Экономический анализ авторского права

Основные экономические  функции авторского права в общих  чертах описаны в экономической  литературе и могут быть сведены  к следующим. Во-первых, авторское  право определяет, признает и защищает интеллектуальную собственность. Тем самым оно очерчивает рамки собственности, которая будет представлена на рынке и излагает общие правила распоряжения ею. Во-вторых, оно позволяет организовать экономически эффективное производство, торговлю и потребление интеллектуальной собственности. В-третьих, оно помогает создателям приобрести рыночную стоимость их работ. Наконец, авторское право выступает в роли баланса производственной и распределительной эффективности.

Рассматривая экономические  последствия авторского права в  более широком плане, следует отметить роль авторского права в улучшении благосостояния, роста и экономического развития - данные категории связаны с использованием творческого потенциала. Далее следует указать на влияние авторского права на процесс перераспределение дохода через систему авторских вознаграждений, плат и налогов, так как каждое изменение в системе влияет на доходы различных участников рынка. Бесспорным последствием авторского права является предоставление монопольного положения держателю авторского права, которое выражается в возможности назначения уровня цен на монопольном, а не на конкурентном уровне, а также и в возможности ценовой дискриминации в зависимости от разрешенной степени доступа. Наконец, но не в последнюю очередь, авторское право минимизирует внешние эффекты, связанные с аспектом общественного товара.

В отношении экономических  условий, которые необходимы для  того, чтобы механизм авторского права  работал должным образом, в первую очередь существует необходимость  в том, чтобы оценка потребителем товара была не меньше затрат на его производство и распространение. Вторым условием является надлежащее обеспечение соблюдения авторских прав. Если держатель не имеет возможность эффективно отслеживать и держать под контролем нарушения его прав потребителями, от его собственности толку будет немного. Обычно на рынке это условие выполняется авторскими обществами, которые предлагают держателям авторского права специализированные услуги и имеют некоторые сравнительные преимущества⁵

Нарушение авторских прав отныне официально признано тяжким преступлением. Поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие наказание за данное правонарушение, были приняты в середине марта Государственной Думой, а вчера подписаны президентом Российской Федерации. Теперь уголовные статьи, защищающие правообладателей, приравнены к статьям, наказывающим за изнасилование или нанесение тяжких телесных повреждений.

Поправки к закону были утверждены Государственной Думой  в середине марта 2007 года. Они затрагивали  две статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, касающиеся нарушения авторских и смежных прав (статья 146 часть 3 УК РФ) и нарушения прав на товарный знак или наименование места происхождения товаров (статья 180, часть 3 УК РФ). После подписания документа президентом и его опубликования максимальное наказание за эти преступления составит шесть лет лишения свободы.

Как известно, тяжесть  преступления определяется размером максимального  наказания, в данном случае обе статьи были отнесены к категории тяжких. В уголовном законодательстве Российской Федерации таковыми являются, например, изнасилование, нанесение тяжких телесных повреждений или кража, совершённая в крупном размере. Интересен тот факт, что, например, 147 статья того же УК, предусматривающая ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав, осталась без изменений, в «средней» весовой категории ответственности.

Изменения в законодательстве, по словам депутатов, лоббировавших  поправки, в первую очередь направлены на эффективность борьбы с пиратством. Напомним, что массовая борьба началась в прошлом году, тогда Всемирная торговая организация (ВТО) поставила России ультиматум – вы защищаете авторские права, мы берем вас в свои ряды. Внесённые поправки формально можно считать выполнением требования российской стороной.

Жители Санкт-Петербурга, в свою очередь, могут вспомнить массовую «зачистку» точек, торгующих контрафактом, которая началась в городе в апреле 2006 года и продолжается до сих пор. Однако громкие уголовные дела по 146 статье Уголовного кодекса в Петербурге можно пересчитать по пальцам: 5 мая 2006 года в отношении главы ООО «Техноресурс» Вячеслава Землякова было возбуждено уголовное дело, сейчас он арестован. Напомним, что это дело стало результатом массовых проверок правоохранительными органами сети магазинов «505», к которой «Техноресурс» имел самое прямое отношение. Судить Землякова, правда, будут ещё по «старым» нормам УК – в России закон не имеет обратной силы действия, так что обвинения, предъявленные ему, караются «по - среднему».

