Контроль за внешнеторговыми бартерными сделками

Контроль за внешнеторговыми бартерными сделками

 

 Бартерные сделки относятся  к числу товарообменных операций. В юриспруденции под бартером  понимаются контракты, предусматривающие  двусторонний обмен товарами, при  которых поставка товаров в  одном направлении заменяет полностью  или частично денежный платеж  за поставку товаров в обратном  направлении.

 

  Увеличение удельного  веса бартерных сделок в международной  торговле объясняется обострением  международной валютной ликвидности,  т.е. способности данной страны  или группы стран своевременно  рассчитываться по внешним долгам  и обязательствам приемлемыми  платежными средствами.

 

 В целях совершенствования  правовых основ при проведении  бартерных сделок, а также наведения  надлежащего порядка при их  осуществлении были подписаны  два основных документа:

 

1)     Указ Президента  РФ от 18 августа 1996 г. № 1209 «О  государственном регулировании  внешнеторговых бартерных сделок»;

 

2)     Постановление  Правительства РФ от 31 октября  1996 г. № 1300 «О мерах по государственному  регулированию внешнеторговых бартерных  сделок».

 

  Под внешнеторговыми  бартерными сделками понимаются  совершаемые при осуществлении  внешнеторговой деятельности сделки, предусматривающие обмен эквивалентными  по стоимости товарами. К внешнеторговым  бартерным сделкам не относятся  сделки, предусматривающие использование  при их осуществлении денежных  или иных платежных средств,  или так называемый смешанный  бартер.

 

 Особенностью осуществления  бартерных сделок, связанных с  экспортом работ, услуг, результатов  интеллектуальной деятельности, является  обязанность российского лица  представить в течение 15 дней  с момента их вывоза в Министерство  финансов РФ документы, подтверждающие  этот факт.

 

Бартерная сделка оформляется  единым договором, в котором содержится оценка товаров, необходимая для  эквивалентности обмена, определения  страховых сумм, оценки претензий, установления санкций, таможенной статистики и др.

 

Порядок осуществления контроля за бартерными сделками предусматривает, что до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в счет исполнения указанных сделок, российские лица обязаны оформить в Минэкономразвития РФ паспорт бартерной сделки.

 

Паспорт бартерной сделки – это документ контроля и учета  бартерных сделок, совершаемых российскими  лицами в соответствии с заключенными внешнеэкономическими договорами.

 

 

Для оформления паспорта бартерной  сделки участник сделки представляет необходимые документы и два  экземпляра подписанного и удостоверенного  печатью паспорта бартерной сделки. Срок рассмотрения документов – не более 21 рабочего дня.

 

Паспорт бартерной сделки в двух экземплярах подписывается  уполномоченным Минэкономразвития  РФ и скрепляется печатью. Один экземпляр  паспорта бартерной сделки выдается представителю участника сделки, второй остается в Управлении уполномоченного  Минэкономразвития РФ в регионе. Электронные копии оформленных  паспорта бартерной сделки, образцы  оттисков печатей уполномоченных в  регионах Минэкономразвития РФ направляет в ФТС России.

 

По завершении таможенного  оформления бартерных поставок в  ТД проставляются соответствующие  отметки. Копия паспорта бартерной  сделки и экземпляр ТД хранятся в  делах таможенного органа в течение  срока хранения ТД.

 

Большую роль таможенно – банковский валютный контроль играет в создании основ будущей глобальной системы валютного контроля Российской Федерации, которая для обеспечения экономической безопасности государства в период становления рыночных отношений должна охватить все виды валютных операций

 

Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами в торговом обороте, включает в себя несколько  этапов:

 

–          предварительный контроль документов, представляемых при таможенном оформлении товаров;

 

–          автоматизированный контроль полноты  и сроков расчетов за выполненные  поставки товаров;

 

–          целевые проверки участников внешнеэкономической  деятельности по фактам возможных нарушений  таможенных правил, связанных с не поступлением в установленном порядке  валютной выручки от экспорта товаров.

 

        Развитие  и совершенствование механизма  таможенно - банковского контроля за внешнеторговыми операциями должно оказать несомненное содействие созданию основ будущей глобальной системы валютного контроля Российской Федерации.

За нарушение  валютного контроля установлены  следующие виды ответственности.

1. Административная ответственность

 

1.1. Несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка и (или) сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках – влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ст.15.25 КоАП).

 

1.2. Нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций не более чем на десять дней – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

 

2. Уголовная ответственность

 

Уклонение от уплаты налогов  путем непредставления налоговой  декларации или иных документов, представление  которых в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую  декларацию или такие документы  заведомо ложных сведений, совершенное  в крупном размере, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч  до трехсот тысяч рублей или в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст.199 УК РФ).

 

Валютный контроль за внешнеторговыми бартерными сделками

Основным документом в  механизме валютного контроля бартерных  сделок является паспорт бартерной  сделки, который оформляется до осуществления  экспорта товаров, работ, услуг, результатов  интеллектуальной деятельности при  совершении внешнеторговых бартерных  операций и до начала таможенного  оформления товаров, перемещаемых через  российскую таможенную границу в  счет исполнения таких сделок.

 

Российские экспортеры, заключившие  бартерные сделки, обязаны в течение 180 дней, исчисляемых с даты выпуска таможенными органами вывозимых товаров либо с момента выполнения работ, оказания услуг и предоставления прав на результаты интеллектуальной деятельности, обеспечить ввоз в Россию эквивалентной по стоимости соответствующей продукции по бартеру и подтвердить это необходимыми документами. Превышение 180-дневного срока, а также исполнение иностранным контрагентом встречного обязательства без ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности допускается только при наличии соответствующего разрешения МВЭС России.

 

Когда условия внешнеторгового  договора, устанавливающие обмен  товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, меняются на условия, предусматривающие осуществление  расчетов в денежных или иных платежных  средствах, российские лица обязаны  обеспечить возврат этих средств  в сумме, эквивалентной стоимости  экспортированных товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, на свои счета в уполномоченных банках с соблюдением требований валютного  законодательства.

 

При осуществлении таможенного  контроля и таможенного оформления товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации по внешнеторговым сделкам (включая бартерные  сделки) в соответствии с таможенным режимом экспорта, исходят из того, что обязательный ввоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортным товарам, либо зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в установленном порядке  является одним из требований таможенного режима экспорта товаров.