 тыс. га, тогда как, начиная с 2000 г. ежегодный прирост составляет не менее 90 тыс. га.

В течение 1992-2006 гг. наблюдалось постепенное увеличение площади земель под дорогами и  другими транспортными путями (на 39,8 тыс. га).

Собственность на землю в Беларуси представлена в частной и государственной формах. В частной собственности могут находиться участки, приобретаемые отдельными лицами для строительства жилых домов, дач, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства и прочей деятельности. Что касается земель сельскохозяйственного назначения, то, поскольку они находятся только в собственности государства, целесообразно говорить о развитии рынка услуг земли. В республике существует промежуточная форма землепользования - пожизненное владение. В этом случае пожизненный владелец получает землю от собственника и фактически пользуется всеми правами собственника.

КАПИТАЛ. В Беларусь ввозится капитал  из 67 стран мира. Самые основные из них 

1. Швейцария - 47,718 млн. долларов США (17,8%);
2. Виргинские острова (Британ) - 38,117 млн. долларов (14,2%);
3. Австрия - 34,877 млн. долларов (13,04%);
4. Россия - 34,754 млн. долларов (12,97%);
5. Кипр - 19,792 млн. долларов (7,3%);
6. США - 8,645 млн. долларов (3,2%);
7. Великобритания - 5,675 млн. долларов США (2,1%)

В целях привлечения долгосрочного стратегического капитала в республике установлена определенная система гарантий для предприятий с иностранными инвестициями. В первую очередь это беспошлинный ввоз иностранным инвестором имущества в качестве вклада в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями, трехлетнее освобождение от налога на прибыль для таких предприятий и другие. В республике созданы и работают 6 свободных экономических зон. Начиная с 2003 года намечается привлечение прямых инвестиций в основные производственные фонды общим объемом до 0,9 - 1,0 млрд. долларов США. Предусматривается также развивать систему страхования некоммерческих рисков, улучшить информационное обеспечение иностранных инвесторов, а также развивать организационно-правовые формы привлечения иностранного капитала (транснациональные компании, международные лизинговые компании, международные консорциумы, концессии).

Сотрудничество Республики Беларусь с международными финансовыми организациями. Начиная с сентября 2000 года, наблюдается  прогресс в достижении нового уровня сотрудничества с глобальными и европейскими экономическими и финансовыми институтами. Возобновлены консультации с Международным валютным фондом (МВФ). Правительство Республики Беларусь совместно с МВФ подготовили Программу мониторинга Международным валютным Фондом. Начиная с 1996 г. Республикой Беларусь проводится активная целенаправленная работа по созданию механизма управления и координации международного технического сотрудничества в Республике Беларусь.

В настоящее время, в соответствии с поручением Президента Республики Беларусь, проводятся работы по акционированию наиболее крупных предприятий нефтехимического комплекса республики. Прорабатываются условия и порядок привлечения инвестиций для реконструкции и развития предприятий.

ТРУД. Труд представлен интеллектуальной или физической деятельностью, направленной на изготовление благ и оказание услуг. Совокупность способностей личности, обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем образуют человеческий капитал. Чем квалифицированнее труд человека, тем выше его капитал, а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда). В Республике Беларусь трудоспособным для мужчин считается возраст 16 - 60 лет, для женщин - 16 - 55 лет. В трудоспособном возрасте находится примерно 56% от общей численности населения (60-61 % в городе, 45 % в деревне от общей численности населения). На 1000 трудоспособных в сельской местности приходится примерно 1206, а городской местности - 640 иждивенцев. В органах государственной службы занятости было зарегистрировано 109,3 тыс. безработных, из них женщины составляют 60%, молодежь в возрасте до 30 лет - 52%. Общее среднее образование имеют 63% безработных, среднее специальное - 15%, высшее - 8%. В режиме вынужденной неполной занятости работало 461 тыс. человек, в том числе в режиме неполной рабочей недели - 238 тыс. человек.

В процессе анализа рынка труда  следует, помимо официальной безработицы, выделять и незарегистрированную безработицу. Проводимые исследования показывают, что среди незарегистрированных безработных 24% имеют собственное дело, а в качестве основной причины увольнения называется низкий заработок (52,7%). Подавляющая часть таких незарегистрированных безработных готова официально включиться в работу при наличии хорошего предложения (95%). Следует отметить, что вопреки имеющимся трудностям, которые обозначились на фоне кризиса административно-командной системы, Беларусь сумела сохранить весьма высокий индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Так, уровень грамотности взрослого населения составляет 98,6%. Общие расходы на охрану здоровья равны 5-5,5%, а на образование -- 6-6,5% от валового внутреннего продукта.

Вместе с тем тревожным моментом выступает наметившаяся в последнее  время тенденция снижения в Беларуси подобных показателей развития. Ведь ухудшение качества «человеческого капитала» детерминирует низкое его качество и у будущих поколений. Тем более это недопустимо в современных условиях, когда главным фактором производства становятся как раз накопление знаний, опыта, навыков, здоровья и т. д. Поэтому требуется более внимательное отношение к многоступенчатому процессу воспроизводства интеллектуальных способностей нации, к тем социально-экономическим формам, которые призваны обслуживать данный процесс. Эффективность национальной экономики обусловлена не только качеством отдельных индивидуальных «человеческих капиталов», но и степенью их взаимного соответствия и сочетаемости, т.е. качеством экономической системы и качеством совокупного «человеческого капитала» нации.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СПОСОБНОСТЬ. Предпринимательские способности (предпринимательство) можно определить как экономический ресурс, в состав которого следует включать предпринимателей, предпринимательскую инфраструктуру, а также предпринимательскую этику и культуру. В свою очередь, к предпринимателям относятся, прежде всего, владельцы компаний, менеджеры, не являющиеся их собственниками, а также организаторы бизнеса, сочетающие в одном лице владельцев и управляющих. Используют также термин «предпринимательский потенциал». В целом предпринимательский потенциал можно охарактеризовать как потенциальные возможности по реализации предпринимательских способностей людей. Уникальность значения предпринимательства состоит в том, что именно благодаря ему приходят во взаимодействие прочие экономические ресурсы - труд, капитал, земля, знание. Инициатива, риск и умение предпринимателей, помноженные на рыночный механизм позволяют с максимальной эффективностью использовать все прочие экономические ресурсы, стимулировать экономический рост. Успешное использование предпринимательских способностей являются, прежде всего, сами предприниматели, их квалификация и уровень образования, способность брать на себя ответственность и инициативу, умение ориентироваться в высококонкурентной среде, а также их чувство социальной ответственности.

Ограниченность. В каждый данный момент необходимые для хозяйственной деятельности ресурсы ограниченны. Тот факт, что отдельная вещь встречается редко или малодоступна, для экономиста не определяется как «ограниченность ресурсов». Последнее характеризует ситуацию, когда ресурсов не хватает для того, чтобы полностью удовлетворить потребности каждого человека. В любой стране хотят иметь больше благ и услуг, чем они получают.