Испугает ли «пиратов» ужесточение норм законодательства? То, что ответственность увеличивается на один год, вряд ли заставит производителей и торговцев контрафактом и «левыми» лицензиями встать на «путь истинный» - ведь до вчерашнего дня максимальная ответственность за подобные преступления была не намного меньше (5 лет лишения свободы) и никого не пугала.

Остановить массовый поток нелицензированной продукции  может только направленная атака  правообладателей, правительств субъектов  Федерации и правоохранительных органов. Так, в прошлом году от «пиратщины» в Петербурге были очищены прилавки вышеупомянутых магазинов «505», в этом году другой крупной сети магазинов аудио- и видеопродукции «Титаник», а с недавних пор взялись и за мелкую розницу.

 

 

 

 

 

3. АВТОРСКОЕ ПРАВО В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

 

Следственные органы отмечают увеличение числа уголовных  дел, связанных с нарушением авторских  прав. Защитники копирайта говорят, что это вызвано не только неминуемым ростом пиратства в кризис, но и  лучшим пониманием и применением  законов со стороны борцов с контрафактом. Кроме того, в последнее время участились случаи вынесения приговоров с реальными сроками наказания.

По статистике МВД, в  период с января по июнь 2009 г. было выявлено 4697 преступлений по ст.146 УК РФ (нарушение  авторских и смежных прав ). При этом в 2008 г. было заведено 4387 подобных дел.

Количество уголовных дел по программному обеспечению членов НП ППП (объединяет 302 компании) за 1-е полугодие выросло до 1282 по сравнению с 1146 за весь 2008 г. Партнерство формирует так называемую «общенациональную сеть борьбы с компьютерным пиратством», которая сейчас включает 144 населенных пункта в России и странах СНГ.

Количество  «антипиратстких» уголовных дел  за 1-е полугодие 2009 г.

Москва  - 1103 случая

Московская область - 221 дело

Санкт-Петербурге и области заведено - 189

164 – в Башкирии,

162 – в Самарской  области, 

92 – в Воронежской, 

80 – в Свердловской,

82 - в Саратовской, 

76 – в Красноярском  крае.

Далее следует Удмуртия и Ростовская область (в каждой по 68 дел), 62 – в Краснодарском крае, 61 – в Дагестане.

Заместитель начальника управления контроля и методического обеспечения расследования особо опасных преступлений Следственного комитета при МВД, оценивает объем ущерба от преступлений в категории нарушений авторских прав в 2008 г. в 1,7 млрд руб. За 1-е полугодие этот показатель составил немногим более 600 млн руб. При этом, по его данным, стоимость конфискованного контрафакта за этот период достигла 878 млн руб. К уголовной ответственности были привлечены 2098 человек.

 

 
Преступления по ст.146 УК РФ, выявленные МВД РФ (январь-июнь)

 

Также отмечается, что если раньше, в основном, пираты отделывались условными сроками и штрафами, то сейчас наблюдается рост числа приговоров с реальными сроками наказания. Напомним, что реальные сроки за распространение контрафакта дают лишь в случае повторных нарушений или судимостей. В этом году стало известно о пяти подобных случаях – двух по программным продуктам Adobe и трех по Microsoft. Как рассказал CNews заместитель начальника управления «К» БСТМ МВД, отдельно статистика по вынесению приговоров с реальными сроками в отношении нарушителей авторских прав не ведется. Тем не менее, он также наблюдает тенденцию к ужесточению наказаний в этой категории.

В  свою очередь отмечается, что экономический кризис неминуемо приводит к росту пиратства. Снижается покупательская способность, и на лотках снова стало больше контрафакта. «Черные внедренцы» также стали активнее предлагать свои услуги. Особо острой остается проблема интернет-пиратства. В ряде регионов также остается существенной проблема с недостаточной осведомленностью сотрудников следствия по теме защиты авторских прав. Кроме того, наряду с ростом количества дел в НП ППП также отмечают появление большего числа адвокатов и общественных деятелей, которые «делают себе имя на модной теме, передергивая факты».

По данным МВД РФ за 9 месяцев 2009 года (с января по сентябрь) правоохранительные органы выявили 6932 преступления, которые квалифицируются по ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» именно в интернете.

 В суд было отправлено 4 505 дел, а к уголовной ответственности привлечено 3 344 человека. Помимо этого в рамках антипиратской кампании 2007 года за 8 месяцев текущего года производители поддельных дисков уже возместили ущерб на общую сумму около 2 млрд. рублей. 

Если сравнивать эти  цифры с аналогичным периодом 2006 года, то рост количества преступлений в области пиратства составил около 16%. В 2006 году выявлено 5 969 нарушений  подобного рода, заведено 3 844 уголовных  дела, а к ответственности привлечено 2 736 человек.⁶  

 

Первое громкое дело о нарушении авторских прав в Интернете было заведено в США. Федеральный суд штата Аризона привлек к ответственности главу семьи Хоуэллов из Скоттсдейла. Семью признали виновной в нарушении авторских прав по иску компании RIAA, которая и обнаружила на домашнем компьютере Хоуэллов музыку, скачанную из Интернета посредством файлообменных сетей.

Главу семьи обязали  выплатить 40 850 долларов в качестве штрафа и судебных издержек. На домашнем компьютере  было обнаружено 2 329 нелегальных записей. Суд составил заключение, согласно которому распространение материалов, защищенных авторским правом, не требует физической передачи и пересылки, достаточно факта доступности этих материалов в Сети, вне зависимости от того, находится ли хозяин за компьютером или его вовсе нет дома.⁷

Тем не менее, в НП ППП  видят и положительные сдвиги в деле борьбы с пиратством: улучшается понимание и применение законов, растет активность общественных организаций. Партнерство, в частности, регулярно  проводится обучение милиции, следствия, прокуроров и судей по теме пиратства. Для судов дела, связанные с защитой авторских прав, уже стали привычными, отработана методика по всем видам пиратства. Кроме того, в большинстве регионов есть поверенные разных правообладателей. Провайдеры, как правило, также идут навстречу защитникам авторских прав.

По данным IDC, в 2008 г. Россия стала лидером по темпам снижения уровня компьютерного пиратства (на 19% за последние 5 лет). Однако урон от пиратства  в РФ вырос на 2,4% и составил $4,22 млрд.

Согласно данным МВД⁸ с начала по август 2010 года

Было совершено 4774 преступлений, связанных с нарушением авторских прав. При чем в особо крупных размерах 4607. Если говорить о тенденциях, то мы видим ощутимое увеличение нарушений авторских прав.  Современное российское авторское право еще ждет всесторонних исследований своей правовой природы, равно как и осмысления подходов к оптимальному правовому регулированию в этой сфере. В частности, не сформулированы важнейшие направления развития авторского права в России с учетом влияния международного права, информационного прогресса и развития новых технологий. Можно также констатировать отсутствие единой государственной политики в этой сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По мере развития общества и повышения значимости информации интеллектуальная собственность постепенно стала утверждаться как один из наиболее важных нематериальных активов экономики. Будучи частной собственностью, объекты авторского права становятся полноценным активом, приобретают стоимость и становятся предметом экономических сделок.

В наши дни объекты  авторского и смежных прав больше не являются исключительно правовой категорией и стали неотъемлемой частью богатства государств и активов фирм. Они становятся основой для развития многих отраслей промышленности, обеспечивая рост добавленной стоимости, рабочих мест и внешней торговли.

Развитие авторского права на сегодняшний день неразрывно связано с развитием экономики. Как и во многих других областях, междисциплинарный подход к авторскому праву покажет лучшие результаты. Строго юридический подход влечет риск отрыва авторского права от его многочисленных экономических эффектов. С другой стороны, строгий экономический подход может повлиять на точность анализа относительно творческого элемента в данном производственном процессе. Профессиональный совет статистиков также обязателен для определения точного вклада отраслей базирующихся на авторском праве в национальную экономику. Понимание экономики авторского права влечет тщательный анализ факторов спроса и предложения в отраслях промышленности, базирующихся на авторском праве, изучение их рынков труда, взаимодействие с другими отраслями промышленности и т.д. Комбинация экономического и юридического подхода поможет указать на особенности авторского права таким подходом, который лучше соответствует сегодняшнему дню. ⁹